Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2022 года Дело N 8Г-7240/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Усмановой Г.Ф.

судей Белоусовой Ю.К., Поддубной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Д.Ю к администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

по кассационной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Ставропольского края на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А., пояснения представителя О.Д.Ю - Н.А.Х, судебная коллегия

установила:

О.Д.Ю обратился в суд с иском к администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы г. Ставрополя от 9 июня 1992 года N 858 зарегистрировано садоводческое товарищество "Зеленая Нива". Названным постановлением утверждена площадь садоводческого товарищества в 12 га.

7 октября 1992 года садоводческому обществу выдано свидетельство N о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 12 га.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя от 31 октября 1996 года N N в постановление главы администрации г. Ставрополя от 9 июня 1992 года N были внесены изменения, в соответствии с которыми за садоводческим товариществом "Зеленая Нива" закреплен земельный участок общей площадью 103 га.

25 января 2003 года собранием уполномоченных садоводческого товарищества принято решение о реорганизации садоводческого товарищества в коллектив садоводов любителей (КСЛ) "Зеленая Нива".

В последующем, 12 ноября 2006 года, решением общего собрания уполномоченных, соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан деятельность КСЛ "Зеленая Нива" была прекращена, и на его базе было создано дачное некоммерческое товарищество "Зеленая Нива".

24 ноября 2006 года земельный участок площадью 10,3 га, предоставленный постановлением главы администрации г. Ставрополя от 31 октября 1996 года N садоводческому товариществу, был передан товариществу по акту приема-передачи ДНТ "Зеленая Нива".

26 декабря 2006 года товарищество было зарегистрировано в качестве юридического лица за номером N, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

11 января 2009 года О.Д.Ю протоколом N общего собрания членов ДНТ "Зеленая Нива" выделен земельный участок N площадью 800 кв.м в пределах территории ДНТ "Зеленая Нива".

Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН имеет уточненные и согласованные (в установленном действующим законодательством порядке) границы, площадь земельного участка составляет 718 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, кадастровый N.

Согласно плану организации ДНТ "Зеленая Нива", согласованному уполномоченными органами, межевому плану спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ "Зеленая Нива".

В соответствии со справкой ДНТ "Зеленая Нива" N от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом садоводческого товарищества ДНТ "Зеленая Нива" и ему принадлежит земельный участок N площадью 718 кв.м в пределах территории ДНТ "Зеленая Нива".

24 сентября 2021 года администрация г. Ставрополя в лице КУМИ г.Ставрополя письменным уведомлением Nс отказала в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства", о передачи земельного участка в собственность, расположенного в ДНТ "Зеленая Нива" N площадью 718 кв.м с кадастровым номером 26:12:031902:209.

Администрация г. Ставрополя в лице КУМИ г. Ставрополя считает, что общее собрание членов ДНТ "Зеленая Нива" не было вправе распоряжаться земельным участком N, площадью 718 кв.м в ДНТ "Зеленая Нива".

Однако, вынося решение об отказе в предоставлении в собственность истцу спорного земельного участка, КУМИ г. Ставрополя не принял во внимание тот факт, что постановление главы г. Ставрополя об изъятии и перераспределении земельного участка N в садоводческом товариществе "Зеленая Нива" N, издано 20 февраля 1997 года и к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления, положения Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", неприменимы.

Согласно выписке из ЕГРН, в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах, а также об ограничении права, на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 718 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 13 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 апреля 2022 года решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 13 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда города Ставрополя и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 апреля 2022 года, как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя О.Д.Ю - Н.А.Х, Пятый кассационный суд общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Материалами дела установлено, ДНТ "Зеленая Нива" образовано и зарегистрировано 9 июня 1992 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Судами установлено, что постановлением главы администрации г.Ставрополя от 9 июня 1992 года N 858, постановлением главы администрации г. Ставрополя от 31 октября 1996 года N 2797 ДНТ "Зеленая Нива" на праве коллективно - долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 10,3 га в районе Мамайские выпаса, о чем выдано свидетельство N 152/2 от 7 октября 1992 года.

11 января 2009 года О.Д.Ю протоколом N 1 общего собрания членов ДНТ "Зеленая Нива" выделен земельный участок N 69 площадью 800 кв.м в пределах территории ДНТ "Зеленая Нива".

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ "Зеленая Нива" выписки ЕГРН о земельном участке, земельный участок N 69 расположен в границах ДНТ "Зеленая Нива", земельному участку присвоен кадастровый N.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 12 августа 1996 года, действовавшего на момент издания постановления главы г. Ставрополя от 21 июля 1997 года N 2282 и от 20 февраля 1997 года N 406), руководствуясь статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 12 августа 1996 года), статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 12 августа 1996 года), с учетом положений Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ, Федерального закона от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ, руководствуясь статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации, положением пункта 9 статьи 3 Федерального закона N 137 от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ "Зеленая Нива"), Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", руководствуясь Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что истец на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и использует участок по его целевому назначению.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции, указав, что истец О.Д.Ю является членом ДНТ "Зеленая Нива", образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судебная коллегия кассационного суда считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Подлежат отклонению доводы, изложенные в кассационной жалобы о том, что постановлением главы г. Ставрополя от 20.02.1997 N 406 "Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района" принято решение об изъятии земельного участка N 69 в СТ "Зеленая Нива", ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию Ленинского района для перераспределения. Таким образом, ДНТ "Зеленая Нива" не вправе распоряжаться земельным участком N 69 в данном товариществе. Утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ "Зеленая нива", проект межевания данной территории отсутствует. Распоряжение спорным земельным участком находится в исключительной компетенции муниципального образования г. Ставрополь через муниципальные органы. Земельный участок, в предоставлении которого отказано заявителю, является муниципальной собственностью и правом владеть им, пользоваться и распоряжаться, в порядке, определенном действующим законодательством, вправе только муниципальное образование г. Ставрополь.

Суд апелляционной инстанции отметил, что истец использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении О.Д.Ю, ответчиком не представлено.

При рассмотрении настоящего дела суды правильно установили характер правоотношений и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для дела, и оценили собранные по делу доказательства в их совокупности, в связи с чем, пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.

В целом доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами судов, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.

Поскольку нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, допущено не было, выводы судов основаны на установленных ими фактических обстоятельствах дела, оснований для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по данному делу, по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 апреля 2022 года, оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Ставропольского края - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Усманова

Судьи Ю.К. Белоусова

О.А. Поддубная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка