Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 8Г-655/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В.,

судей Андугановой О.С., Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-746/2022 (УИД: 24RS0002-01-2022-000071-52) по иску Чернышева Андрея Леонидовича к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Ачинская межрайонная больница" о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Чернышева Андрея Леонидовича на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 7 июля 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 7 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чернышев Андрей Леонидович (далее - Чернышев А.Л., истец) обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Ачинская межрайонная больница" (далее - КГБУЗ "Ачинская межрайонная больница", ответчик) о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Чернышев А.Л. указал, что между ним и ответчиком 2 сентября 2019 г. заключен трудовой договор, в соответствии с которым он принят на работу водителем автомобиля скорой и реанимационной медицинской помощи автохозяйства н неопределенный срок, установлена профессиональная квалификационная группа (ПКГ) уровень 4, а также утверждены надбавки: районный коэффициент - 30%, за классность -10%, за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения 80%.

Также приложением N к Положению об оплате труда предусмотрена выплата стимулирующего характера согласно оценке результативности и качества труда. В п. 5.12 коллективного договора предусмотрены выплаты по итогам года, региональные, выплаты за сложность и напряженность и особый режим работы, выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне минимальной заработной платы.

Проверив начисление по заработной плате за период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 г., истец установил, что оплата сверхурочных часов произведена не в полном объеме, дополнительная стимулирующая выплата по COVID-19 из краевого бюджета начислена не в полном объеме, из федерального бюджета расчет за работу ночное время произведен с нарушением действующего трудового законодательства и не в соответствии Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г., персональная выплата за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10% должностного оклада истцу никогда не представлялась, хотя основания для этого были, а стимулирующая выплата произведена не в полном объеме, поскольку суммы всегда разные, а количество часов одинаковое. Помимо изложенного, ответчик удержал НДФЛ с дополнительных стимулирующих выплат COVID-19 из краевого бюджета, что является незаконным, а удержанные суммы подлежат взысканию.

Чернышев А.Л. просил суд взыскать невыплаченную заработную плату за период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 г., в состав которой входят: оклад, выплата за работу с вредными и опасными условиями труда, выплата за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, выплата водителям за классность, стимулирующая выплата, определяемая по результатам оценки в баллах, стимулирующие (краевые) выплаты по приказу N 521-орг от 18 мая 2020 г., доплата за работу в ночное время, доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, выплаты за сверхурочную работу, персональная надбавка, незаконно удержанный НДФЛ, отпускные выплаты, а также стимулирующие выплаты за работу с больными COVID-19 за период с апреля 2020 г. по 1 ноября 2020 г. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 415 от 2 апреля 2020 г. и N 484 от 12 апреля 2020 г., а также социальную выплату по Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 за период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. в сумме 443 603,53 руб. С учетом несвоевременной выплаты заработной платы взыскать компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, по день вынесения решения и компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб. за нарушение трудовых прав истца и испытанные им моральные старания в связи с неправомерными действиями работодателя.

Определением Ачинского городского суда Красноярского края от 10 марта 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение Красноярское региональное отделение "Фонд социального страхования".

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 7 июля 2022г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 7 ноября 2022 г. исковые требования Чернышева А.Л. удовлетворены частично.

С Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ачинская межрайонная больница" в пользу Чернышева А.Л. взыскана недоначисленная заработная плата в сумме 534,07 руб., недоначисленная стимулирующая выплата по приказу Минздрава Красноярского края от 9 февраля 2009 г. N 521-орг в сумме 19 890 руб. 97 коп., недоначисленная оплата отпуска в сумме 3 068 руб. 38 коп., компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 6 072 руб. 12 коп., 3000 руб. компенсация морального вреда., а всего 32 565,54 руб.

На Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ачинская межрайонная больница" возложена обязанность осуществить возврат Чернышеву А.Л. излишне удержанные в период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 года суммы налога на доходы физических лиц в размере 9 945 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

С Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ачинская межрайонная больница" в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края взыскана государственная пошлина в сумме 1387 руб.

В кассационной жалобе Чернышев А.Л. просит об отмене решения Ачинского городского суда Красноярского края от 7 июля 2022 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 7 ноября 2022 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что суд, отказывая в удовлетворении требований по выплате стимулирующих выплат по Постановлениям Правительства Российской Федерации N 484, N 415 применяет срок исковой давности (12 месяцев), привязывая данные выплаты к сроку выплаты заработной платы, который установлен коллективным договором, однако, данные выплаты не утверждены трудовым договором и коллективным договором, также сроки таких выплат не утверждены в постановлениях. Следовательно, применение к данным выплатам срока давности 12 месяцев не основано на законе.

Заявитель полагает, что отказ в социальной выплате истцу по постановлению Правительства Российской Федерации N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), незаконен, в связи с тем, что материалами дела подтверждается, что истец является водителем скорой помощи, где согласно должностной инструкции участвует в транспортировке больных, в том числе, больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Указанным постановлением отменялись стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлениями Правительства Российской Федерации N 484, N 415, где и была установлена единая социальная выплата. Следовательно, не выплата социальной выплаты по Постановлению Правительства Российской Федерации N 1762 за работу с пациентами, больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), существенно нарушает право истца. По мнению заявителя, выводы суда о том, что истцом не предъявлено данное требование в Фонд социального страхования Российской Федерации, который и обязан производить перечисление социальной выплаты работнику не существенны, так как в суде установлено, что Фонд производит перечисление социальной выплаты на основании сведений, представляемых работодателем в фонд, однако работодатель (ответчик) данные сведения по истцу не передавал в фонд, следовательно, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, является работодатель.

Указывает на неправомерный отказ судами в выплате истцу доплаты за сложность и напряженность, со ссылкой на отсутствие приказа работодателя в назначении указанной выплаты. Полагает, что сам факт отсутствия данного приказа не является основанием для назначения этой выплаты.

Вывод суда о начислении доплаты за работу в ночное время только от оклада (части заработной платы) основывается на применении ст. 154 Трудового кодекса Российской Федерации. Однако, судом не изложены мотивы непринятия утвержденного изменения в положение об оплате труда работников, согласно которым ответчик обязуется производить оплату ночных часов, с учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П, следовательно, расчет доплаты за работу в ночное время должен производится с учетом всех выплат, входящих в состав заработной платы.

Выплата за работу в праздничные дни судом осуществлена не верно, так как суд данную доплату считает только от оклада (части состава заработной платы), где привязывает данную сумму к минимальному размеру оплаты труда, что противоречит позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П.

Также, заявитель считает, что при расчете доплаты за работу в праздничные дни незаконно не включена в расчет стимулирующая выплата по баллам, стимулирующая выплата, предусмотренная Приказом Минздрава Красноярского края от 9 января 2009 г. N 521-орг, выплата за вредные условия труда, выплата за опыт работы в системе здравоохранения и другие выплаты, предусмотренные трудовыми договорами.

Учитывая, что судом неверно произведен перерасчет заработной платы, соответственно, неверно рассчитана сумма отпускных выплат.

Судом неверно дана оценка моральных страданий истца, не определены все существенные и имеющие для дела обстоятельства.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с приказом о приеме на работу от 6 сентября 2019 г., трудовым договором от 2 сентября 2019 г. Чернышев А.Л. был принят в порядке перевода из КГБУ "Ачинская СО и САТ" на должность водителя автомобиля скорой и реанимационной медицинской помощи на неопределенный срок.

2 сентября 2019 г. с Чернышевым А.Л. заключен трудовой договор, в соответствии с которым он принят на работу в КГБУЗ "Ачинская межрайонная больница" на должность водителя автомобиля скорой и реанимационной медицинской помощи автохозяйства на неопределенный срок.

Согласно условиям трудового договора условия труда на рабочем месте соответствуют классу/подклассу 2.0, работнику устанавливается 40-часовая рабочая неделя, характер работы разъездной, работа сменная с суммированным учетом рабочего времени в соответствии с графиком сменности, предоставляются основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней в соответствии со ст. 114, 115 Трудового кодекса Российской Федерации, также дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней за работу в южных района Красноярского края в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.; за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 4 796 руб. согласно профессиональной квалификационной группе (ПКГ) 10 уровню 4, должностной оклад может изменяться согласно Положению об оплате труда, к окладу устанавливаются выплаты компенсационного характера: 30% районный коэффициент, 30% за стаж работы в южных районах Красноярского края, а также стимулирующая выплата в размере 80% за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 20 сентября 2019 г. установлена надбавка к заработной плате Чернышева А.Л. в размере 10% за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда водителям грузовых и легковых автомобилей, автобусов второго класса; за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлен должностной оклад в размере 5002 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд взыскал с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ачинская межрайонная больница" в пользу Чернышева А.Л. не доначисленную заработную плату в сумме 534,07 руб., недоначисленную стимулирующую выплату по Приказу Минздрава Красноярского края от 9 февраля 2009 г. N 521-орг в сумме 19890 руб. 97 коп., недоначисленную оплату отпуска в сумме 3 068 руб. 38 коп., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 6072 руб. 12 коп., 3000 руб., компенсацию морального вреда., а всего 32 565 руб. 54 коп.

На Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ачинская межрайонная больница" судом возложена обязанность осуществить возврат Чернышеву А.Л. излишне удержанных в период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 года суммы налога на доходы физических лиц в размере 9 945 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

С Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ачинская межрайонная больница" в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края взыскана государственная пошлина в сумме 1387 руб.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции в оспариваемой заявителем части оставил без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В силу ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации N 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Согласно ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее, чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированным предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе, в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые утратили силу с 1 ноября 2020 г. в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762.

В п. 10 данных Правил указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат.