Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2022 года Дело N 8Г-8909/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Лебедева А.А.,

судей Нестеровой А.А., Александровой Ю.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шехов Н.Н. к Смородиной Н.В. и Управлению Росреестра по Ленинградской области об исправлении реестровой ошибки и по встречному исковому заявлению Смородиной Н.В. к Шехов Н.Н. и Управлению Росреестра по Ленинградской области об устранении реестровой ошибки,

по кассационной жалобе Смородиной Н.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 2 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Нестеровой А.А., выслушав объяснения представителя Смородиной Н.В. Козака В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шехов Н.Н. обратился в суд с иском к Смородиной Н.В. и Управлению Росреестра по Ленинградской области об исправлении реестровой ошибки.

Требования мотивированы тем, что Шехову Н.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 989 кв.м, расположенные по адресу: г.<адрес>. В 2019 году при изучении публичной карты истец обнаружил, что границы земельного участка Смородиной Н.В., расположенного по адресу: г.<адрес>, накладываются на границы земельного участка истца и полностью перекрывают подъезд к его дому. Ответчик ошибочность установления границ признала, и взяла на себя обязательства их устранить. У кадастрового инженера Рожновой Т.Н. был заказан межевой план для исправления реестровой ошибки, но в межевом плане были допущены ошибки в отношении местоположения границ земельного участка истца и его площади. Ошибка в геодезических измерениях была воспроизведена в государственном кадастре недвижимости, что привело к наложению границ земельных участков, изменению общей площади участка истца. До настоящего момента реестровая ошибка не исправлена, истец лишен возможности провести работы по газификации своего участка, что нарушает его права, в связи с чем просил устранить реестровые ошибки в отношении местоположения и общей площади участков истца и ответчика по варианту, предложенному в межевом плане, составленному инженером Рожновой Т.Н. 15.04.2020.

Смородина Н.В. обратилась в суд со встречным иском к Шехову Н.Н. и Управлению Росреестра по Ленинградской области, утверждая, что варианты, избранные истцом для устранения реестровой ошибки в границах земельного участка ответчика, приведут к невозможности размещения на нем жилого дома ответчика. Оба предложенных экспертами варианта предусматривают установление границ земельного участка таким образом, что расстояние от границы до дома составит менее 3-х метров, что будет нарушать действующие Правила землепользования и застройки Сиверского поселения. Также экспертом не была рассмотрена возможность установления границ участка ответчика в соответствии с правоустанавливающими документами, а не в соответствии с фактическими заборами.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2021 года постановлено:

"Иск Шехов Н.Н. к Смородиной Н.В. удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований Шехов Н.Н. к Управлению Росреестра по Ленинградской области отказать.

Встречный иск Смородиной Н.В. к Шехов Н.Н. Н. Н. удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований Смородиной Н.В. к Управлению Росреестра по <адрес> отказать.

Исправить допущенные реестровые ошибки в отношении земельного участка номером N, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений об общей площади участка 871 кв.м, и следующих координат:

Исправить допущенную реестровую ошибку в отношении земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений об общей площади участка 958 кв.м, и следующих координат:

В оставшейся части исковых требований отказать.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 2 марта 2022 года постановлено:

"Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2021 года изменить в части установления площади и координат земельных участков, изложив абзацы пятый и шестой резолютивной части решения в следующей редакции:

"Исправить допущенные реестровые ошибки в отношении земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений об общей площади участка 850 кв.м, и следующих координат:

Исправить допущенную реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений об общей площади участка 957 кв.м, и следующих координат:

В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шехов Н.Н. - без удовлетворения".

В кассационной жалобе Смородинова Н.В. просит отменить названное апелляционное определение как незаконное, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе указывается, что при установлении границ по варианту N, предложенному в заключении общества с ограниченной ответственностью "Экспертно-правовое бюро "Эксперт 47", расстояние от жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, до границы участка станет меньше предельно допустимого значения, установленного в соответствии с Правилами землепользования и застройки Сиверского городского поселения. Кроме того, судом ошибочно установлена дата постройки дома. Согласно данным ЕГРН право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как суд апелляционной инстанции делает вывод, что дата постройки <адрес> год.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал наиболее соответствующим интересам обеих сторон вариант N, предложенный в заключении общества с ограниченной ответственностью "ЦНПЭ "ПетроЭксперт". При этом варианте площади участков максимально приближены к их юридическим значениям и фактическому землепользованию, а градостроительные нормы соблюдаются. Оценивая фактически сложившееся землепользование, суд апелляционной инстанции не учел, что земли проезда никогда не входили в площадь участка Шехов Н.Н., в собственность ответчику не предоставлялись, он ими никогда на законных основаниях не владел. Проезд находился в общем пользовании собственников участков NN, 30 и 32. Суд первой инстанции обосновано отверг доводы истца, что ширина проезда должна быть не менее 4,5 м.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частями 7, 8, 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) содержит основания для государственного кадастрового учета сведений об объекте недвижимости, к числу которых, в том числе отнесены: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7).

В соответствии с положением части 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В части 3 статьи 61 названного закона указано, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из судебных постановлений и материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 989 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку - индивидуальную, принадлежит на праве собственности Шехову Н.Н. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка с кадастровым номером N установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Шумиловой Н.П., работником юридического лица ООО "Геометрия", в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>.

На момент межевания местоположение границ с ответчиком не согласовывалось, так как в ЕГРН сведения о границах земельного участка ответчика были уже на тот момент внесены.

Изначально участок, расположенный ныне по адресу: <адрес>, г.<адрес>, был выделен на основании договора N о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1040 кв.м, который использовался в дальнейшем как землеотводный документ.

На момент приватизации площадь участка была указана 973 кв.м, при этом в его площадь был включен проезд между домами N по <адрес>, что отражено в чертеже границ земельного участка (приложение к Свидетельству на право собственности на землю серия РФ-IX N), и плане участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 872 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Смородиной Н.В. на основании договора купли-продажи р/н 1761 от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка с кадастровым номером N установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании землеустроительного дела от 2005 года, подготовленного ООО "РФН-Геодезия Лтд".

Сведения о согласовании местоположения границ земельного участка ответчика с истцом в момент межевания в деле отсутствуют.

<адрес> земельного участка ответчика на момент приватизации указана в постановлении главы МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N кв.м.

Как видно из представленного акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного сотрудниками администрации Сиверского городского поселения, при обследовании проезда к дому 32 по <адрес> было установлено, что забор со стороны дома ответчика недавно переставлен на расстоянии 75 см от старого. В результате этих действий проезд заужен, на территории <адрес> оказалась колонка, которая раньше находилась в проезде.

В 2021 году, заказав определение местоположения границ земельного участка на местности, истец обнаружил наложение юридических границ земельного участка ответчика на смежные земельные участки.

В целях устранения допущенной реестровой ошибки по заказу ответчика кадастровым инженером Рожновой Т.Н. был составлен межевой план, в соответствии с которым участок истца должен иметь фактическую площадь 989 кв.м.

В результате судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами ООО "ЭПБ "Эксперт 47", по данным натурного обмера было установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 47:23:0802002:18, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, составляет 954 кв.м.

Сведения о площади (1040 кв.м) и линейных размерах, содержащиеся в землеотводном документе на земельный участок N (договоре N от 12.03.1962 года), не соответствуют фактическим линейным размерам и площади (954 кв.м) земельного участка. Согласно данному документу территория проезда, обеспечивающая доступ на земельный участок с <адрес>, входит в состав земельного участка N. Также имеет место несоответствие существующих заборов границам земельного участка, указанным в землеотводном документе. Данные обстоятельства являются причиной несоответствия фактической площади и линейных размеров земельного участка N землеотводному документу (договор N).

В соответствии с информацией о конфигурации земельного участка, содержащейся в Чертеже границ земельного участка (приложение к свидетельству на право собственности на землю серия РФ-IX N), эксперт делает вывод, что за земельным участком N также закреплена территория, используемая для проезда. Площадь, вычисленная экспертом по линейным размерам указанным в Чертеже, составляет 1034 кв.м, однако площадь земельного участка по документу 973 кв.м. Эксперт делает вывод о наличии ошибки в части вычисления площади. Имеет место несоответствие существующих заборов границам земельного участка, указанным в документе. Данные обстоятельства являются причиной несоответствия фактической площади и линейных размеров земельного участка N документу.

В Плане участка от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о площади и геоданных на целый огороженный участок площадью 1076 кв.м (из них 973 кв.м - собственность, 103 кв.м - администрация), в котором территория используемая для проезда также включена в площадь земельного участка N. Сведения о площади (1076 кв.м) и линейных размерах, содержащиеся в Плане участка не соответствуют фактическим линейным размерам и площади (954 кв.м) земельного участка. Также имеет место несоответствие существующих заборов границам земельного участка, указанным в правоустанавливающем документе. Данные обстоятельства являются причиной несоответствия фактической площади и линейных размеров земельного участка N Плану участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Шумиловой H., стал основанием для внесения в ЕГРН сведений об уточненной площади земельного участка и о координатах характерных точек границ земельного участка. В результате площадь земельного участка, содержащаяся в ЕГРН, равна 989 кв.м, территория используемая для проезда/прохода на земельный участок N не входит в установленные границы земельного участка. Также следует отметить, что фактическая граница с земельным участком N не соответствуют установленным границам, сведения о координатах которых содержатся в ЕГРН.

Из вышеуказанного эксперт делает вывод о наличии реестровой ошибки в отношении сведений о местоположении границ земельного участка N.

Причиной возникновения реестровой ошибки явилось то, что кадастровый инженер для уточнения границ земельного участка N не использовал землеотводные документы (отсутствуют сведения в заключении кадастрового инженера и исходных данных межевого плана).