Дата принятия: 30 мая 2022г.
Номер документа: 8Г-6510/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2022 года Дело N 8Г-6510/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Ирышковой Т.В.,
судей Косицыной-Камаловой И.Р.,
Смирновой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8517/2021 по иску Чеботарь Анны Леонидовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чеботаря Тимура Дмитриевича, к ГБУ РК "Центр по представлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка по кассационной жалобе ГБУ РК "Центр по представлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 января 2022 г.
Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Чеботарь А.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чеботаря Т.Д., обратилась в суд с иском к ГБУ РК "Центр по представлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара", просила признать отказ в предоставлении государственной услуги "назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет" незаконным, назначить ежемесячную денежную выплату на ребёнка.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 октября 2021 г. в удовлетворении исковых требований Чеботарь А.Л. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 января 2022 г. решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 октября 2021 г. отменено, вынесено новое решение, которым признан незаконным отказ в предоставлении Чеботарь А.Л. государственной услуги "назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно", на ответчика возложена обязанность назначить Чеботарь А.Л. ежемесячную денежную выплату на ребенка Чеботарь Т.Д., 27 апреля 2014 года рождения, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384, с 30 апреля 2021 г.
В кассационной жалобе ГБУ РК "Центр по представлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" ставится вопрос об отмене апелляционного определения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судами при рассмотрении дела установлено, что 30 апреля 2021 г. Чеботарь A.Л. через МФЦ подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно. В заявлении в качестве членов семьи Чеботарь A.Л. внесены супруг Чеботарь Д.С., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Заявленный состав семьи Чеботарь А.Л. при обращении от 30 апреля 2021 г. отличался от заявленного при обращении от 25 мая 2020 г. и представленной копии паспорта, документов подтверждающих изменение состава семьи указанных в пункте 5.1 Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно, утверждённого постановлением Правительства Республики Коми от 10 апреля 2020 г. N 161 (далее - Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты), представлено не было, учреждением вынесено решение от 5 мая 2021 г. об отказе в предоставлении государственной услуги на основании подпункта "в" пункта 13 Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты, а именно наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.
Решением ГБУ РК "Центр по представлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" от 22 апреля 2021 г. семье Чеботарь А.Д., состоящей из пяти человек, присвоен статус "малоимущей".
В ходе судебного разбирательства истец поясняла, что 30 апреля 2021 г. заполнила заявление, указав троих детей, однако сотрудник МФЦ распечатал новое заявление, потребовав указать только того ребенка, на которого заявляется выплата.
При обращении Чеботарь A.Л. с заявлением о принятии мер в отношении сотрудникаМФЦ, неправильно разъяснившего порядок оформления заявления, дан ответ о возможности возврата документов заявителю на доработку, разъяснено, что изменение информации в части состава семьи заявителя не относится к информации, подлежащей корректировке и доработке.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 13 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384, пунктами 5, 7-9, 13, 32, 34 Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты, установив, что 8 декабря 2020 г. истцом произведено отчуждение транспортного средства, принимая во внимание, что на дату обращения к ответчику среднедушевой доход Чеботарь А.Л. за всеь отчётный налоговый период (2020 г.) превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Коми, исходил из того, что истцом не исполнены требования пункта 7 Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты о достоверности и полноте сведений, указанных в заявлении и представленных к нему документов.
Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, указала, что среднедушевой доход семьи согласно пункту 34 Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путём деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи.
Принимая во внимание дату обращения с заявлением к ответчику (30 апреля 2021 г.) расчётный период должен составлять с 1 декабря 2019 г. по 30 ноября 2020 г. и, как следствие, доход от продажи транспортного средства (8 декабря 2020 г.) не подлежит учёту при расчёте среднедушевого дохода, в связи с чем доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Республики Коми от 21 января 2021 г. N 15 "Об утверждении величины прожиточного: минимума на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам Республики Коми на 2021 год".
Кроме того, при подаче заявления через МФЦ истец была введена в заблуждение специалистом по порядку оформления заявления на назначение выплаты в части указания состава членов семьи. Несмотря на то, что на дату принятия решения об отказе выплаты ответчик располагал сведениями о полном составе семьи заявителя ввиду присвоения статуса малоимущей, незаконно отказал в назначении выплаты.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы о неверном определении среднедушевого дохода семьи без учёта дохода от реализации транспортного средства, полученного в течение налогового периода, не опровергают законные выводы суда апелляционной инстанции об удовлетворении исковых требований, исходя из действий ответчика по признанию 22 апреля 2021 г. семьи малоимущей, предшествующих принятию решения об отказе в назначении выплаты от 5 мая 2021 г.
При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определённости, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 января 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГБУ РК "Центр по представлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
