Дата принятия: 08 сентября 2022г.
Номер документа: 8Г-7954/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2022 года Дело N 8Г-7954/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Панфиловой Л.Ю., Аноприенко К.В.,
с участием прокурора Управления Генеральной прокуратуры РФ Скарлухина М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тургунова Р.А. к Хабаровской таможне о восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
по кассационной жалобе Тургунова Р.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 2 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2022 года.
Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., пояснения представителя Тургунова Р.А. - Ларина Р.Е., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Хабаровской таможни - Потокиной Е.С., полагавшей судебные акты законными и обоснованными, заключение прокурора Скарлухина М.А., указавшего на отсутствие оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Тургунов Р.А. обратился в суд с иском к Хабаровской таможне, указав, что ранее проходил службу в таможенных органах Российской Федерации в должности начальника отдела специальных таможенных процедур (с. Нижнеленинское) Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни. Приказом Хабаровской таможни от 09.09.2021 N он был уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом. С данным приказом не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком нарушен порядок предупреждения истца об увольнении со службы в таможенных органах при принятии решения о незаключении с ним контракта на новый срок. Просил суд восстановить его на работе в прежней должности; взыскать с ответчика в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула с 01.10.2021 по день восстановления на работе.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 2 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Тургунова Р.А. отказано.
В кассационной жалобе Тургунов Р.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений. Настаивает на нарушении работодателем порядка увольнения, а именно ответчиком не соблюдены сроки уведомления работника о предстоящем увольнении.
В возражениях на кассационную жалобу Хабаровская таможня считает доводы кассационной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, выслушав участников процесса, заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебных постановлений.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.10.2020 между Хабаровской таможней и Тургуновым Р.А. заключен контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации N на срок один год с 01 октября 2020 года в должности начальника отдела специальных таможенных процедур (<адрес>) Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни.
В соответствии с приказом Хабаровской таможни от 15 сентября 2020 года N Тургунов Р.А. принят на службу в таможенные органы Российской Федерации и назначен на должность начальника отдела специальных таможенных процедур (с.Нижнеленинское) Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни с 01.10.2020.
Во исполнение п.19 Положения Хабаровской таможней в адрес Тургунова Р.А. направлено уведомление от 04.06.2021 N об окончании срока действия контракта. С данным уведомлением истец ознакомлен 09.06.2021.
18.06.2021 истцом подано заявление ответчику о заключении контракта на новый срок (3 года).
В соответствии с пунктом 20 Положения, не позднее чем за два месяца до истечения срока действия контракта при наличии заявления сотрудника о заключении контракта на новый срок руководитель структурного подразделения (начальник таможенного органа) направляет характеристику на данного сотрудника в кадровое подразделение таможенного органа, начальник которого уполномочен на заключение контракта с этим сотрудником. В характеристике дается объективная оценка деловых и личных качеств сотрудника, указывается уровень профессиональной подготовки, знание законодательных и иных нормативных актов, регулирующих практическую деятельность сотрудника, результаты служебной деятельности, способность качественно решать возложенные на него задачи, а также предложения о заключении (незаключении) контракта на новый срок. Перед направлением характеристики в кадровый орган сотрудник должен быть ознакомлен с ее содержанием. Сотрудник вправе выразить свое несогласие с представленной характеристикой в письменной форме, приобщаемой к характеристике.
Во исполнение пункта 20 Положения начальником Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни представлена служебная характеристика на истца, с которой он ознакомлен 07.07.2021.
30.07.2021 начальником Хабаровской таможни принято решение о незаключении с истцом контракта на новый срок.
03.08.2021 отделом государственной службы и кадров Хабаровской таможни на имя начальника Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни направлено уведомление от 03.08.2021 N о незаключении контракта с истцом, для вручения Тургунову Р.А., а также последующего возврата в отдел государственной службы и кадров Хабаровской таможни подписанного истцом уведомления. С 26.07.2021 по 13.08.2021 истец был не трудоспособен. С 02.08.2021 по 24.08.2021 истец находился в отпуске, 18.08.2021 отпуск истцу продлен на 12 дней с 25.08.2021 по 05.09.2021 в связи с нетрудоспособностью.
31.08.2021 Хабаровской таможней в адрес Тургунова Р.А. по месту регистрации (<адрес>) заказным письмом направлялось уведомление от 03.08.2021 N о незаключении контракта. Данное письмо Тургуновым Р.А. не получено, вернулось ответчику 08.10.2021.
Также Хабаровская таможня посредством телефонограммы от 31.08.2021 известила Тургунова Р.А. по тел. N о принятии решения о незаключении с ним контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации по занимаемой должности на новый срок, а также о его последующем увольнении 30.09.2021. Истец ответил, что понял, ознакомится с уведомлением после окончания отпуска на Амурзетском таможенном посту.
В период с 06.09.2021 по 10.09.2021, с 13.09.2021 по 17.09.2021, с 20.09.2021 по 27.09.2021 истец освобождался от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.
08.09.2021 Хабаровской таможней на электронный адрес Тургунова Р.А. (ruslan-jar@mail.ru) также направлялось уведомление от 03.08.2021 N о незаключении контракта, на которое истец не ответил.
09.09.2021 Хабаровской таможней в адрес Тургунова Р.А., указанный в личной карточке государственного служащего как адрес фактического проживания (<адрес>) заказным письмом направлялось уведомление от 03.08.2021 N о незаключении контракта. Данное письмо Тургуновым Р.А. не получено, вернулось ответчику 18.10.2021.
09.09.2021 должностными лицами Хабаровской таможни с целью вручения истцу уведомления от 03.08.2021 N о незаключении контракта, осуществлен выезд к месту жительства: ЕАО, <адрес>. Из акта от 10.09.2021 о комиссионном выезде следует, что дверь никто не открыл, уведомление не вручено.
10.09.2021 Хабаровской таможней в адрес Тургунова Р.А. по месту его фактического проживания, указанному истцом в справках о доходах <адрес>) заказным письмом направлялось уведомление от 03.08.2021 N о незаключении контракта. Данное письмо Тургуновым Р.А. не получено, вернулось ответчику 22.10.2021.
10.09.2021 должностными лицами Хабаровской таможни с целью вручения истцу уведомления от 03.08.2021 N о незаключении контракта, осуществлен выезд к месту жительства: ЕАО, <адрес>. Из акта от 10.09.2021 о комиссионном выезде следует, что уведомление не вручено, со слов проживающей в жилом помещении ФИО7 истец там не проживает, местонахождение его не известно.
10.09.2021, 15.09.2021, 23.09.2021 должностными лицами Хабаровской таможни с целью вручения истцу уведомления от 03.08.2021 N о незаключении контракта, осуществлены выезды к месту жительства: <адрес>. Из актов от 10.09.2021, 15.09.2021, 23.09.2021 о комиссионном выезде следует, что уведомление не вручено, дверь никто не открыл.
28.09.2021 истцом получено уведомление от 03.08.2021 N о незаключении контракта.
Приказом Хабаровской таможни от 09.09.2021 N Тургунов Р.А. уволен 30.09.2021 со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 48 ФЗ "О службе в таможенных органах РФ" в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом. С указанным приказом истец ознакомлен 30.09.2021.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался ст.ст.12,56 Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Положением о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах, утвержденным приказом ФТС России от 01.12.2008 N 1504; оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданским процессуальным кодексом РФ, принимая во внимание, что ответчиком в полной мере выполнена обязанность по предупреждению истца об увольнении со службы в таможенных органах в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня истечения срока действия контракта, установленная абз. 2 ст. 21 Положения, всеми возможными способами (по месту службы, по месту регистрации и жительства по трем адресам почтовой связью и лично, посредством телефонной связи лично, по электронной почте), пришел к выводу об отсутствии нарушений порядка увольнения Тургунова Р.А. работодателем, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.
Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда считает, что приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.
Довод кассационной жалобы Тургунова Р.А. о том, что он не уведомлен работодателем о предстоящем увольнении, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку противоречит установленным судами обстоятельствам дела и направлен на их переоценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств, однако такие полномочия у суда кассационной инстанции отсутствуют.
При таких данных, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 2 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Тургунова Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
