Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2022 года Дело N 8Г-9041/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Аноприенко К.В., Дубовик М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ласкиной Галины Алексеевны к ООО "Приморская ГРЭС" о признании незаконным приказа, взыскании недополученного заработка, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Ласкиной Галины Алексеевны на решение Пожарского районного суда Приморского края от 21 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

установила:

Ласкина Г.А. обратилась с иском к ООО "Приморская ГРЭС" о защите трудовых прав. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО "Приморская ГРЭС" в должности <данные изъяты>. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ отстранена от работы, в связи с тем, что не предоставила работодателю сведения о прохождении вакцинации. Полагает действия ООО "Приморская ГРЭС" незаконными. Ее должность не входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 825 от 15 июля 1999 года не входит, в момент отстранения от работы, заболеваний, препятствующих осуществлению ею трудовой функции, не имела. Незаконное отстранение от работы повлекло за собой вынужденный прогул.

Просила, с учетом уточнений, признать незаконными приказ N л/с от ДД.ММ.ГГГГ и действия работодателя в части запрашиваемых у документов, сведения в которых содержат врачебную тайну, понуждения к подписи отказа от вакцинации, взыскать компенсацию морального вреда 200 000 руб, компенсацию за время вынужденного прогула в размере 4150 руб.08 коп. из расчета среднедневного заработка в день за период отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по дату выхода на работу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала требований иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований иска.

Решением Пожарского районного суда Приморского края от 21 февраля 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 мая 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ласкина Г.А. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств о личном участии не заявляли.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг разработаны меры по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Настоящим приказом работники, работающие в организациях транспорта и энергетики отнесены к приоритету 2-го уровня вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Из материалов дела и судом установлено, что Ласкина Г.А. на основании трудового договора N от ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> ООО "Приморская ГРЭС".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Приморская ГРЭС" является производство электроэнергии тепловыми электросетями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций.

Приказом N 773 от 12 октября 2021 года "Об организации вакцинации работников ООО "Приморская ГРЭС" предусмотрено проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работников ООО "Приморская ГРЭС" в срок: первым компонентом вакцины до 15 ноября 2021 года, вторым компонентом вакцины - до 15 декабря 2021 года с отстранением от работы с 15 ноября 2021 года работников, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, с 15 декабря 2021 года - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации, с изданием отдельного приказа о неначислении заработной платы в период отстранения.

Приказом директора ООО "Приморская ГРЭС" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ласкина Г.А., как лицо, не имеющее противопоказаний для вакцинации и отказавшегося от профилактических прививок от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отстранена от работы с ДД.ММ.ГГГГ до окончания периода эпиднеблагополучия, либо после прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции.

С указанным приказом Ласкина Г.А. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее личной росписью. В срок до 15 ноября 2021 года сведений о получении компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, либо наличии противопоказаний для вакцинации работодателю не предоставила. Фактически вакцинацию не прошла.

ДД.ММ.ГГГГ Ласкина Г.А. направила в адрес ООО "Приморская ГРЭС" возражения на прохождение обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции, а также предоставлении медицинских документов, подтверждающих прохождение вакцинации либо наличие противопоказаний.

ДД.ММ.ГГГГ Ласкина Г.А. предоставила работодателю сертификат о перенесенном заболевании.

Приказом директора ООО "ГРЭС" Ласкина Г.А. допущена к работе с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая настоящий спор суд, учитывая эпидемиологическую обстановку на территории региона в спорный период, отсутствие сведений о прохождении истцом вакцинации против коронавирусной инфекции либо о наличии у нее противопоказаний к прохождению вакцинации, пришёл к выводу о законности отстранения от работы.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельствам дела не противоречат.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 N 7 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае" предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере энергетики (п. 1).

Пунктом 3 Постановления предписано руководителям всех организаций и учреждений, указанных в п.1 организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80% от общей численности сотрудников: первым компонентом до 15.11.2021; вторым компонентом в срок до 15.12.2021 с отстранением либо переводом на дистанционный режим работы лиц, указанных в подпунктах 1.1. и 1.2. п. 1. Постановления: с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с 15.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации (п. 3.2. Постановления).

Указанное постановление принято главным санитарным врачом субъекта в пределах компетенции установленной п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Поскольку истец является работником предприятия осуществляющего деятельность в сфере энергетики, а выполняемая ею работа не может выполняться дистанционно отстранение истца от работы при отсутствии сведений о прохождения вакцинации либо медотводе является правомерным.

Отклоняя доводы истца о том, что вакцинация не может носить принудительный характер, суд правильно указал, что в силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда под которой, согласно ст. 209 ТК, понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Этой обязанности корреспондируют требования к работодателю об отстранении от работы работника в т.ч. в случаях, которые предусмотрены не только Трудовым Кодексом, но и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ. Их предоставление не может быть обязательным, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 11 Закона N 152-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 11 Закона N 152-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального Закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о нотариате.

Статьей 1 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ О безопасности" установлено, что настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности.

Таким образом, положения Федерального Закона "О безопасности" распространяются не только на обеспечение безопасности государства, но и на общественную безопасность, безопасность личности, иные виды безопасности.

Пунктом 47 Стратегии национальной безопасности РФ утвержденной Президентом РФ от 02.07.2021 N 400 установлен перечень задач для достижения целей обеспечения не только государственной безопасности, но и общественной, к которой согласно подпункту 20 отнесено обеспечение защиты населения от опасных инфекционных заболеваний, способных вызвать чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из содержания Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685) следует, что обеспечение общественной безопасности включает в себя защиту населения и окружающей среды от опасных биологических и химических факторов, в т.ч. в связи со значительным ухудшением обеспечением санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, фитосанитарной и экологической безопасности (п. 20).

Исходя из указанных положений предложение работодателя предоставить справку о прохождении вакцинации либо о наличии медицинских противопоказаний не противоречит вышеуказанным нормам.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Пожарского районного суда Приморского края от 21 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ласкиной Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка