Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2022 года Дело N 8Г-8566/2022

УИД 11RS0002-01-2021-003017-59

Дело N 88-10232/2022

Санкт-Петербург 22 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г.,

судей Смирновой О.В., Лепской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Зулпуева Нургазы Усонбаевича на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 03 марта 2022 года по делу N 2-2251/2021 года по иску Зулпуева Нургазы Усонбаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Зулпуев Н.У. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г.Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности назначить пенсию с 01 декабря 2020 и выплатить недополученную сумму пенсии.

В обоснование иска указал, что 01 декабря 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 10 декабря 2020 года ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным отказом не согласен, при определении стажа не учтен период работы разнорабочим карьера АО "Нур-КМ" с 01 августа 1991 по 03 августа 1991. Просит включить вышеуказанные периоды, назначить страховую пенсию по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 декабря 2020, выплатить недоплату пенсии, взыскать судебные расходы.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 03 марта 2022 года, в удовлетворении иска Зулпуева Н.У. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о назначении пенсии, отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене постановленных судебных актов, ссылается на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, что повлекло за собой вынесение судом неправомерных судебных актов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2020 Зулпуев Н.У. обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением от 10 декабря 2020 в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на подземных и открытых горных работах.

Согласно расчету ответчика стаж Зулпуева Н.У. по состоянию на 01 декабря 2020 составляет: страховой календарно- 19 лет 10 мес. 28 дней; стаж в районах Крайнего Севера (календарно) 05 лет 07 мес. 03 дня; стаж в неведущих профессиях календарно 03 года 02 мес. 04 дня, стаж в ведущих профессиях 10 лет 08 мес. 23 дня; стаж с учетом суммирования (ведущие и неведущие профессии) 16 лет 04 мес. 27 дней.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 05 мая 2021 года по делу N 2-440/21 Зулпуеву Н.Е. отказано в назначении пенсии в соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с 01.12.20220года, поскольку стаж истца, дающий право на назначении пенсии, менее требуемых 25 лет.

Разрешая требования истца о назначении пенсии, руководствуясь статьями 2, п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктами 5 и 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку специальный стаж работы истца как на день обращения с заявлением о назначении пенсии, так и на день рассмотрения дела в суде, составил менее требуемых 25 лет.

При этом, суд первой инстанции указал, что пенсия по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, не может быть назначена, поскольку на день рассмотрения дела в суде Зулпуев Н.У. имеет специальный стаж работы по Списку N 1 более 10 лет, страховой стаж более 20 лет, однако не достиг возраста 50 лет.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы периоды трудовой деятельности с 01 августа 1991 по 03 августа 1991 в качестве разнорабочего АО "Нур-КМ" Ошской области Кыргызской Республики, суд первой инстанции исходил из того, что Зулпуев Н.У. справки о работе в Киргизии в Управление ПФР не представлял, в связи с чем, ответчиком указанные периоды для целей назначения пенсии не оценивались, решений об отказе во включении указанных периодов в стаж ответчиком не принималось. При этом работа по профессии "разнорабочий карьера" к специальному стажу не относится, на продолжительность специального стажа не влияет, в связи с чем, требование о возложении обязанности включить спорный период работы в общий стаж удовлетворению не подлежит, как заявленное преждевременно. При этом истец не лишен права представить сведения о работе в спорный период ответчику для соответствующей оценки.

Судебная коллегия апелляционной инстанции согласилась с выводами суда первой инстанции, отклонив доводы апелляционной жалобы истца, по основаниям, указанным в апелляционном определении.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Так, п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных, в том числе в п. 15 вышеназванных Правил.

Так, в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.

Поскольку основное условие назначения пенсии вне зависимости от возраста по Списку N 481 от 13 сентября 1991 года для ведущих профессий (горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин) - наличие специального стажа не менее 20 лет, для неведущих профессий - не менее 25 лет.

Данное условие закреплено в пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

А правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 1, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, при достижении мужчины 50 лет и не менее 10 лет на подземных работах.

При обращении истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, отсутствовали условия для данного вида пенсии вне зависимости возраста, поскольку у истца не имелось специального стажа (не менее 25 лет), а для назначения пенсии по Списку N 1 истец при наличии стажа на подземных работах (более 10 лет), не достиг возраста 50 лет, в связи с чем суды обоснованно отказали истцу в назначении досрочной пенсии.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судов, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 03 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зулпуева Нургазы Усонбаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка