Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 8Г-783/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Чаус И.А.,

судей Пашкульской Т.Д., Чернецовой С.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1317/2022 по иску Скоковой Амины Амировны к администрации г. Нижневартовска о признании решения незаконным,

по кассационной жалобе Скоковой Амины Амировны на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чаус И.А., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Скокова А.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Нижневартовска о признании решения от 11.10.2021 года о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным, ссылаясь на то, что с 01.12.2000 года она совместно с членами семьи Скоковой Аленой Анатольевной, Скоковым Эдуардом Анатольевичем, <данные изъяты> состояли на учете в администрации города Нижневартовска, как нуждающиеся в жилых помещениях. 11.10.2021 года администрация города Нижневартовска вынесла решение о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, в связи со смертью <данные изъяты> С данным решением Скокова А.А. не согласна, поскольку их семья была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 года и могла быть снята с этого учета по основаниям, которые предусмотрены п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Кроме этого, истцом было подано заявление о включении в состав семьи своей внучки Филипповой Полины Павловны, однако на данное заявление был получен отказ с предложением встать на учет заново, если имеются для этого основания.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2022 года, исковые требования Скоковой А.А. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Скокова А.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что суды неверно произвели расчет жилой площади, приходящейся на количество проживающих лиц в квартире. Полагает, что поскольку она поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 года, то право состоять на данном учете сохраняется до получения жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела было установлено, что <данные изъяты> с 01.12.2000 года состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в администрации города Нижневартовска составом семьи 4 человека: <данные изъяты>, супруга Скокова А.А., двое детей: Скокова А.А., Скоков Э.А. Номер очередности в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на 2019 год - 540.

<данные изъяты> года рождения, умер 06.01.2021 года.

Скокова А.А., Скоков Э.А. и Скокова А.А. ( ныне Филиппова А.А. после заключения 21.05.2021 года брака с Филипповым П.А.) зарегистрированы в жилом помещении - квартире общей площадью 55,4 кв.м., в том числе жилой 30 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, которая до смерти <данные изъяты> в равных долях (по ? доли в праве) принадлежала <данные изъяты> Скоковой А.А., Скокову Э.А. и Филипповой (Скоковой) А.А.

После смерти <данные изъяты> открылось наследство и его дети Филиппова (Скокова) А.А. и Скоков Э.А. отказались от наследственной доли в квартире в пользу истца (супруги умершего) Скоковой А.А., в связи с чем, ей в настоящее время принадлежит ? доля в праве (1/4 + 1/4) в спорной квартире, что сторонами не оспаривалось.

Решением Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска N 14-исх-4616 от 11.10.2021 года, Скокова А.А., Скоков Э.А., Скокова А.А. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договорам социального найма.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 - ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 29, 32 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 08.06.1998 N 38-оз "О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе", и исходил из того, что истец и члены ее семьи утратили основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений этой части.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу приведенных выше норм права для граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством. При этом уровень жилищной обеспеченности таких граждан следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления (как это было установлено ранее действовавшим законом о порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре), но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 6 Вводного закона и пунктом 2 части второй статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР Скокова А.А. могла быть снята с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.

В соответствии с решением Думы города Нижневартовска от 29.09.2021 N 827 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма", на территории города Нижневартовска установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, норма предоставления площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма: на одиноко проживающего человека - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения; на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из двух и более человек, - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Учитывая, что на момент смерти <данные изъяты> и снятия с учета обеспеченность семьи Скоковых, состоящей из трех человек, и, проживающей в квартире общей площадью 55,4 кв.м, превышала норму предоставления площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма (18 кв.м х 3чел.=54 кв.м), оснований для восстановления истицы в списке очередности и удовлетворения заявленных требований не имелось.

При таких обстоятельствах, истец утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, при этом выводы судов двух инстанций относительно несоответствия уровня обеспеченности учетной норме не привели к неправильному разрешению спора.

По указанным выше основаниям не могут быть признаны состоятельными доводы кассационной жалобы Скоковой А.А. о том, что семья Скоковых имеет право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения по договору социального найма и о том, что уровень обеспеченности площадью жилого помещения ниже установленного по городу Нижневартовску.

Ссылки заявителя кассационной жалобы Скоковой А.А. о том, что на ее детей Скокову(Филиппову)А.А., Скокова Э.А., с учетом принадлежащих им долей в спорной квартире (по 1\4 каждому) приходится по 7,5 кв.м жилой площади, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку на обеспеченность указанных лиц жилой площадью не влияют, а расчет уровня обеспеченности производится от общей площади всей квартиры, а не жилой.

Сведения об актах гражданского состояния из ЕГР ЗАГС, содержащие данные о смерти <данные изъяты> о чем указывает заявитель жалобы, поступили в администрацию г. Нижневартовска 30.08.2021 года на основании запроса администрации (л.д. 91), решение о снятии граждан (<данные изъяты>., Скоковой А.А., Скокова Э.А., Скоковой А.А.) с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принято 11.10.2021 года, то есть по истечении 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием

принятия таких решений, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, поскольку в отношении истца был установлен факт отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий, ответчиком обоснованно принято решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ссылки кассатора на факт рождения внучки <данные изъяты> и заявление истца о включении внучки в состав семьи нуждающихся в улучшении жилищных условий, поданное в ноябре 2021 года на правильность решения суда не влияют, поскольку несовершеннолетняя <данные изъяты> родилась и зарегистрирована по месту жительства истца в спорной квартире 20.10.2021 года, то есть уже после смерти <данные изъяты> и снятия семьи Скоковых с учета в качестве нуждающихся в жилищных условий.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Скоковой Амины Амировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка