Дата принятия: 19 августа 2021г.
Номер документа: 8Г-6695/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2021 года Дело N 8Г-6695/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего судьи Саломатиной Л.А.
судей Власенко И.Г., Старовойт Р.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 20.01.2021, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14.05.2021 по гражданскому делу по иску Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах неопределённого круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ о возложении обязанности оборудовать котельные резервным источником электроэнергии.
Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., прокурора Потаповой Е.Н.,
установила:
истец, обратившись в суд, указал, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха при эксплуатации котельных Минобороны России, расположенных на территории гарнизона Комсомольск-на-Амуре. Установлено, что котельная инвентарный номер 71, расположенная в военном городке N 3 в мкр. Большая Хапсоль г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, не обеспечена электроэнергией от двух взаимно резервирующих источников электропитания, что в случае аварийной ситуации приведёт к прекращению работы котельной в отопительный период.
Ненадлежащее исполнение ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, в оперативное управление которого передана указанная котельная, создает в отопительный период угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае отключения центрального электроснабжения и невозможности обеспечения теплоснабжения потребителей.
Прокурор просил обязать Министерство обороны РФ и ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ оборудовать котельную инвентарный номер 71, расположенную в военном городке N 3 в мкр. Большая Хапсоль г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, резервным источником электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.01.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14.05.2021, исковые требования удовлетворены частично, на ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России возложена обязанность в течение десяти месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести оборудование котельной инвентарный N 71, расположенной в военном городке N 3 в мкр. Большая Хапсоль г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, резервным источником электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В кассационной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ просит отменить судебные акты, считая их незаконными.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще. От ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ и Минобороны России поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на неё военного прокурора гарнизона Комсомольска-на-Амуре, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены.
При рассмотрении дела установлено, что котельная инвентарный номер 71, расположенная в военном городке N 3 в мкр Большая Хапсоль г. Комсомольска-на-Амуре, находящаяся в собственности Минобороны России и переданная в оперативное управление ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, относящаяся ко второй категории обеспечения надёжности электроснабжения, не оборудована резервным источником электроснабжения.
Основной целью деятельности ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ. Учреждение осуществляет проектирование, капитальный и текущий ремонт, реконструкцию недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления.
Удовлетворяя исковые требования, суды двух инстанций, руководствовались положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами устройства электроустановок, утверждёнными приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, Правилами технической эксплуатации тепловых установок, утверждёнными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, и исходили из того, что отсутствие резервного источника электроснабжения на котельной инвентарный номер 71 в военном городке N 3 в мкр Большая Хапсоль г. Комсомольска-на-Амуре в случае неисправности основного источника, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, при которой в период отопительного периода возникнут перерывы в подаче тепла потребителям, создаёт угрозу нарушения прав и охраняемых законом интересов неопределённого круга лиц. При этом суд апелляционной инстанции указал, что Правила устройства электроустановок, утверждённые приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204, являются обязательными в той части, в которой они направлены на обеспечение безопасности и надёжности теплоснабжения, защиту от чрезвычайных ситуаций.
Исследовав все представленные сторонами доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришёл к выводу о том, что обязанность по устранению нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должна быть возложена на ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, которому котельная передана в оперативное управление и в чьи обязанности входит надлежащее содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры, а в необходимых случаях их капитальный (текущий) ремонт и реконструкция.
Выводы судов мотивированы, основаны на установленных обстоятельствах, соответствуют закону.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.
Доводы кассационной жалобы о том, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, являются необоснованными в связи с вышеизложенным.
Оснований для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.01.2021, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14.05.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
