Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 мая 2022 года Дело N 8Г-6555/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Ирышковой Т.В.,

судей Косицыной-Камаловой И.Р.,

Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1821/2021 по иску Петровой Елизаветы Леонардовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Петровой Е.Л. на решение Псковского городского суда Псковской области от 26 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 14 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Петрова Е.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области, уточнив исковые требования, просила включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж: с 1 сентября 1996 г. по 26 июня 2005 г., с 3 июля 2006 г. по 30 сентября 2009 г. в должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МОУ "Середкинская средняя общеобразовательная школа", с 1 октября 2009 г. по 19 ноября 2019 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе с дошкольниками в МОУ "Середкинская средняя общеобразовательная школа", назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Определением Псковского областного суда от 30 ноября 2021 г. произведена замена ответчика с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 26 июля 2021 г. исковые требования Петровой Е.Л. удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность включить Петровой Е.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 1 сентября 1996 г. по 26 июня 2005 г., с 3 июля 2006 г. по 30 сентября 2009 г. в должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МОУ "Середкинская средняя общеобразовательная школа". В удовлетворении исковых требований Петровой Е.Л. о включении в специальный стаж периодов работы с 1 октября 2009 г. по 19 ноября 2019 г. отказано. Взыскана с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Петровой Е.Л. государственная пошлина 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 14 декабря 2021 г. решение суда первой инстанции в части включения периодов трудовой деятельности с 1 сентября 1996 г. по 26 июня 2005 г., с 3 июля 2006 г. по 30 сентября 2009 г. отменено, в отменённой части вынесено новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Петровой Е.Л. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 1 сентября 1995 г. Петрова Е.Л. принята на работу в Середкинскую среднюю школу пионервожатой, 1 сентября 1996 г. переведена на должность педагога-организатора, 1 октября 2009 г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе с дошкольниками, где работает по настоящее время.

20 ноября 2019 г. истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Решением от 13 января 2021 г. N 04-27/7 в назначении пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж в бесспорном порядке засчитано 01 год 10 месяцев 19 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы Петровой E.JI. в должности педагога-организатора в МОУ "Середкинская средняя общеобразовательная школа" с 1 сентября 1996 г. по 26 июня 2005 г., 3 июля 2006 г. по 30 сентября 2009 г., так как данная должность не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список N 781), в должности заместителя директора по воспитательной работе с дошкольниками с 1 октября 2009 г. по 19 ноября 2019 г., так как истец работала в филиале МОУ "Середкинская средняя общеобразовательная школа" - дошкольном образовательном учреждении "Березка", тогда как Списком N 781 предусмотрена возможность включения работы в указанной должности в учреждениях, перечисленных в пунктах 1.1-1.7, 1.9, 1.10, учреждение ДОУ "Березка" поименовано в пункте 1.8 Списка N 781.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Списком N 781, исходил из того, что по функциональным обязанностям занимаемая Петровой Е.Л. должность в периоды работы с 1 сентября 1996 г. по 26 июня 2005 г., с 3 июля 2006 г. по 30 сентября 2009 г. тождественна должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списком N 781.

Отказывая в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с дошкольниками в МОУ "Середкинская средняя общеобразовательная школа", суд первой инстанции исходил из учредительных документов учреждения. Согласно уставу МБОУ "Середкинская средняя общеобразовательная школа" и Положению о детском саде "Березка" учреждение имеет в своем составе филиал дошкольное образовательное учреждение детский сад "Березка". Следовательно, истец фактически работала в должности заместителя директора по воспитательной работе с дошкольниками в филиале МОУ "Середкинская средняя общеобразовательная школа" - в дошкольном образовательном учреждении детском саде "Березка".

В соответствии со Списком N 781 дошкольные образовательные учреждения поименованы в пункте 1.8, тогда как Списком N 781 предусмотрена возможность включения работы в указанной должности в учреждениях, перечисленных в пунктах 1.1-1.7, 1.9, 1.10.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований, судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда указала, что вопрос о тождественности должностей может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования должности в трудовой книжке. Принимая во внимание, что наименование должности "педагог-организатор" содержится в "Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов", утверждённом постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 367 в разделе "Должности служащих", суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для установления тождества двух профессий и включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы кассационной жалобы о фактическом выполнении в период работы педагога-организатора обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, осуществлении педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении выражают несогласие с данной судом оценкой доказательств, а также установленными судом обстоятельствами и не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определённости, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Псковского городского суда Псковской области от 26 июля 2021 г. в части, не отменённой апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 14 декабря 2021 г., и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 14 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Петровой Елизаветы Леонардовны - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка