Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2022 года Дело N 8Г-8715/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Куликовой И.И.,

судей Александровой М.В., Шиловой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Троянова Алексея Егоровича к администрации г. Владивостока о признании права постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно

по кассационной жалобе Троянова Алексея Егоровича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения представителя Троянова А.Е. - Троянова В.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя администрации г. Владивостока, а также Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока - Барлевой В.С., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Троянов А.Е обратился с иском к администрации г. Владивостока о признании права постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, указав, что он является Ветераном боевых действий и относится к категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Истец обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о постановке на учет в целях предоставления в собственность земельного участка бесплатно, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Постановлением N 571 администрации г. Владивостока от 14 февраля 2020 г. Троянову А.Е. отказано в заявлении с указанием на несоблюдение им требований п.2 ч.4 ст.10 N 90-КЗ. На повторное заявление о разъяснении оснований отказа, от ответчика получено разъяснение от 18 февраля 2020 о том, что основанием для отказа в постановке на учет в целях предоставления земельного участка послужил тот факт, что 27 лет назад, а именно, в 1996 году им в собственность от государства уже был получен земельный участок бесплатно в с/т "Комета" в урочище <адрес>

Истец указывает, что земля была получена не в индивидуальную, а в коллективную собственность членов СНТ, и только спустя 3 года уже от с/т "Комета" истец получил в собственность земельный участок площадью 600 кв.м. На этот момент земля не являлась государственной или муниципальной собственностью. В коллективную долевую собственность СНТ "Комета" участок перешел по распоряжению N 86-р от 10 марта 1993г. "О приватизации земель садоводческих товариществ", изданному Главой администрации Надеждинского района Приморского края, истец получил землю от СНТ. Просил признать за ним право на постановку на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 декабря 2021 года исковые требования Троянова А.Е. удовлетворены, признано право Троянова А.Е. на постановку на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 мая 2022 года решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 декабря 2021 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Троянова А.Е. отказано.

В кассационной жалобе Троянов А.Е. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что он является ветераном боевых действий, в силу положений Закона Приморского края от 29 декабря 2003 г. N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Он не получал от администрации г. Владивостока земельный участок в собственность. В СНТ "Комета" участки предоставлялись в коллективно-долевую собственность. В 1996 г. он получил земельный участок в собственность без использования льготного статуса "Ветеран боевых действий", который ему присвоен в 2004 г.

От администрации г. Владивостока поступили возражения на кассационную жалобу, в которых просит оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит основания для отмены судебного постановления.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в соответствии с настоящим Законом в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края: 1) для осуществления деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств гражданам по истечении четырех лет со дня предоставления им земельных участков в указанных целях в безвозмездное пользование при условии, что они в указанный период использовали данные земельные участки в соответствии с установленным разрешенным использованием и постоянно проживали в муниципальном образовании, на территории которого осуществляется деятельность созданного ими крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства (по выбору граждан): в том числе ветеранам боевых действий.

Согласно части 4 статьи 10 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется при соблюдении следующих условий: гражданин состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно; гражданину ранее земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлялся в собственность бесплатно в соответствии с подпунктом 7 статьи 39(5) Земельного кодекса Российской Федерации, настоящим Законом, Законом Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае", Законом Приморского края от 27 сентября 2013 года N 250-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края".

Несоблюдение условия, предусмотренного пунктом 2 части 4 статьи 10 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ, является основанием для отказа гражданину в постановке на учет в силу пункта 2 части 6 статьи 11 данного Закона.

Принцип однократности предоставления земельного участка предполагает, что граждане имеют право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность один раз независимо от основания и времени предоставления земельного участка.

Из материалов дела следует, что Троянов А.Е., 1944 года рождения, с 5 октября 2004 года является ветераном боевых действий и относится к категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. 28 января 2020 г. он обратился в администрацию г.Владивостока с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением администрации г.Владивостока N 571 от 14 февраля 2020 Троянову А.Е. отказано в постановке на учет с указанием на несоблюдение требований п.2 ч.4 ст.10 Закона Приморского края от 29.12.2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае". Основанием для отказа в постановке на соответствующий учет послужил тот факт, что в 1996 году истцу предоставлен в собственность бесплатно от государства земельный участок в СНТ "Комета".

Так, распоряжением за N 86-р от 10 марта 1993г. "О приватизации земель садоводческих товариществ" глава администрации Надеждинского района Приморского края распорядился приватизировать садоводческое товарищество "Комета" рабочих и служащих УВД Примкрайисполкома в коллективно-долевую собственность на площади 29,76 га с наделением на семью по 0,06 га и выдачей свидетельств на право собственности.

В 1996 году истец получил от СНТ "Комета" земельный участок.

Согласно свидетельству N на право собственности на землю Троянов А.Е. является собственником земельного участка в С/Т "Комета" площадью 0,06 га на основании распоряжения главы администрации Надеждинского района Приморского края от 10 марта 1993 года N 86-р. Свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически Троянову А.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 700 +/-18,52 кв.м местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>", с/о "Комета", участок N, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что бесплатное получение в собственность Трояновым А.Е. земельного участка от СНТ "Комета" нельзя расценивать как факт льготного получения истцом в собственность земельного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности, поскольку земельный участок был передан истцу из коллективной собственности СНТ, а не из государственной или муниципальной.

Суд апелляционной инстанции с таким выводом суда первой инстанции не согласился. Отменяя решение суда и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия указала, что Троянов А.Е. уже реализовал свое право на бесплатное получение земельного участка в собственность в СНТ "Комета". Соответственно у него отсутствует право на повторное получение земельного участка в собственность бесплатно.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции с выводом суда апелляционной инстанции соглашается, он подробно мотивирован, соответствует установленным обстоятельствам дела, основан на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 года предоставление земельных участков под коллективные сады и огороды в соответствии с утвержденными схемами их размещения производится исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.

Право на бесплатное получение от государства земельного участка истец реализовал, получив бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым N, при этом не имеет значение время и основание такого получения земельного участка.

Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу заявителем не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, равно как и нарушения норм материального права, при рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Доводы же о несогласии с выводами суда относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Троянова А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка