Дата принятия: 28 ноября 2022г.
Номер документа: 8Г-8884/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2022 года Дело N 8Г-8884/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Ошхунова З.М.
судей Усмановой Г.Ф., ФИО3
с участием прокурора ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ", Министерству труда и социальной защиты населения <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия,
по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений <адрес>, поданной представителем ФИО1 на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 22 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 г.
Заслушав доклад судьи Усмановой Г.Ф., Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Прокурор <адрес> края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ" (далее - ГБУСОН "Кавказ") обязанности в срок не позднее 6 месяцев после дня вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения "Дача "Английский парк", расположенном по адресу: <адрес> (<данные изъяты> N; в срок не позднее 30 календарных дней после разработки проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ представить в <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия документы по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации в Приказе от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия", для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; о возложении на ГБУСОН "Кавказ", Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес> обязанности в срок не позднее 1,5 лет после выдачи <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия разрешения на проведение ремонтно-реставрационных работ, провести ремонтно-реставрационные работы на указанном объекте культурного наследия регионального значения. В обоснование требований указано на то, что по результатам проведенной прокурорской проверки был выявлен факт нарушения законодательства в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия и бездействия ответчика ГБУСОН "Кавказ" по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "<данные изъяты>". Приказом Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N было утверждено охранное обязательство собственника объекта культурного наследия ГБУСОН "Кавказ", которое в целях обеспечения сохранности объекта и создания благоприятных условий для его использования взяло на себя обязательство провести работы, в частности, разработать научно-проектную документацию для проведения ремонтно-реставрационных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, провести ремонтно-реставрационные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, меры по проведению таких работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Дача "Английский парк" не предпиняты, что создает угрозу разрушения и утраты памятника истории и архитектуры регионального значения, не отвечает интересам государства и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого на доступ к культурным ценностям и обеспечение сохранности объектов культурного наследия.
Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 22 февраля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 г., требования прокурора <адрес> края удовлетворены.
В кассационной жалобе Министерства имущественных отношений <адрес>, поданной представителем ФИО1, ставится вопрос об отмене судебных актов со ссылкой на неверное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При этом нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривает.
Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 1, 10, 12, 209, 210. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 33, 47.3, 47.6, 48, 50.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пришли к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, и обоснованно исходили из того, что в результате бездействия ответчиков памятник культурного наследия регионального значения "<данные изъяты>", расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты> остается длительное время без ремонтно-реставрационных работ, что может повлечь его безвозвратное разрушение.
Возлагая обязанность принять соответствующие меры для осуществления ремонтно-реставрационных работ памятника культурного наследия регионального значения, в том числе на Министерство имущественных отношений <адрес>, суды правомерно исходили из того, что памятник культурного наследия находится в государственной собственности и в ведении этого ведомства, объект передан в оперативное управление ГБУСОН "Кавказ", учредителем которого является Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, в силу чего у обоих ведомств имеется непосредственная обязанность по созданию для ГБУСОН "Кавказ" условий для возможности проведения ремонтно-реставрационных работ, однако переписка последнего ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления денежных средств для ремонтных работ результатов не дала, при том, что сохранение объекта культурного наследия, представляющего уникальную историческую и архитектурную ценность, является приоритетной задачей органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не усматривается.
Нормы материального права судами применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 22 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений <адрес>, поданную представителем ФИО1, - без удовлетворения.
Председательствующий З.М. Ошхунов
Судьи Г.Ф. Усманова
ФИО3
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
