Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2022 года Дело N 8Г-8868/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Карповой О.Н., Руновой Т.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1321/2021 по иску Тюменцевой Натальи Ивановны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании права на досрочную страховую пенсию, оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы,

по кассационной жалобе Тюменцевой Натальи Ивановны на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 12 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 21 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Тюменцева Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонному) (далее - УПФР), в котором, уточнив заявленные требования, просила признать незаконным решение ответчика N 422839/20 от 13 января 2020 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика зачесть в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности ветеринарного врача с 15 ноября 2004 г. по день принятия решения суда, признать за ней право выхода на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В обоснование заявленных требований Тюменцева Н.И. ссылалась на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа N 422839/20 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что данная должность не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда от 3 февраля 1994 г. N 85, а также то, что справка, уточняющая особые условия труда, не предоставлена. С данным отказом не согласна, поскольку в вышеуказанном Списке поименованы все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, а также медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал. В соответствии с трудовой книжкой она была принята на должность ветеринарного врача с/х участка учреждения ЯЦ 34/6 с 15 ноября 2004 г., с 23 декабря 2008 г. переведена на должность ветеринарного врача 1 категории сельскохозяйственного участка и продолжает свою трудовую деятельность в данном учреждении по сегодняшний день. Ее общий трудовой стаж на день обращения в Пенсионный фонд составил более 30 лет, из которых 17 лет она работает в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 6 УФСИН России по Тюменской области" (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области).

Определением суда в связи с реорганизацией в форме присоединения произведена замена ненадлежащего ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонного) на надлежащего - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12 ноября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 21 февраля 2022 г., в удовлетворении исковых требований Тюменцевой Н.И. отказано.

В кассационной жалобе истец Тюменцева Н.И. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на их необоснованность и незаконность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

От Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области поступили возражения на кассационную жалобу, в которых ответчик просит жалобу оставить без удовлетворения, как необоснованную.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами, истец Тюменцева Н.И., <данные изъяты>, в период с 15 ноября 2004 г. по 22 декабря 2008 г. работала в Учреждении ЯЦ 34/6 (в настоящее время - ФКУ ИК N 6 УФСИН России по Тюменской области) в должности ветеринарного врача сельскохозяйственного участка; с 23 декабря 2008 г. по настоящее время в должности ветеринарного врача 1 категории сельскохозяйственного участка.

Согласно справке N 92, выданной ФКУ ИК N 6 УФСИН России по Тюменской области 15 июля 2021 г., Тюменцева Н.И. полный рабочий день работала в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области с 15 ноября 2004 г. по 22 декабря 2008 г. (приказ N 89 л/с от 10 ноября 2004 г.) в должности ветеринарного врача сельскохозяйственного участка, с 23 декабря 2008 г. по настоящее время (приказ N 359-лс от 23 декабря 2008 г.) в должности ветеринарного врача 1 категории сельскохозяйственного участка (раздел 1 Списка); работа в вышеуказанной должности связана непосредственно с осужденными; с 1 января 1999 г. считать верными данные персонифицированного учета о стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и пункта 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующимися правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г.

Из справок N 93 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 15 июля 2021 г. и N 137 без номера и даты следует, что Тюменцева Н.И. действительно работает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области" с 15 ноября 2004 г. (приказ от 10 ноября 2004 г. N 89 л/с) по настоящее время в должности ветеринарного врача 1 категории сельскохозяйственного участка. Согласно карты специальной оценки условий труда от 22 апреля 2019 г. N 27 и приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 4 июля 2019 г. N 185 Тюменцевой Н.И., ветеринарному врачу 1 категории сельскохозяйственного участка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области начисляется и выплачивается надбавка за работу с вредными и опасными условиями труда в размере 4% от должностного оклада, предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 7 календарных дней. Тюменцева Н.И. замещает должность ветеринарного врача 1 категории сельскохозяйственного участка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области. Данная должность является должностью государственного служащего учреждения, исполняющего наказание, занятого на работе с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Согласно карте N 27 специальной оценки условий труда ветеринарного врача от 22 апреля 2019 г. класс (подкласс) условий труда 3.2, по результатам оценки условий труда у работников, занятых на данном рабочем месте, права на досрочное назначение страховой пенсии нет, отсутствует необходимость в установлении данного права.

Из сведений о характере и условиях трудовой деятельности гражданина, направляемого на медико-социальную экспертизу, от 15 июля 2021 г. следует, что напряженность труда Тюменцевой Н.И. включает в числе других эмоциональные нагрузки - высокую степень ответственности, работа с риском для здоровья, значимость ошибки, непосредственная работа с осужденными.

Согласно должным инструкциям ветеринарного врача сельскохозяйственного участка учреждения ЯЦ-34/6 УИН Минюста России по Тюменской области, ветеринарного врача 1 категории сельскохозяйственного участка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области Тюменцевой Н.И., по роду своей деятельности ветеринарный врач сельскохозяйственного участка исполняет функциональные обязанности в непосредственной занятости на работе с осужденными в течение полного рабочего дня, работа в присутствии осужденных - постоянно.

17 декабря 2020 г. Тюменцева Н.И. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР от 13 января 2020 г. N 422839/20 Тюменцевой Н.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа на работах с осужденными.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы в учреждении ЯЦ 34/6 с 15 ноября 2004 г. по 23 декабря 2008 г. в должности ветеринарного врача с/х участка; с 23 декабря 2008 г. по настоящее время в должности ветеринарного врача 1 категории сельскохозяйственного участка ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, поскольку данная должность не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда от 3 февраля 1994 г. N 85, справка, уточняющая особые условия труда, не представлена. Страховой стаж составил 30 лет 01 месяц 16 дней, специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. отсутствует.

Из пенсионного дела N 068397 (отказного) Тюменцевой Н.И. следует, что страховой стаж по Списку 1 и Списку 2 у нее отсутствует, страховой стаж в спорный период отражен, как обычные условия труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 12 января 2021 г. Тюменцева Н.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19 марта 2001 г.

Из справки главного бухгалтера ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области без номера и даты следует, что Тюменцевой Н.И. с 22 апреля 2019 г. по настоящее время производятся начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за биологический фактор производственной среды и трудового процесса, класс условий труда 3.2, согласно карте специальной оценки условий труда, в размере 4% от начисленной заработной платы. Дополнительный тариф за работу с осужденными не начисляется и не оплачивается, так как профессия ветеринарного врача не входит в список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, что также подтверждается карточками индивидуального учета сумм, начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2019, 2020 и 2021 г.г.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также разъяснениями, данными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что должность ветеринарного врача в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85, отсутствует, в выписке из лицевого счета застрахованного лица Тюменцевой Н.И. за спорный период работы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области и по настоящее время не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем работы в особых условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оставил решение без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, при разрешении спора судом применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе о наличии оснований для признания незаконным решения ответчика N 422839/20 от 13 января 2020 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы в должности ветеринарного врача с 15 ноября 2004 г. по день принятия решения суда, признания за ней права выхода на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, повторяют правовую позицию истца в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, являющимся основанием для отмены судебных актов.

Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования необоснованными и отклонили доводы апелляционной жалобы, подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается.

Вопреки доводам жалобы, выводы судов о том, что занимаемая истцом должность ветеринарного врача не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85, являются правильными.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 367, должность ветеринарного врача не относится к рабочим (раздел 1 Списка). Ветеринарный врач осуществляет не медицинскую, а ветеринарную деятельность. В Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н, ветеринарный врач не предусмотрен, в связи с чем должность ветеринарного врача также не относится к разделу 3 Списка "Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работе с осужденными".

Нарушений либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 3795, 3796, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимского городского суда Тюменской области от 12 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 21 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Тюменцевой Натальи Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка