Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2022 года Дело N 8Г-7162/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Медведкиной В.А.,

судей Птоховой З.Ю., Кузнецова С.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-475/2021 по исковому заявлению прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению Республики Коми "Театр оперы и балета", Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, ГКУ Республики Коми "Служба единого заказчика", ООО "Здоровый продукт" о возложении обязанности обеспечить соблюдение прав маломобильных групп населения, по кассационной жалобе Государственного автономного учреждения Республики Коми "Театр оперы и балета" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 октября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 3 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю., объяснения прокурора Малышева Я.В., возражавшего против удовлетворения доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Исполняющий обязанности прокурора г. Сыктывкара обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к Государственному автономному учреждению Республики Коми (далее - ГАУ РК "Театр оперы и балета"), Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений (после преобразования - Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений), ГКУ Республики Коми "Служба единого заказчика", ООО "Здоровый продукт" об устранении нарушений требований Свода правил 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в здании, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д.32.

Определением суда от 1 октября 2021 г. прекращено производство по делу в части требований исполняющего обязанности прокурора г. Сыктывкара, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений о возложении обязанности обеспечить соблюдение прав маломобильных групп населения в связи с отказом прокурора от требований к указанном ответчику в полном объеме и принятия его судом.

В отношении остальных ответчиков прокурором требования изменены, истец просил:

1. Возложить на ГАУ РК "Театр оперы и балета", ГКУ РК "Служба единого заказчика", ООО "Здоровый продукт" в срок до 1 июля 2022г. устранить нарушения требований Свода правил 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СниП 35-01-2001" в здании по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 32, где расположено Государственное автономное учреждение Республики Коми "Театр оперы и балета", а именно:

а) на территории, прилегающей к зданию:

1) выполнить работы по организации парковочного места для Маломобильных групп населения путем обустройства бордюрного среза в местах пересечения транспортных и пешеходных путей, обозначения места парковки в соответствии с требованиями п. 5.1.1 СП 59.13330.2016, выполнить тактильно-контрастные указатели согласно п. 5.1.10 СП 59.13330.2016;

2) выполнить работы по ремонту лестницы путем восстановления покрытия, приведению ширины ступеней, обустройству ограждения и предупреждающих тактильно-контрастных указателей в соответствии с требованиями п. 5.1.12 СП 59.13330.2016;

3) обустроить пандус в соответствии с требованиями п.п. 5.1.14, 5.1.15 - 5.1.17 СП 59.13330.2016;

б) на входе в здание:

1) выполнить работы по восстановлению покрытия входной площадки;

2) выполнить работы по замене дверного блока при входе в здание в соответствии с п. 6.1.1, 6.1.5 СП 59.13330.2016;

3) привести глубину тамбуров входной группы в соответствие с требованиями п. 6.1.8 СП 59.13330.2016;

4) выполнить работы по размещению контрастной маркировки на прозрачных полотнах дверей и ограждений на уровне 0,9-1,0 м в соответствии сп. 6.1.6 СП 59.13330.2016;

5) устранить препятствия на входе в здание в виде порогов в соответствии с п. 6.1.5 СП 59.13330.2016;

6) установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему в соответствии с требованиями п.п. 5.1.1, 8.1.6 СП 59.13330.2016;

7) установить кнопку вызова персонала;

в) на путях движения внутри здания, в том числе пути эвакуации:

1) оборудовать здание тактильно-контрастными предупреждающими указателями в соответствии с п. 6.2.3 СП 59.13330.2016;

2) провести работы по приведению лестницы в соответствие с требованиями п. 6.2.8 СП 59.13330.2016;

3) привести ограждения лестницы в соответствие с требованиями п. 6.2.11 СП 59.13330.2016;

4) заменить дверные блоки (вход в зрительный зал, аварийные выходы, буфет, туалеты) на дверные блоки с шириной створки двери в свету не менее 0,9 м;

5) устранить препятствия в виде порогов путем их ликвидации или обустройства в соответствии с п. 6.1.5 СП 59.13330.2016;

г) в зоне целевого назначения:

1) в соответствии с п. 8.1.5 СП 59.13330.2016 в зрительном зале предусмотреть места для инвалидов из расчета не менее 5% общего числа зрителей, в том числа инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м), остальные 4% мест предусмотреть в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости "бегущей строки" или сурдопереводчика и зоне слышимости аудиокомментирования;

2) провести ремонт лестниц, ведущих на сцену, путем приведения высоты и ширины ступеней в соответствие с требованиями п. 6.2.8 СП 59.13330.2016, установления ограждений в соответствие с п. 8.6.7 СП 59.13330.2016;

3) организовать альтернативную форму обслуживания (вызов персонала) для осуществления доступа маломобильных групп на сцену;

4) в помещениях кассы, буфета, гардероба окно с высотой и шириной прилавка в соответствие с п. 8.1.7 СП 59.13330.2016;

5) в соответствии с п. 6.2.13 СП 59.13330.2016 оборудовать здание пассажирскими лифтами, доступными для инвалидов и маломобильных групп населения, и/или подъемными платформами в целях обеспечениях их доступа на второй этаж;

д) в санитарно-гигиенических помещениях:

1) оборудовать универсальную кабину уборной для инвалидов в соответствии с п.п. 6.3.1, 6.3.3 СП 59.1330.2016;

е) системы информирования:

1) обеспечить элементы здания техническими средствами информирования, ориентирования и сигнализации в соответствие с п. 6.5.1 СП 59.13330.2016;

2) установить тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2016;

3) оборудовать здание акустическими устройствами, аудиосистемами с индукционными контурами.

2. Обязать ГАУ РК "Театр оперы и балета", ГКУ РК "Служба единого заказчика" приобрести комплект оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования, табло "Бегущая строка" с комплектом пассивного и активного коммутационного оборудования для установки, подключения и дальнейшего использования в здании по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 32, где расположено Государственное автономное учреждение Республики Коми "Театр оперы и балета", в срок до 1 июля 2022 г.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 октября 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

На ГАУ РК "Театр оперы и балета", ГКУ РК "Служба единого заказчика" возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Свода правил 59.13330.2020 в здании по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 31, где расположено ГАУ РК "Театр оперы и балета", а именно:

а) на территории, прилегающей к зданию:

выполнить работы по организации парковочного места для маломобильных групп населения путем обустройства бордюрного среза в местах пересечения транспортных и пешеходных путей, обозначения места парковки в соответствии с требованиями п. 5.1.1 СП 59.13330.2020, выполнить тактильно-контрастные указатели согласно п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;

выполнить работы по ремонту лестницы путем восстановления покрытия, приведению ширины ступеней, обустройству ограждения в соответствии с требованиями п. 5.1.12, 5.1.13 СП 59.13330.2020;

обустроить пандус в соответствии с требованиями п.п. 5.1.14 - 5.1.17 СП 59.13330.2020;

б) на входе в здание:

выполнить работы по восстановлению покрытия входной площадки;

выполнить работы по замене дверного блока при входе в здание в соответствии с п. 6.1.1, 6.1.5 СП 59.13330.2020;

привести глубину тамбуров входной группы в соответствие с требованиями п. 6.1.8 СП 59.13330.2020;

выполнить работы по размещению контрастной маркировки прозрачных полотнах дверей и ограждений на уровне 0,9-1,0 м в соответствии п. п. 6.1.6 СП 59.13330.2020;

в) на путях движения внутри здания, в том числе пути эвакуации:

оборудовать здание тактильными напольными указателями соответствии с п. 6.2.3 СП 59.13330.2020;

провести работы по приведению лестницы в соответствие требованиями п. 6.2.8 СП 59.13330.2020;

привести ограждения лестницы в соответствие с требованиями п. 6.2.1 СП 59.13330.2020;

заменить дверные блоки (вход в зрительный зал, аварийные выходы буфет, туалеты) на дверные блоки с шириной створки двери в свету не менее 0,9 м;

г) в зоне целевого назначения:

провести ремонт лестниц, ведущих на сцену, путем приведения высоты и ширины ступеней в соответствие с требованиями п. 6.2.8 СП 59.13330.2020, установления ограждений в соответствие с п. 8.6.7 СП 59.13330.2020;

организовать альтернативную форму обслуживания (вызов персонала) для осуществления доступа маломобильных групп на сцену;

оборудовать в помещениях кассы, гардероба окно с высотой и шириной прилавка в соответствие с п. 8.1.7 СП 59.13330.2020;

в соответствии с п. 6.2.13 СП 59.13330.2020 оборудовать здание пассажирскими лифтами, доступными для инвалидов и маломобильных групп населения, или подъемными платформами наклонного перемещения в целях обеспечениях их доступа на второй этаж;

д) в санитарно-гигиенических помещениях:

оборудовать универсальную кабину уборной для инвалидов в соответствии с п.п. 6.3.1, 6.3.3 СП 59.13330.2020;

е) системы информирования:

обеспечить элементы здания техническими средствами информирования, ориентирования и сигнализации в соответствие с разделом 6.5 СП 59.13330.2020;

установить тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020;

оборудовать здание акустическими устройствами, аудиосистемами с индукционными контурами.

приобрести комплект оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования, табло "Бегущая строка" с комплектом пассивного и активного коммутационного оборудования.

На ООО "Здоровый продукт" возложена обязанность оборудовать в помещениях буфета окно с высотой и шириной прилавка в соответствие с п. 8.1.7 СП 59.13330.2020 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 3 февраля 2022 г. решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 октября 2021 г. оставлено без изменения и уточнено в части срока исполнения решения - до 1 марта 2024 г.

В кассационной жалобе ГАУ РК "Театр оперы и балета" просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Ответчики, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нежилое четырехэтажное здание Государственного театра оперы и балета (литер А), площадью 7717,1 кв.м, 1969 года постройки, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д.32, находится в государственной собственности Республики Коми. С 3 марта 2010г. здание было закреплено на праве оперативного управления за ГАУ РК "Театр оперы и балета".