Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2022 года Дело N 8Г-8848/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Дударёк Н.Г.

судей Уфимцевой Н.А., Благодатских Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Мошан Н.В., администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительными постановлений, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения

по кассационной жалобе Мошан Н.В. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 19 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А.,

установила:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилась в суд с иском к Мошан Н.В., администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительными постановлений, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

В обоснование требований указано, что Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при предоставлении ДНТ "Ангарские зори" земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Байкальского тракта, юго-восточнее СНТ "Городское". В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, а также выделенные из него земельные участки с кадастровыми номерами N, принадлежащие Мошан Н.В., расположены на землях лесного фонда Ангарского лесничества, Тальцинского участкового лесничества, Ангарская дача, квартал 177; кроме того, расположены в пределах второго пояса санитарной охраны Ершовского водозабора - источника водоснабжения городов Иркутска, Шелехова, то есть являются ограниченными в обороте и не могут быть предоставлены в собственность граждан. Перевод земельного участка с кадастровым номером N а также выделенных из него земельных участков, из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения или земли иных категорий в установленном законодательством порядке не производился, предоставление участков в собственность физических лиц для дачного строительства противоречит разрешенному использованию земель лесного фонда. Уточнив исковые требования, истец просил: признать недействительными постановления администрации Иркутского районного муниципального образования N 2493 от 6 июня 2013 г. "О предоставлении гр. Березовской И.И. в собственность земельных участков", N 2489 от 6 июня 2013 г. "О предоставлении гр. Карипанову И.А. в собственность земельных участков", N 3001 от 30 июля 2013 г. "О предоставлении гр. Винокуровой М.А. в собственность земельных участков", N 2494 от 6 июня 2013 г. "О предоставлении гр. Березовскому В.В. в собственность земельных участков"; истребовать из чужого незаконного владения Мошан Н.В. в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области: земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, 28 <адрес>", <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>", <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> ДНТ "<адрес> <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 сентября 2019 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2020 г. постановлено: решение Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 сентября 2019 г. отменить. Направить гражданское дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 19 марта 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 декабря 2021 г., постановлено: исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Мошан Н.В., администрации <адрес> муниципального образования о признании недействительными постановлений, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения - удовлетворить. Признать недействительными постановления администрации <адрес> муниципального образования N 2493 от 6 июня 2013 г. "О предоставлении гр. Березовской И.И. в собственность земельных участков", N 2489 от 6 июня 2013 г. "О предоставлении гр. Карипанов И.А. в собственность земельных участков", N 3001 от 30 июля 2013 г. "О предоставлении гр. Винокурова М.А. в собственность земельных участков", N 2494 от 6 июня 2013 г. "О предоставлении гр. Березовский В.В. в собственность земельных участков". Истребовать из чужого незаконного владения Мошан Н.В. в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>: земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, 28 км <адрес>", <адрес>; земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>-<адрес>", <адрес>. Взыскать с Мошан Н.В. в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В кассационной жалобе Мошан Н.В. просит отменить решение и апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

ТУ ФАУГИ в Иркутской области представлены возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования N 3839 от 25 июля 2011 г. ДНТ "Ангарские зори" из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок общей площадью 300 000 кв.м. с кадастровым номером 38:06:143704:632, расположенный по адресу: <адрес>", для дачного строительства, бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества.

Данный участок поставлен на государственный кадастровый учет 16 июня 2011 г. с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В последующем из указанного участка были выделены (образованы) отдельные земельные участки, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами N, 38:06:143704:1365.

Согласно постановлениям администрации Иркутского районного муниципального образования: N 2493 от 6 июня 2013 г. земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>, и земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, 28 км. <адрес>", <адрес>, предоставлены в собственность Березовской И.И. бесплатно для дачного строительства; N от 6 июня 2013 г. земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>, предоставлен Карипанову И.А. в собственность бесплатно для дачного строительства; N от 30 июля 2013 г. земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>, предоставлен Винокуровой М.А. в собственность бесплатно для дачного строительства; -N 2494 от 6 июня 2013 г. земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, 28 км <адрес>", <адрес>, и земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, 28 км Байкальского тракта, юго-восточнее СНТ "Городское", ДНТ "Ангарские зори", <адрес>, предоставлены Березовскому В.В. в собственность бесплатно для дачного строительства.

По договорам купли-продажи от 2 сентября 2015 г. Мошан Н.В. приобрела у Карипанова И.А. земельный участок с кадастровым номером N, у Березовской И.И. земельные участки с кадастровыми номерами N, у Винокуровой М.А. земельный участок с кадастровым номером N, у Березовского В.В. земельные участки с кадастровыми номерами N. Переход права собственности на указанные земельные участки к Мошан Н.В. зарегистрирован в установленном законом порядке. В целях определения юридически значимых обстоятельств, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта АО "Восточно-Сибирское АГП" Насибуллиной А.С., земельные участка с кадастровыми номерами 38N полностью расположены в границах 177 квартала Ангарской дачи Тальцинского участкового лесничества Ангарского лесничества Иркутского района Иркутской области по лесоустройству разных годов (1971, 1985, 1997); а также расположены в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Ершовского водозабора источника водоснабжения городов Иркутска и Шелехова.

Суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства по делу, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами права, предусмотренными ст. ст. 15, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 8 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 8, 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Вывод суда основан на том, что спорные земельные участки относящиеся к землям лесного фонда, являются федеральной собственностью, ограничены в обороте и не могли быть предоставлены в собственность физических лиц, а потому Российская Федерация в лице уполномоченного органа - ТУ Росимущества в Иркутской области вправе истребовать земельные участки из чужого незаконного владения ответчика, учитывая, что они выбыли из владения помимо воли собственника. Администрация Иркутского районного муниципального образования, не являясь собственником, не вправе была принимать решение о предоставлении их в собственность граждан.

Доводы жалобы в отношении срока исковой давности, были предметом рассмотрения нижестоящих судов и обоснованно отклонены, в соответствии с требованиями ст. ст. 196, 200, 301, 302 ГК РФ, разъяснений в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", поскольку установлен факт выбытия спорных земельных участков из владения Российской Федерации помимо воли собственника, обратившегося в суд об истребовании имущества в пределах срока исковой давности 29 октября 2015 г., учитывая, что Российская Федерация в лице уполномоченного органа, должна была узнать о нарушенном праве и о том, кто является надлежащим ответчиком по данному делу в 2013 г., когда участки были распределены между членами ДНТ "Ангарские зори", на основании постановлений администрации Иркутского районного муниципального образования, при этом оспаривание актов органа местного самоуправления на основании которых имущество выбыло из владения собственника, на данные требования не влияет.

Иных доводов, по которым состоявшиеся по делу судебные акты могли бы быть отменены или изменены, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, проверки суда апелляционной инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в ч. 3 ст. 390 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 19 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мошан Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка