Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2022 года Дело N 8Г-9243/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Кожевниковой Л.П., Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3243/2021 (УИД 38RS0032-01-2020-004055-96) по иску Д.А.А. к акционерному обществу "Почта России" о понуждении произвести индексацию заработной платы, взыскании неначисленной индексации к заработной плате, признании факта дискриминации в сфере труда, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе и дополнений к ней представителя Д.А.А. - С.А.Р. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 8 ноября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П., объяснения представителя акционерного общества "Почта России" Н.Д.С., действующего на основании доверенности, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Д.А.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу "Почта России" о понуждении произвести индексацию заработной платы, взыскании недоначисленной индексации к заработной плате, признании факта дискриминации в сфере труда, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что 30 января 2019 г. между ним и ФГУП "Почта России" заключен трудовой договор N.

В результате преобразования организации в АО "Почта России" 6 мая 2020 г. подписано дополнительное соглашение N 2 к трудовому договору.

За период трудовой деятельности истца со стороны ответчика неоднократно нарушались его трудовые права, что подтверждается ответами Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекцией труда в Иркутской области (ответ от 21 мая 2019 г. N).

В нарушение приказа от 12 декабря 2019 г. N "Об утверждении Порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработных плат работников АО "Почта России" ответчиком с февраля 2020 года по настоящее время не повышается уровень реального содержания заработной платы.

Также нарушены права истца в части индексации заработной платы путем проведения программы повышения заработной платы работников отделений почтовой связи АО "Почта России", в процентном соотношении от 3% до 23% в зависимости от категории персонала, в которую истец не входит, что является дискриминацией.

Порядок не содержит сроков индексации заработной платы, что позволяет злоупотреблять правом в части ежегодного повышения заработной платы работников. Он проработал более года, а индексация заработной платы ответчиком не произведена. Ежегодная индексация заработной платы должна распространяться на каждого работника. В результате нарушения ответчиком трудовых прав истца он вынужден нести дополнительные расходы для обращения в органы и организации в целях защиты своих законных интересов, что сказывается на его работоспособности, здоровье, причиняет ему нравственные страдания.

Просил суд возложить на ответчика обязанность произвести индексацию заработной платы в размере не менее 23 % (с учетом текущей программы от 3 до 23%); взыскать с ответчика в его пользу неначисленную индексацию к заработной плате за период с февраля 2020 года до июля 2021 года из расчета фактически начисленных сумм с доначислением (23%) процента увеличения реального содержания заработной платы согласно проведенной программе в АО "Почта России"; признать факт дискриминации в сфере труда, в связи с проведением индексации заработной платы избранным работникам, а именно с распространением программы на категории персонала, а не на каждого работника, а также неисполнением п. 3.6 Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации в части ежегодной индексации заработной платы работников; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 1 марта 2021 г. исковые требования Д.А.А. оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 г. решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 1 марта 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 8 ноября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Представитель Д.А.А. - С.А.Р. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой и дополнений к ней, в которой ставит вопрос об отмене судебных актов, как незаконных, принятых с нарушением норм материального права.

Относительно доводов кассационной жалобы АО "Почта России" представлены возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку отсутствуют основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы представителя истца.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 30 января 2019 г. Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" (далее также - ФГУП "Почта России") в лице начальника обособленного структурного подразделения Иркутский почтамт УФПС Иркутской области с Д.А.А. заключен трудовой договор N, по условиям которого, последний был принят почтальоном по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств в обособленном структурном подразделении Иркутский почтамт УФПС Иркутской области - филиал "ФГУП "Почта России" - страховой участок.

Согласно п. 1.5 трудового договора данная работа является основной. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п.1.6).

В соответствии с пунктом 3.1 трудового договора оплата труда работника устанавливается в соответствии с действующими локальными нормативными актами ФГУП "Почта России", регулирующими оплату труда.

Должностной оклад с учетом занимаемой ставки составляет 9 090 руб. Должностной оклад и надбавка выплачиваются ежемесячно с учётом занимаемой ставки и фактически отработанного времени. На должностной оклад начисляется районный коэффициент и надбавки в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3.2. трудового договора).

Заработная плата работника может меняться по соглашению сторон в зависимости от изменения объема и/или индивидуальной эффективности работника. Работодатель имеет право выплачивать работнику премии и иные виды материального стимулирования. Порядок и периодичность выплат устанавливаются локальными нормативными актами работодателя. Работодатель оставляет за собой право вносить изменения в механизм выплаты премии с учетом изменений в законодательстве и режиме налогообложения (п.п. 3.4, 3.5, 3.6 трудового договора).

Дополнительным соглашением от 19 апреля 2019 г. внесены изменения в части реорганизации ФГУП "Почта России" в АО "Почта России".

В соответствии с дополнительным соглашением от 6 мая 2020 г. N к трудовому договору от 30 января 2019 г. N местом работы с 1 мая 2020 г. Д.А.А. определено структурное подразделение УФПС Иркутской области - участок сортировки и обработки почтовых отправлений и печати Иркутский/Иркутский почтамт, должность - почтальон по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств.

20 декабря 2018 г. между Общественной организацией Профсоюз работников связи России и ФГУП "Почта России" заключен Коллективный договор ФГУП "Почта России" на 2019-2021 гг.

В соответствии с разделом 6 Коллективного договора стороны согласились, что уровень оплаты труда в организации зависит от эффективности деятельности организации в целом, а также от производительности труда каждого работника.

В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы работников, усиления ее роли в достижении высокопроизводительного труда и формирования доходов работающих, стороны договорились в области оплаты труда: при выполнении ключевых показателей эффективности деятельности организации с учетом финансовых возможностей одним из приоритетов является повышение заработной платы работникам основного производства, при этом рост средней заработной платы к концу отчетного периода должен быть не ниже темпов инфляции.

Работодатель по соглашению с профсоюзом определяет механизмы и принципы индексации заработной платы. Работодатель принимает меры по установлению и доведению должностных окладов (тарифных ставок) до уровня не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (п. 6.1.1 Коллективного договора).

Оплата труда работников организации производится в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГУП "Почта России", а также другими локальными нормативными актами организации, утвержденными с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (п. 6.1.2 Коллективного договора).

Приказом генерального директора АО "Почта России" от 12 декабря 2019 г. N утвержден Порядок обеспечения повышения уровня реального содержания заработных плат работников АО "Почта России", который согласован с председателем общественной организации Профсоюз работников связи России.

В соответствии с п. 2.2 Порядка работодатель принимает различные меры по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы. Данные меры направлены в том числе на индексацию заработной платы.

Согласно п. 2.3 Порядка повышение реального содержания заработной платы работников может быть осуществлено работодателем путем ее периодического увеличения. Повышение реального содержания заработной платы работников может осуществляться путем: повышения должностных окладов; выплат ежемесячных полугодовых, годовых, разовых премий; выплаты надбавок; проведения доплат; стимулирующих выплат; осуществления иных выплат, предусмотренных соглашениями, коллективным договором, внутренними документами общества. Принципы проведения вышеуказанных выплат устанавливаются локальными нормативными актами общества.

При принятии решения о проведении выплаты работодатель учитывает совокупность обстоятельств: уровень роста потребительских цен на товары и услуги в соответствующем работнику субъекте Российской Федерации; финансово-экономическое положение Общества; достижение Обществом и его структурными подразделениями поставленных целей и задач; уровни минимального размера оплаты труда, уровень средней заработной платы по субъекту Российской Федерации за выполнение работы в соответствии с её сложностью, количеством, качеством, условиями выполнения работы и необходимым для выполнения этой работы уровнем квалификации работника (п.2.5 Порядка).

Приказом АО "Почта России" от 9 сентября 2020 г. N утверждено Положение об оплате труда работников АО "Почта России".

Согласно п. 2.10 Положения индексация заработной платы работников производится в соответствии с локальным нормативным актом общества, определяющим порядок, основания, методику расчета и условия проведения индексации.

Отдельного локального нормативного акта, регулирующего порядок индексации заработной платы работников, в АО "Почта России" не принято.

Приказом ФГУП "Почта России" от 8 апреля 2019 г. N в целях формирования конкурентного уровня оплаты труда и повышения заработной платы работникам отделений почтовой связи ФГУП "Почта России" утверждены Программа повышения заработной платы работникам отделений почтовой связи ФГУП "Почта России" в соответствии с приложением N, список филиалов ФГУП "Почта России" для поэтапной реализации Программы согласно приложению N.

В соответствии с п. 2.1 Программы она разработана с целью повышения эффективности деятельности работников ОПС предприятия, в соответствии с действующим Положением об оплате труда работников ФГУП "Почта России", трудовым законодательством, другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно п.2.2. Программа устанавливает размер повышения заработной платы работников ОПС предприятия в диапазоне от 3 до 23% с учетом (п. 2.2): - операционных, стратегических целей и задач предприятия, утвержденного бюджета доходов и расходов предприятия на соответствующий отчетный период, финансовых возможностей предприятия, макрорегиона, филиала и показателей выполнения бюджета доходов и расходов на соответствующий отчетный период, внутреннего анализа рынка труда, роста и динамики МРОТ, состояния рынка труда по сопоставимым должностям в разрезе регионов, текущего размера заработной платы работников.

Согласно п. 2.3 Программы участниками Программы являются все работники ОПС предприятия.

Пунктом 3.1 Программы определено, что Программа реализуется в четыре этапа: первый этап - с 1 мая 2019 г., второй этап - с 1 ноября 2019 г., третий этап - с 1 мая 2020 г., четвертый этап - с 1 ноября 2020 г.

Для каждого этапа распорядительным документом предприятия определяется список филиалов, который входит в тот или иной этап Программы и сумма инвестиций на этап (п. 3.2 Программы).

При реализации Программы для определенного филиала, повышение заработной платы проводится всем работникам ОПС данного филиала (п. 3.3 Программы).

Повышение заработной платы реализуется через изменение оклада, размер которого устанавливается в соответствии с распорядительным документом предприятия (п. 3.4 Программы).

В Приложении N к приказу ФГУП "Почта России" от 8 апреля 2019 г. N-п в разделе 2 "Список филиалов, работники которых являются участниками второго этапа реализации Программы" под N 9 значится УФПС Иркутской области.

Приказом ФГУП "Почта России" от 8 апреля 2019 г. N и Программой, утвержденной названным приказом, предусмотрено повышение заработной платы не всем работникам ФГУП "Почта России", а лишь определенной категории - работникам отделений почтовой связи.

Д.А.А., считая, что он необоснованно не отнесен работодателем к работникам УФСП Иркутской области и к нему не применена Программа повышения заработной платы работникам почтовой связи АО "Почта России", утвержденной приказом от 8 апреля 2019 г. N, его заработная плата не индексировалась, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что АО "Почта России" в соответствии с требованиями ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) обязано производить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями либо локальными нормативными актами.

Учитывая, что коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя не установлен порядок индексации заработной платы, вопросы о размере, способе, периодичности проведения индексации в АО "Почта России" относятся к неразрешенным коллективным спорам, порядок разрешения которых определен трудовым кодексом, данные вопросы не могут быть предметом рассмотрения настоящего спора.

Суд пришел к выводу о том, что права истца на индексацию заработной платы не нарушены ответчиком, поскольку представленными по делу доказательствами подтверждается, что истцу ежемесячно выплачивается премия и иные выплаты, а с июля 2021 года работодатель произвел увеличение должностного оклада истца и суммы его заработной платы, таким образом АО "Почта России" в спорный период фактически иным способом безотносительно к индексации обеспечивало повышение уровня реального содержания заработной платы своих работников, в том числе истца, индексация заработной платы работников не проводилась в связи с оптимизацией расходов АО "Почта России" на оплату труда при сохранении иных компенсационных выплат, гарантированных работодателем в локальных нормативных актах, реализации программ по повышению должностных окладов работников АО "Почта России", что соответствует механизму индексации, установленному работодателем в локальном нормативном акте с соблюдением положений трудового законодательства.

Также суд первой инстанции отметил, что Д.А.А. работником отделения почтовой связи - структурного подразделения У ФПС Иркутской области не являлся и не является, а осуществляет трудовую деятельность в ином структурном подразделении УФПС Иркутской области - Иркутский почтамт, в связи с чем, Программа повышения заработной платы работникам отделений почтовой связи ФГУП "Почта России", утвержденная приказом ФГУП "Почта России" от 8 апреля 2019г. N, на него не распространяется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами и правовыми обоснованиями суда первой инстанции, дополнительно отметив, что выполнение ответчиком обязанности по повышению заработной платы исполнялось путем ежемесячной выплаты премий, а с июля 2021 года путем увеличения должностного оклада истца с 9 900 руб. до 12 900 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела нормы материального права применены правильно.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.