Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2022 года Дело N 8Г-8853/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Гордиенко А.Л.

судей: Уфимцевой Н.А., Жуленко Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску администрации Центрального района в г. Красноярске к Бельтикова А.С., Шалышкин Д.А. о приведении жилого помещения в прежнее состояние; встречному исковому заявлению Бельтикова А.С., Шалышкин Д.А. к администрации Центрального района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

по кассационной жалобе представителя Бельтиковой А.С. и Шалышкина Д.А. - Коростелевой А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А.,

установила:

Администрация Центрального района в г. Красноярска предьявила в суде иск к Бельтиковой А.С., Шальшкину Д.А. о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

В обоснование требований указано, что согласно акту ООО "Покровка Лайф" от 29 июля 2020 г. жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, 35, являются самовольно переустроенными и (или) перепланированными, в них произведены следующие работы: демонтаж перегородки с установкой облегчённой конструкции перегородки (или с установкой декоративной перегородки); демонтаж перегородки жилой комнаты с кухней; заложен дверной проём в санузле со стороны кухни; выполнен дверной проём в санузел со стороны общего коридора; установка дверной перегородки со стороны общего коридора, объединяющие <адрес> 35, с использованием общего имущества жильцов МКД площадью 3,5 кв.м., документы на переоборудование не представлены. В результате выполненных работ изменена конфигурация жилого помещения, изменена его площадь путём уменьшения общей площади многоквартирного дома, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и ЕГРН. Указанные жилые помещения принадлежат Бельтиковой А.С. и Шалышкину Д.А., которым администрацией Центрального района вынесено предупреждение N К-12491/20 от 10 ноября 2020 г. о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трёх месяцев после получения предупреждения. В целях проверки приведения жилого помещения в прежнее состояние был осуществлен осмотр жилых помещений по <адрес>, 35, согласно акту от 17 февраля 2021 г. ранее выявленные нарушения не устранены. Осуществленное переустройство и (или) перепланировка указанной квартиры не соответствует нормам действующего законодательства. Администрация Центрального района в <адрес> просила возложить на Бельтикову А.С. и Шалышкина Д.А. обязанность привести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, 35, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Бельтикова А.С. и Шалышкин Д.А. обратились с встречным иском к администрации Центрального района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование встречных требований указано, что Бельтикова А.С. является собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Собственниками указанной квартиры также являются Шалышкин Д.А., Шалышкин М.Д. и Шалышкин Т.Д. Кроме того, Бельтиковой А.С. и Шалышкину Д.А. принадлежат по 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно договору N о предоставлении в бессрочное возмездное пользование части общего имущества в многоквартирном доме от 1 ноября 2018 г., заключённому с ООО УК "Покровка Лайф, Бельтиковой А.С. и Шалышкину Д.А. предоставлено 3,5 кв.м. в общественном коридоре подъезда перед квартирами 34 и 35 <адрес> в <адрес> для использования в соответствии с проектом, с устройством перегородки с дверным проёмом в общественном коридоре, прилегающим к квартирам 34 и 35. Плата за пользование имуществом составляет 1 573 руб. в месяц. Согласно справке, выданной ООО УК "Покровка Лайф" от 29 марта 2021 г., задолженность по оплате по указанному договору со стороны Бельтиковой А.С. и Шалышкина Д.А. отсутствует. Выполненная перепланировка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровья, соответствует установленным нормам и правилам. Бельтикова А.С. и Шалышкин Д.А. просили сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии, согласно техническому плану от 10 марта 2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 2 августа 2021 г. администрации Центрального района в г. Красноярске в иске отказано; встречные исковые требования Шалышкина Д.А. и Бельтиковой А.С. удовлетворены, самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно техническому плану от 10 марта 2021 г., изготовленному кадастровым инженером Лапушевой О.Е.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 февраля 2022 г. постановлено: решение Центрального районного суда г. Красноярска от 2 августа 2021 г. отменить, принять по делу новое решение. Исковые требования администрации Центрального района в г. Красноярске удовлетворить. Возложить на Шалышкина Д.А. и Бельтикову А.С. обязанность привести самовольно переустроенные и перепланированные изолированные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> первоначальное состояние (до проведения работ по переустройству и перепланировке) в соответствии со сведениями до перепланировки (переустройства), содержащимися в техническом паспорте многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Шалышкину Д.А. и Бельтиковой А.С. в удовлетворении встречного иска к администрации Центрального района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать. Взыскать с Шалышкина Д.А. и Бельтиковой А.С. государственную пошлину в доход местного бюджета по 150 руб. с каждого.

В кассационной жалобе представитель Бельтиковой А.С. и Шалышкина Д.А. - Коростелева А.В. просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

Администрацией Центрального района г. Красноярска представлен отзыв на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Шалышкину Д.А. и Бельтиковой А.С. на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доли в праве на жилое помещение, общей площадью 46,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Кроме того, Шалышкину М.д., Шалышкину Д.А., Шалышкину Т.Д. и Бельтиковой А.С. на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому принадлежит жилое помещение, общей площадью 26,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

1 ноября 2018 г. между управляющей компанией ООО УК "Покровка Лайф" и собственниками <адрес> Бельтиковой А.С., Шалышкиным Д.А. заключён договор N предоставления в бессрочное возмездное пользование части общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому управляющая компания предоставила собственникам за плату часть общего имущества, площадью 3,5 кв.м., в общественном коридоре подъезда перед квартирой 34 и 35 <адрес> в <адрес> для использования в соответствии с проектом "Устройство перегородки с дверным проёмом в общественном коридоре, прилегающей к квартирам 34, 35". Право на бессрочное возмездное пользование имуществом принадлежит собственнику на основании решения собственников общего имущества в многоквартирном доме.

В 2018 г. на основании проектной документации, подготовленной ООО "Сибпроект", произведено устройство перегородки с дверным проёмом в общественном коридоре, прилегающем к квартирам N и N.

29 июля 2020 г. главным инженером ООО УК "Покровка Лайф" Лешуковым И.Ф. совместно с собственником <адрес> Бельтиковой А.С. составлен акт о том, что при обследовании указанного жилого помещения установлен факт состоявшихся работ по перепланировке помещения в 2018 г. Выполнены следующие работы: выполнен демонтаж перегородки с установкой облегченной конструкции перегородки (или с установкой декоративной перегородки); выполнен демонтаж перегородки между жилой комнатой и кухней; заложен дверной проём в санузел со стороны кухни; выполнен дверной проём в санузел со стороны общего коридора.

2 августа 2020 г. и 12 октября 2020 г. собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, Котельникова И.В. направила в администрации Центрального района в г. Красноярске обращения, в которых указала на незаконно произведённую собственниками жилых помещений N и N перепланировку путём установки перегородки с дверью, объединяющей указанные квартиры, и которая находится в месте прохождения инженерных сетей жилого дома, вентиляционного канала.

В соответствии с актом ООО УК "Покровка Лайф" от 28 октября 2020 г., составленным с участием собственника <адрес> Бельтиковой А.С., имеется следующая документация по перепланировке квартиры - проект перепланировки, протокол собрания собственников, договор аренды ОДИ. Указано на необходимость согласования проекта перепланировки в Службе строительного надзора и жилищного контроля.

10 ноября 2020 г. первым заместителем руководителя администрации <адрес> в <адрес> в адрес Бельтиковой А.С. и Шалышкина Д.А. направлено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения по адресу: <адрес>, помещение N, 35 в прежнее состояние в срок до 12 февраля 2021 г., в связи с установлением факта самовольной перепланировки помещения.

Согласно заключению кадастрового инженера Лапушевой О.Е., являющейся членом СРО КИ (Ассоциация саморегулируемая организация "Балтийское объединение кадастровых инженеров" (Ассоциация СРО "БОКИ") в <адрес>, с кадастровым номером N, произведена перепланировка, в результате которой общая площадь квартиры увеличилась на 0,6 кв.м. и составляет 27 кв.м. Помимо этого собственником представлен договор на бессрочное возмездное пользование части общего имущества в многоквартирном доме, общей площадью 3,5 кв.м. В ходе проведения кадастровых работ были произведены замеры части передаваемого коридора до установленной перегородки, общая площадь составила 3,5 кв.м. Также был произведён осмотр <адрес>, с кадастровым номером N, в данной квартире самовольной перепланировки не выявлено.

В техническом заключении ООО "Проектная мастерская" от 12 марта 2021 г. шифр: 074-21 указано, что в жилых квартирах N и N по ул. Линейная в г. Красноярске произведены следующие строительные работы: монтаж и демонтаж не несущих перегородок; перенос дверного проема в санузле в <адрес>; вход в санузел <адрес> осуществляется через места общего пользования, занимаемые на основании договора на бессрочное возмездное пользование; установка санприборов; санприборы подключены к существующим сетям инженерного обеспечения; внутренняя отделка помещений; несущие конструкции не затрагиваются. На основании проведённого обследования и согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" строительные конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют нормативным, эксплуатационным требованиям. Дальнейшая эксплуатация конструкции при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фактические геометрические параметры соответствуют нормативным показателям. Дальнейшая эксплуатация жилых квартир N и N, расположенных в жилом здании по адресу: <адрес>, считается возможным. Проведённые работы, касающиеся конфигурации общей площади жилых квартир N и NN, расположенных по адресу: <адрес> согласно ВСН 58-88(р), не затрагивают конструктивных изменений расчётной схемы всего дома, не изменяют объём и границы периметра жилого дома, и не превышают предельных параметров ранее разрешённого строительства.

Согласно экспертному заключению ООО "ФСЭБ" N, перепланировка <адрес> жилом <адрес> в <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

В соответствии с заключением ООО "СибИнТЭК" о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) N-НОР от 18 марта 2021 г., требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности в полном объёме выполнены. Сохранение обследуемого объекта, состоящего из жилых квартир N и N и присоединённого места общего пользования по <адрес> перепланированном виде, считается возможным.

По информации ООО УК "Покровка Лайф" от 9 февраля 2021 г., задолженность по договору N от 1 ноября 2018 г., заключённому между управляющей компанией и Шалышкиным Д.А., отсутствует.

17 февраля 2021 г. главным инженером ООО УК "Покровка Лайф" Егоровым И.М. совместно с собственником <адрес> Бельтиковой А.С. составлен акт о том, что при обследовании указанного жилого помещения установлен факт состоявшихся работ по перепланировке помещения в 2018 г. Необходимо узаконить устройство перегородки с дверным проёмом в общественном коридоре места общего пользования, прилегающем к квартирам N N34, 35, согласно с требованиями законодательства, либо привести в проектное состояние.

Кроме того, 17 февраля 2021 г. комиссией в составе ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации района, главного специалиста правового отдела администрации района, юриста ООО УК "Покровка Лайф" составлен акт, в котором указано, что в помещении самовольно переустроенном и (или) самовольно перепланированном: <адрес>, принадлежащем Бельтиковой А.С. и Шалышкину Д.А., работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние не выполнены. На основании осмотра в натуре предъявленных к приёмке работ установлено, что выполнены следующие ремонтно-строительные работы: устроена перегородка с дверным проёмом в общественном коридоре, прилегающая к квартирам N и N; переустройство осуществлено путем увеличения общей жилой площади квартир N и N за счёт общедомовой собственности. Предъявленные к приёмке работы в виде устроенной перегородки считаются не принятыми.

Суд первой инстанции, принимая решение по заявленным требованиям, исходил из того, что произведённая Шалышкиным Д.А. и Бельтиковой А.С. перепланировка и переустройство жилого помещения отвечает строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, часть общего имущества - коридора, площадью 3,5 кв.м. передана в возмездное пользование собственникам квартир N и NN Бельтиковой А.С. и Шалышкину Д.А. с согласия собственников помещений в многоквартирном жилом доме, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно, в связи с чем отсутствуют основания для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился, установив обстоятельства по делу, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами права, предусмотренными ст. ст. 16, 25, 26, 29, 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), п. п. 1.7.1, 1.7.3 Постановления государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований и об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на том, что в результате переустройства и перепланировки квартир, принадлежащих Шалышкину Д.А. и Бельтиковой А.С., занято общее имущество собственников многоквартирного дома, площадью 3,5 кв.м., при этом решение о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме не были получены.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласование с органом местного самоуправления и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Установив, что в результате, произведенного переустройства и перепланировки жилого помещения присоединено общее имущество многоквартирного дома, при отсутствии соответствующих разрешений и согласований, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства в соответствии с выпиской из технического паспорта жилого здания.

Удовлетворение требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, исключает удовлетворение встречных требований о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии в отношении того же объекта.

Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что в квартирах, собственниками которых являются Шалышкин Д.А. и Бельтикова А.С., в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения произведены работы, в том числе, выполнен дверной проём в санузел со стороны общего коридора, объединяющего <адрес> N, в результате занято общее имущество собственников многоквартирного дома, площадью 3,5 кв.м., при этом согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствует.

Согласно протоколу N 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15 октября 2018 г., в голосовании проекта "Устройство перегородки с дверным проёмом в общественном коридоре, прилегающей к квартирам N и N", приняли участие 70% собственников от числа всех собственников помещений многоквартирного дома.

Вопреки доводам жалобы, выводы суда апелляционной инстанции, соответствуют содержанию правовых норм, регулирующих спорные правоотношения и правильно примененных судом, основаны на представленных суду доказательствах, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в совокупности со всеми доказательствами по делу.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции нарушил нормы процессуального права, поскольку приобщил и исследовал в процессе рассмотрения дела дополнительные доказательства, подлежат отклонению с учетом разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" по смыслу части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, применяются правила исследования и оценки доказательств (глава 6 и статьи 175 - 189 ГПК РФ).

Как следует из протокола судебного заседания от 17 января 2022 г., судом апелляционной инстанции предложено провести осмотр перестроенных жилых помещений в присутствии сторон, о чем стороны не возражали.

Приобщенный к материалам дела акт осмотра от 15 февраля 2022 г., пояснения ведущего специалиста администрации Центрального района в г. Красноярске Костикова В.Н., принимавшего участие при осмотре квартиры, оценивались судом наряду с другими доказательствами по делу, и самостоятельным основанием для принятия обжалуемого постановления не являлись.

Доводы жалобы, что договор с УК "Покровка Лайф" о предоставлении в пользование части общего имущества не признан недействительным, об отсутствии требований о признании протокола общего собрания недействительным, на законность принятого постановления не влияют, поскольку исходя из приведенных положений ЖК РФ при реконструкции, переустройстве и (или) перепланировке помещений с присоединением к ним части общего имущества в многоквартирном доме необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.