Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2022 года Дело N 8Г-672/2022

N 88-1815/2022

г. Владивосток "07" апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Наконечной Е.В., Аноприенко К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звонкова Максима Сергеевича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о возмещении ущерба, причиненного в результате залива квартиры, взыскании штрафа, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

по кассационной жалобе представителя Звонкова Максима Сергеевича - Сидоренкова Антона Александровича на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., судебная коллегия

установила:

Звонков М.С. обратился в суд с иском к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России о взыскании стоимости восстановительного ремонта квартиры в размере 135 745 руб., расходов, связанных с производством экспертизы, в сумме 10 000 руб., денежной компенсации морального вреда 30 000 руб., штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указал, что по причине ненадлежащего выполнения ответчиком обязанности по содержанию общедомового имущества, в результате течи мягкой кровли произошло затопление <адрес>, в которой проживает истец. Претензионные требования истца о возмещении ущерба в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 ноября 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе представитель Звонкова М.С. просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения, принятых с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии решения по настоящему делу были допущены.

Судами установлено и из представленных материалов гражданского дела следует, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N старшему лейтенанту Звонкову М.С. и членам его семьи (ФИО2 - супруга, ФИО7 - сын) наймодателем ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации предоставлена 2-х комнатная <адрес>, общей площадью 51.1 кв.м, расположенная на 4 этаже 5-ти этажного панельного многоквартирного жилого дома.

Жилое помещение является собственностью Российской Федерации, входит в состав жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Управление жилищным фондом, расположенным на территории военного городка Князе-Волконское-1 (43 км), осуществляет ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ N -УЖФ/ВВО-1.

Ссылаясь на причинение материального ущерба заливом квартиры в результате протекания кровли многоквартирного жилого дома, 21 июня 2021 года Звонков М.С. в лице представителя обратился к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России с претензией о возмещении ущерба на сумму 135 745 руб., расходов по оплате услуг специалиста 10 000 руб., после чего 23 июля 2021 года обратился с иском в суд.

Разрешая гражданское дело и отказывая в удовлетворении исковых требований Звонкову М.С., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не представил доказательства, подтверждающие, что причинение ущерб в результате залива квартиры имело место после вселения в нее истца, представленные истцом доказательства содержат описание повреждений, причиненных заливом воды, но не отражают сведения о времени повреждения жилого помещения. В результате суд пришел к выводу о недоказанности истцом причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причинением вреда.

Суд первой инстанции отклонил как недопустимое доказательство заключение специалиста ООО "ДальПрофОценка" о размере причиненного ущерба, представленное стороной истца, по причине того, что такой документ не подтверждает дату и причины затопления квартиры.

Также судом отмечено, что истец не обращался в управляющую организацию, аварийно-диспетчерскую службу либо в домоуправление по факту залива квартиры.

С выводами районного суда согласился суд апелляционной инстанции.

Кассационный суд общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанции, положенные в основу принятого по делу решения, не соответствующими требованиям законодательства, регулирующего спорные отношения, а также противоречащими существенным для дела обстоятельствам.

В соответствии с положениями статей 65, 67, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом содержания типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", при заключении договора найма служебного жилого помещения наниматель вступает в правоотношения с наймодателем, от которого получает в пользование за плату государственное либо муниципальное имущество из состава специализированного жилищного фонда.

Жилое помещение предоставляется нанимателю во временное пользование в состоянии, пригодном для проживания. Наличие недостатков жилого помещения на момент его передачи нанимателю является предметом ответственности наймодателя. Состояние жилого помещения подлежит описанию в соответствующем акте, который составляется при передаче квартиры нанимателю.

Юридическое содержание отношений, возникающих между наймодателем служебного жилого помещения и его нанимателем, предусматривает ответственность нанимателя за сохранность служебного жилого помещения перед наймодателем.

В период действия договора найма служебного жилого помещения наниматель несет перед наймодателем обязанности по обеспечению сохранности этого жилого помещения, его восстановлению в случае повреждения в результате собственных действий (в том числе по текущему ремонту в целях устранения недостатков, возникающих вследствие естественного износа жилого помещения), несению эксплуатационных расходов, включая своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанные недостатки жилого помещения, задолженность по несению эксплуатационных расходов, возникшие после заключения договора найма служебного жилого помещения и его передачи нанимателю, составляют предмет ответственности нанимателя.

В случае расторжения договора найма служебного жилого помещения и выезда из него, наниматель обязан передать наймодателю служебное жилое помещение в прежнем состоянии, пригодном для проживания.

При сдаче служебных жилых помещений военнослужащими оформляется акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения, а также справка о сдаче жилого помещения в соответствии с Инструкцией об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 1133.

Учитывая содержание обязательств сторон договора найма служебного жилого помещения, при обнаружении ухудшения состояния служебного жилого помещения на момент выезда нанимателя и сдачи квартиры наймодателю, последний вправе требовать от нанимателя восстановления жилого помещения либо привлечь нанимателя к материальной ответственности за причиненный имуществу наймодателя ущерб.

Такая правовая конструкция побуждает нанимателя к восстановлению занимаемого жилого помещения и исключает возможность недобросовестного распоряжения нанимателем денежными средствами, полученными от причинителя вреда в целях возмещения ущерба и восстановления жилого помещения.

В этой связи наниматель служебного жилого помещения, поврежденного в результате действий (бездействия) управляющей организации, вправе требовать от последней возмещения реального ущерба в размере расходов, которые наниматель должен будет произвести для восстановления жилого помещения в прежнее состояние (состояние жилого помещения до его повреждения в результате залива водой).

При соблюдении наймодателем обязанности по предоставлению нанимателю пригодного для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, в соответствии с частями 2, 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат соблюдению Требования, которым должно отвечать жилое помещение (раздел II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47).

Пунктом 16 Требований предписано, что жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Соблюдение указанного требования обеспечивается, в том числе, посредством принятия наймодателем служебного жилого помещения участия в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение. К такому имуществу, среди прочего, относится крыша многоквартирного жилого дома, обеспечивающая защиту помещений дома от проникновения дождевой и талой воды (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она, в силу возникших договорных отношений, несет ответственность перед собственниками многоквартирного дома за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наниматель служебного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, вправе пользоваться общим имуществом в таком доме, коммунальными услугами, и это право предоставлено ему на возмездной основе, поскольку наниматель несет обязанность по оплате работ (услуг) по управлению, а также содержанию и ремонту общего имущества, предоставленных ему коммунальных услуг.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем) - вносится нанимателем наймодателю жилого помещения (часть 3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (вносится нанимателем управляющей организации - часть 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) плату за коммунальные услуги (вносится нанимателем управляющей организации - часть 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354), потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Являясь пользователем общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено служебное жилое помещение, а также потребителем услуг управляющей организации по управлению и содержанию общего имущества, коммунальных услуг, получая и потребляя такие услуги в личных целях в процессе реализации жилищных прав и оплачивая эти услуги, наниматель по договору найма служебного жилого помещения вступает в правоотношения с управляющей организацией.

Учитывая это и исходя из содержания преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", указанные отношения урегулированы, в том числе, нормами данного закона.

При причинении имущественного вреда потребителю либо иным лицам вследствие недостатков работы, услуги, такой вред подлежит возмещению исполнителем в полном объеме любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет (пункты 1-3 статьи 14, абз. 8 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", статьи 1095, 1096 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).

Аналогичная норма изложена в статье 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных судам в абз. 1 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В этой связи бремя доказывания того, что вред имуществу потребителя услуг управляющей организации был причинен не в результате ненадлежащего исполнения такой организацией своих обязанностей по договору управления общим имуществом многоквартирного дома, а вследствие иных причин, возлагается на такую организацию.

Также необходимо учитывать общее правило о распределении обязанностей по представлению доказательств по делу о возмещении вреда. По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Принимая во внимание содержание приведенных нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, существенными для рассматриваемого дела обстоятельствами, которые в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет суд, подлежащими доказыванию стороной истца, являются факт причинения имущественного вреда от залива квартиры, размер причиненного ущерба, а также, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб; на сторону ответчика возлагается обязанность представить доказательства своей невиновности в причинении истцу имущественного вреда.

Разрешая настоящее гражданское дело, суды первой и апелляционной инстанции не учитывали приведенные положения законодательства, регулирующего спорные отношения, а также разъяснения практики его применения.

В обоснование иска истец представил суду копию акта осмотра помещения от 29 марта 2021 года, составленного работником домоуправления N 2 по заявлению ФИО10 (супруга нанимателя).

Домоуправление N 2 является структурным подразделением филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по Восточному военному округу Жилищно-коммунальная служба N 1.

В акте отражены сведения, что он составлен на основании обращения от 29 марта 2021 года по факту затопления, содержит описание повреждений квартиры и указание причин образовавшегося дефекта жилого помещения - длительная эксплуатация мягкой кровли без капитального ремонта (л.д. 56).

Поскольку указанный акт был составлен представителем управляющей организации в соответствии с предписаниями пункта 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", и представлен истцом в обоснование предъявленного иска, обязанность по опровержению сведений, указанных в данном акте, в том числе в части определения периода (времени) залива квартиры, причин залива жилого помещения, характера и объема повреждений жилого помещения, является предметом ответственности управляющей организации.

Отклоняя данное доказательство, суд первой инстанции не сослался ни на один представленный ответчиком документ, который опровергал был представленные истцом сведения, либо содержал подтверждения тому, что повреждение жилого помещения имело место по вине самого истца.

В нарушение части 1 статьи 196, абз. 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды первой и апелляционной инстанции уклонились от оценки представленного в материалах дела письменного ответа филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по Восточному военному округу от 7 июля 2021 года, данного Звонкову М.С., в тексте которого ответчиком указано о том, что актом осмотра помещения затопление квартиры произошло в связи с длительной эксплуатацией кровельного покрытия, без проведения капитального ремонта.. (л.д. 117).