Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2022 года Дело N 8Г-8214/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Кравченко А.И., Наконечной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Чернобровкиной А.П. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 02.06.2022 по делу по иску Чернобровкиной А.П. к МКУ "Петропавловск-Камчатский городской архив" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, допуске к работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя МКУ "Петропавловск-Камчатский городской архив" - Гаспарян А.А.,

установила:

истец, обратившись в суд, указала, что с 16.12.2019 работает в МКУ "Петропавловск-Камчатский городской архив" в должности <данные изъяты>.

12.11.2021 она уведомлена работодателем о необходимости пройти обязательную вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, а уже 15.11.2021 на основании приказа N 10-л отстранена от работы без сохранения заработной платы до прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции либо до предоставления медицинских документов, подтверждающих наличие у неё противопоказаний к указанной профилактической прививке.

С данным приказом ознакомлена в день его вынесения, то есть 15.11.2021.

Считает приказ незаконным, поскольку её должность не входит в перечень работ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825, а выполняемые ею профессиональные обязанности не связаны с высоким риском заражения инфекционными и вирусными заболеваниями.

Также указала, что этапы клинических исследований вакцины против новой коронавирусной инфекции не завершены, поэтому прививаться такой вакциной потенциально опасно для жизни и здоровья человека.

Кроме того, работодатель фактически лишил её возможности исполнить распоряжение об обязательной вакцинации, поскольку с уведомлением о вакцинации от 27.10.2021 она ознакомлена только 12.11.2021, - в пятницу, то есть в последний рабочий день, а в понедельник 15.11.2021 она отстранена от работы.

Незаконными действиями работодателя нарушено её право на труд и получение заработной платы.

Просила признать незаконным приказ N 10-л от 15.11.2021 об отстранении от работы, допустить её к работе в должности <данные изъяты> МКУ "Петропавловск-Камчатский городской архив", взыскать с МКУ "Петропавловск-Камчатский городской архив" средний заработок за время вынужденного прогула в размере 56 406,58 рублей, компенсацию морального вреда - 20 000 рублей.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17.02.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 02.06.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Чернобровкина А.П. просит отменить оспариваемые судебные акты, считая их незаконными, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Чернобровкина А.П. в судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась, извещена надлежаще. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, письменных возражений на нее ответчика судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 23.07.2021 N 1 "О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) гражданам, подлежащих обязательной вакцинации: государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Камчатского края, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы Камчатского края, работникам органов власти и местного самоуправления Камчатского края и подведомственных им организаций. В срок до 20.08.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.09.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60 % от общей численности работников, сотрудников (пункты 1.3, 2.2 Постановления).

При рассмотрении дела установлено, что истец работает в МКУ "Петропавловск-Камчатский городской архив" в должности <данные изъяты>

11.08.2021 в адрес Чернобровкиной А.П. направлено уведомление о необходимости в срок до 20.08.2021 пройти вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.09.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, после чего представить соответствующие документы в отдел муниципальной службы, кадров и наград Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

С уведомлением истец ознакомлена в тот же день - 11.08.2021.

19.08.2021 Чернобровкина А.П. в устной форме отказалась от вакцинации против новой коронавирусной инфекции и от предоставления письменного отказа от вакцинации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 18.10.2021 N 2 в п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 23.07.2021 N 1 в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в домашних очагах и в организованных коллективах, несоблюдением противоэпидемических и профилактических мероприятий и низкими темпами вакцинации среди населения Камчатского края, внесены изменения в части сроков обязательной вакцинации, постановлено в срок до 15.11.2021 организовать проведение, профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80 % от общей численности работников, сотрудников.

12.11.2021 истец уведомлена о необходимости в срок до 15.11.2021 пройти вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.12.2021, - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.

Приказом от 15.11.2021 N 10-л истец отстранена от работы без сохранения заработной платы до момента улучшения эпидемиологической обстановки либо до прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции, а равно до предоставления медицинских документов, подтверждающих наличие у неё противопоказаний к указанной профилактической прививке.

Приказом от 10.02.2022 N 4-к работодатель отменил приказ от 15.11.2021 N 10-л. Основанием для отмены оспариваемого приказа явилась справка ГБУЗ КК "Петропавловск-Камчатская городская больница N 1" от 09.02.2022, согласно которой истец в период отстранения от работы переболела новой коронавирусной инфекцией и обладает антителами.

Разрешая заявленные исковые требования, суды двух инстанций, руководствуясь статьёй 76 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.11.2013 N 1867-О, согласно которой отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц, исходили из того, что действия работодателя по отстранению истца от должностных обязанностей являлись обоснованными и соответствующими действующему законодательству, нарушений трудовых прав истца при принятии оспариваемого приказа не допущено. Суды учли, что истец в силу специфики выполняемой работы имеет постоянный контакт с другими сотрудниками учреждения, доказательств, подтверждающих, что она относится к числу лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19, в дело не представлено. Давая оценку доводам истца о нарушении её конституционных и трудовых прав в связи с отстранением её от работы, как не прошедшей вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд апелляционной инстанции указал, что в соответствии с действующим правовым регулированием такое ограничение допустимо, поскольку исходит из эпидемиологической безопасности и соотносится с соблюдением прав на жизнь и здоровье трудового коллектива в целом и каждого его члена в отдельности, включая самого истца. Поскольку от прохождения обязательной вакцинации истец отказалась, у работодателя имелись основания для отстранения её от работы. Не выявив факта нарушения трудовых прав истца, суды отказали в удовлетворении производных исковых требований о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и нормам права, которые применены верно.

Доводы кассационной жалобы о нарушении работодателем порядка отстранения от работы в связи с не истребованием письменного объяснения работника по факту отсутствия документов о получении прививки от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не влекут отмену оспариваемых судебных актов. Судами не установлено каких-либо нарушений при издании оспариваемых истцом приказов.

Иное толкование правильно примененных норм права и обстоятельств, установленных по результатам оценки исследованных доказательств, не является основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 02.06.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Чернобровкиной А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка