Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2022 года Дело N 8Г-7216/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Л.В.,

судей Минеевой В.В., Гареевой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дибирова Рашидхана Дибировича к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, кадастровому инженеру Исмаилову Надыру Мугиевичу, Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об исправлении реестровой ошибки относительно земельного участка, признании незаконным распоряжения об уточнении границ земельного участка и установлении его границ в соответствии с межевым планом, по самостоятельным требованиям третьего лица ООО "ПФК Марс" к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан и Дибирову Рашидхану Дибировичу о признании недействительным договора аренды, аннулировании записи в ЕГРН,

по кассационной жалобе Дибирова Рашидхана Дибировича на решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 11 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В., объяснения представителя Дибирова Р.Д. - Мутаевой А.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Дибиров Р.Д. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан об исправлении реестровой ошибки относительно земельного участка с кадастровым номером N. Исковые требования мотивированы тем, что ему на праве аренды государственного участка, принадлежит земельный участок площадью 0,3 га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер N.

Права истца на земельный участок подтверждаются договором аренды лесного участка N 0230 от 5 ноября 2015 года, протоколом N 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 21 октября 2015 года, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 января 2016 года.

7 июля 2015 года был подготовлен план межевания, где подтвердилось местоположение, площадь и границы данного земельного участка в сведениях ЕГРН, а также приложенной к договору схеме расположения и границ лесного участка. Как стало известно, в 2018 году была допущена реестровая ошибка, в результате чего, данный участок, принадлежащий на праве аренды Дибирову Р.Д., оказался смещенным ближе к автодорожной трассе. Для исправления ошибки Дибиров Р.Д. обратился в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, на его просьбу дан был ответ, что реестровые ошибки исправляются на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Просил суд признать реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка (кадастровый номер N), расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, Махачкалинское лесничество, Кумторкалинское участковое лесничество, и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан изменить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером N, установив его границы в соответствии с межевым планом от 7 июня 2015 года.

Третье лицо - ООО "ПФК Марс" предъявило самостоятельные требования к Комитету по лесному хозяйству РД и Дибирову Р.Д. о признании недействительным договора аренды N 0230 от 5 ноября 2015 года лесного участка с кадастровым номером N и аннулировании записи в ЕГРН.

Исковые требования ООО "ПФК Марс" мотивированы тем, что Дибиров Р.Д. претендует на часть находящегося в аренде у ООО ПФК "Марс" земельного участка площадью 36,4 га с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>

Ранее Кумторкалинским районным судом было отказано в удовлетворении иска Дибирова Р.Д. к ООО "ПФК Марс" об устранении препятствий в пользовании указанным лесным участком. Апелляционная инстанция данное решение оставила в силе.

18 июня 1993 года между Махачкалинским Мехлесхозом (арендодатель) и ДОП "Каспий" НГДУ "Правдинскнефть" (арендатор) заключен договор от 18 июня 1993 года N 56 аренды земельного участка площадью 100 га, расположенного на землях Гослесфонда Сулакского лесничества в обходе N 4, квартал N 71, в целях создания парка по организованному отдыху работников ДОП "Каспий" и НГДУ "Правдинскнефть". Данный договор согласован со стороны арендодателя первым заместителем председателя Совета Министров Республики Дагестан Магомедовым Н.М., а со стороны арендатора - руководителем НГДУ "Правдинскнефть" Сибиревым А.П. Договор 18 июня 1993 года зарегистрирован в Махачкалинском горкомземе, регистрационный N 12.

Согласно приказу по АО "Юганскнефтегаз" от 28 октября 1994 года N 485 из состава НГДУ "Правдинскнефть" выведено производственно-оздоровительное объединение "Дагсиб" (до переименования - ДОП "Каспий") и с 1 января 1995 года передано в состав АО "Юганскнефтегаз" на правах дочернего предприятия со 100% собственностью АО "Юганскнефтегаз".

25 марта 1997 года между ОАО "Юганскнефтегаз" нефтяной компании "Юкос" (арендодатель) и ЗАО "Марс" (арендатор) заключен договор аренды имущества, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование и владение с правом реализации или последующего выкупа имущество, числящееся по ликвидационному балансу у бывшего "Дагсиб" ОАО "ЮНГ" НК "Юкос" согласно приложению N 1 (передаточному акту).

Согласно акту приема-передачи от 25 марта 1997 года числящееся на балансе ПОО "Дагсиб" имущество (база отдыха и кемпинговая зона общей площадью 114 га, внешнее ограждение территории, включая КПП с площадкой для автостоянки; административно-бытовой корпус, мотель N 1, мотель N 2 с блоком обслуживающих помещений; внутриплощадочные проезды и площадки; сети водопровода и канализации; электроснабжение; благоустройство (малые формы) и озеленение) переданы арендатору ЗАО "Марс".

26 июня 2001 года Дагестанской республиканской регистрационной палатой произведена государственная регистрация договора аренды от 25 марта 1997 года, запись регистрации от 26 июня 2001 года за N 05-01/30/2001-20.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 36,4 га с кадастровым номером N N, категория земель: земли лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес> находится в аренде у ООО ПФК "Марс".

Договор аренды лесного участка N 0230 от 5 ноября 2015 года с кадастровым номером N N - части земельного участка площадью 36,4 га с кадастровым номером N N, расположенного по адресу: РД, Кумторкалинский район, 71 квартал Кумторкалинского участкового лесничества ГУ "Пригородное лесничество", заключенного между Комитетом по лесному хозяйству РД и Дибировым Р.Д., является незаконным, так как на период заключения указанного договора данный земельный участок уже был обременен правами аренды ООО "ПФК Марс" и Комитет по лесному хозяйству не имел права заключать договор аренды и выдавать его в аренду другим лицам. Тем более, что на данном участке у ООО "ПФК Марс" были расположены незавершенные недвижимые объекты, согласно фото со спутника 2013 года.

Решением Арбитражного суда РД по делу N А15-1753/2015 от 30 октября 2015 года признан незаконным отказ Комитета по лесному хозяйству РД в переоформлении права истца по договорам аренды земельного участка от 18 июня 1993 года N 56 и от 25 марта 1997 года. Постановлено обязать Комитет по лесному хозяйству РД в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договор аренды земельного участка от 18 июня 1993 года N 56 с учетом договора аренды имущества от 25 марта 1997 года путем переоформления вещного права ООО ПФК "Марс" на право аренды участка лесного фонда площадью 100 га с кадастровым (условным) номером N N в 71 квартале Кумторкалинского участкового лесничества ГКУ "Пригородное лесничество".

На основании изложенного, просил суд признать недействительным договор аренды лесного участка N 0230 от 5 ноября 2015 года с кадастровым номером N N - части земельного участка площадью 36,4 га с кадастровым номером NN расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Комитетом по лесному хозяйству РД и Дибировым Р.Д., и аннулировать запись в ЕГРП от 13 января 2016.

В дополнительном исковом заявлении к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и Комитету по лесному хозяйству РД об исправлении реестровой ошибки относительно земельного участка с кадастровым номером N, признании незаконным распоряжения от 28 октября 2016 года об уточнении границ земельного участка и установлении его границ в соответствии с межевым планом от 7 июня 2015 года истец указывает, что в ходе судебного заседания выяснилось, что кадастровым инженером Исмаиловым Н.М, на основании распоряжения N 86 Комитета по лесному хозяйству РД от 4 июня 2015 года изготовлен межевой план данного земельного участка для последующей постановки образованного земельного участка на государственный кадастровый учет.

28 октября 2016 года Комитет по лесному хозяйству РД издал распоряжение N 496 об уточнении границ части земельного участка в составе земель лесного фонда с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> На основании данного распоряжения вышеуказанный земельный участок был уточнен кадастровым инженером и прошел кадастровый учет.

Между тем, в распоряжении от 28.10.2016 об уточнении границ земельного участка в составе лесного фонда указано, что в соответствии со ст. 11, 16 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и в соответствии с Положением о Комитете по лесному хозяйству РД, утвержденным постановлением Правительства РД от 13 марта 2013 года N 125, в целях устранения кадастровой ошибки в местоположении части земельного участка с кадастровым номером N N внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости: уточнить границы части земельного участка в составе земель лесного фонда с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>

Тогда как в самом тексте Положения о Комитете по лесному хозяйству РД нет указаний об исправлении кадастровой ошибки и уточнении границ части земельного участка в составе земель лесного фонда с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>

Просил суд признать незаконным распоряжение Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 28 октября 2016 года об уточнении границ земельного участка в составе лесного фонда. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан изменить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером N N, расположенном по адресу: <адрес>, установить его границы в соответствии с межевым планом от 7 июня 2015 года.

Решением Кумторкалинского районного суда РД от 11 января 2022 года в удовлетворении исковых требований Дибирова Р.Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, кадастровому инженеру Исмаилову Н.М, и Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об исправлении реестровой ошибки относительно земельного участка с кадастровым номером N N, признании незаконным распоряжения от 28 октября 2016 года об уточнении границ земельного участка и установлении его границ в соответствии с межевым планом от 7 июня 2015 года, отказано.

Самостоятельные требования третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-финансовая компания "Марс" к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан и Дибирову Р.Д. удовлетворены.

Суд признал недействительным договор N 0230 от 5 ноября 2015 года аренды лесного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, Махачкалинское лесничество, Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71, выдел 12, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и Дибировым Р.Д., и аннулировал запись в ЕГРН за N N от 13 января 2016 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 апреля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Дибировым Р.Д. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы установлены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно договору аренды лесного участка N 0230 от 5 ноября 2015 года, заключенному между Комитетом по лесному хозяйству в лице председателя Гаджиева А.И. и Дибировым Р.Д., последнему предоставлен в аренду лесной участок площадью 0,3 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый NN.

Решением Арбитражного суда РД по делу N N от 30 октября 2015 года признан незаконным отказ Комитета по лесному хозяйству РД в переоформлении права истца по договорам аренды земельного участка от 18 июня 1993 года N 56 и от 25 марта 1997 года. Постановлено обязать Комитет по лесному хозяйству РД в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договор аренды земельного участка от 18 июня 1993 года N 56 с учетом договора аренды имущества от 25 марта 1997 года путем переоформления вещного права ООО ПФК "Марс" на право аренды участка лесного фонда площадью 100 га в N квартале Кумторкалинского участкового лесничества ГКУ "Пригородное лесничество".

На основании вышеуказанного решения Арбитражного Суда РД по делу N А15-1753/2015 от 30 октября 2015 года между Комитетом по лесному хозяйству в лице и.о. председателя Ферзуллаева В.Б. и ООО ПФК "Марс" в лице исполнительного директора Базманова М.Б. 15 декабря 2015 года заключен договор аренды лесного участка с кадастровым номером: N N187, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 23 декабря 2019 года по гражданскому делу N 2-209/2019 в удовлетворении исковых требований Дибирова Р.Д. к ООО ПФК "Марс" об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, отказано.

Из выводов заключения судебной землеустроительной экспертизы N 44 от 12 июля 2021 года, проведенной в рамках настоящего гражданского дела, следует, что фактические границы земельного участка Дибирова Р.Д. по адресу: РД, Кумторкалинский район, Махачкалинское лесничество, Кумторкалинское участковое лесничество, в части месторасположения практически соответствуют сведениям кадастрового учета, при этом имеются незначительные (некоторые) смещения границ участка по фактическим данным (координат) относительно координат участка по данным кадастрового учета, величина смешения от 2-х до 4-х метров. Также фактическая площадь з/у 3393 кв.м превышает площадь участка по данным кадастрового учета на 393 кв.м. С учетом смещения участка площадь выступающей фактической части за границы участка N N по данным кадастрового учета составляет 506 кв.м, причем часть ее площадью 78 кв.м, выступает и за границу основного участка NN. Содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о месторасположении земельного участка площадью 0,3 га с кадастровым номером N N соответствуют фактическому месторасположению земельного участка Дибирова Р.Д., но в данном случае имеется незначительная реестровая (кадастровая) ошибка, не влияющая на место размещения земельного участка, а именно: отклонение точек координат з/у 187/12 от расположения фактических точек земельного участка составляет 2 - 4 м, что входит в допустимую погрешность, установленную Приложением N 1 к приказу Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 для участков, относящихся к землям лесного фонда (до 5 м.).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что фактические границы земельного участка Дибирова Р.Д. с кадастровым номером N, практически соответствуют сведениям кадастрового учета, при этом имеются незначительные смещения фактических границ участка от 2 до 4 метров и превышение фактической площади земельного участка на 393 кв.м, что входит в допустимую погрешность, установленную Приложением N 1 к приказу Росреестра от 23 октября 2020 года N П/0393 для участков, относящихся к землям лесного фонда (до 5 м.) При этом земельный участок Дибирова Р.Д. с кадастровым номером N по данным кадастрового учета полностью накладывается на земельный участок ООО ПФК "Марс" с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, Махачкалинское лесничество, Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с его выводами согласился, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции указал, что поскольку было установлено, что фактические границы земельного участка Дибирова Р.Д. с кадастровым номером N по данным кадастрового учета полностью накладываются на земельный участок ООО ПФК "Марс" с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, Махачкалинское лесничество, Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71, отсутствуют правовые основания для удовлетворении заявленных исковых требований Дибирова Р.Д. об исправлении реестровой ошибки относительно земельного участка с кадастровым номером N и признания незаконным распоряжения от 28 октября 2016 года об уточнении границ земельного участка и установлении его границ в соответствии с межевым планом от 7 июня 2015 года.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил, что факт нахождения спорного земельного участка в юридически значимый период в аренде у ООО ПФК "Марс" подтверждается помимо всего прочего, обстоятельствами вступившего в законную силу решения Кумторкалинского районного суда РД от 23 декабря 2019 года, рассмотренного по иску Дибирова Р.Д. к ООО "ПФК Марс" об устранении препятствий в пользовании указанным лесным участком.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признал договор аренды лесного участка N 0230 от 5 ноября 2015 года с кадастровым номером N N - части земельного участка площадью 36,4 га с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Комитетом по лесному хозяйству РД и Дибировым Р.Д., недействительным в силу его ничтожности, так как на период заключения указанного договора данный земельный участок уже был обременен правом аренды ООО "ПФК Марс" и Комитет по лесному хозяйству не имел права заключать договор аренды с третьими лицами.

При этом, суд апелляционной инстанции отметил, что то обстоятельство, что решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 31 мая 2017 года, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30 октября 2015 года по делу N N по вновь открывшимся обстоятельствам отменено, не имеет правового значения для разрешения возникшего спора.

С выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 той же статьи).

В абзаце 1 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной сделкой является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2).

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.