Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2022 года Дело N 8Г-6413/2022

Санкт-Петербург 8 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.

судей Лепской К.И., Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 8 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 3 февраля 2022 г. по делу N 2-4203/2021 по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области "Архангельский областной центр социальной защиты населения" о возложении оязанности установить региональную социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца со дня, с которого назначена пенсия.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области "Архангельский областной центр социальной защиты населения" (далее также- ГКУ АО "Архангельский областной центр социальной защиты населения") о возложении обязанности установить региональную социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца со дня, с которого назначена пенсия.

В обоснование заявленных требований указала, что 6 октября 2020 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца. 12 октября 2020 г. в назначении страховой пенсии и социальной пенсии ей отказано в связи с достижением возраста 18 лет и не подтверждением факта нахождения на иждивении умершего. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 1 апреля 2021 г. установлен факт нахождения её на иждивении умершего отца, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ей социальную пенсию по случаю потери кормильца с 6 октября 2020 г. Решение суда вступило в законную силу 12 мая 2021 г. 8 июня 2021 г. истцу назначена социальная пенсия с 6 октября 2020 г. в размере 6 956 рублей 11 копеек. 9 июня 2021 г. она устно обратилась в отделение социальной защиты населения по Исакогорскому и Цигломенскому территориальным округам города Архангельска за назначением доплаты к назначенной социальной пенсии с 6 октября 2020 г., доплата назначена ей с 1 июля 2020 г. Просила назначить региональную социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца с 6 октября 2020 г., ссылаясь на то, что время подачи заявления было упущено из-за обстоятельств, от неё не зависящих.

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 8 ноября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 3 февраля 2022 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, направлении дела на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и в возражениях на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит оснований для отмены или изменения в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 6 октября 2020 г. истцу ФИО1 на основании вступившего в силу решения Ломоносовского районного суда города Архангельска от 1 апреля 2021 г. установлена к выплате социальная пенсия по государственному пенсионному обеспечению в размере 6 956 руб. 11 коп.

9 июня 2021 г. ФИО1 обратилась в отделение социальной защиты населения по Исакогорскому и Цигломенскому территориальным округам города Архангельска ГКУ АО "Архангельский областной центр социальной защиты населения" с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии

Региональная социальная доплата к пенсии установлена истцу с 1 июля 2021 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагала, что региональная социальная доплата к пенсии должна быть ей назначена с 6 октября 2020 г., так как время подачи заявления было упущено из-за обстоятельств, не зависящих от неё.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что установление региональной социальной доплаты к пенсии носит заявительный характер, за исключением установления такой доплаты к пенсиям по случаю потери кормильца детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет. Приняв во внимание, что истец достигла возраста 18 лет в июле 2020 г., суд первой инстанции пришёл к выводу, что ответчик обоснованно установил истцу региональную социальную доплату к пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в отделение социальной защиты населения.

Проверяя законность и обоснованность решения, постановленного судом первой инстанции, с данными выводами суда и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции дополнительно указал следующее.

Исходя из необходимости обеспечения минимального материального обеспечения пенсионеров, проживающих на территории Российской Федерации, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, законодатель в статье 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178- ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрел возможность назначения данной категории граждан социальных доплат к пенсии (федеральной и региональной) в случае, если сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также закрепил механизм реализации права пенсионеров на указанные доплаты, в том числе установив в части 6 этой статьи порядок обращения за их назначением (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 1103-0).

Порядок обращения граждан за региональной социальной доплатой к пенсии, а также порядок установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Архангельской области определены в Правилах обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты, утверждённых постановлением Правительства Архангельской области от 8декабря 2009 г. N 178-пп (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

За установлением региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеры обращаются в государственные учреждения социальной защиты населения Архангельской области по месту жительства или пребывания (пункт 4 Правил).

Как следует из пункта 15 Правил, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную социальную доплату к пенсии на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную социальную доплату к пенсии (пункт 16 Правил).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд апелляционной инстанции указал, что истцу обоснованно региональная социальная доплата к пенсии по случаю потери кормильца была назначена с 1 июля 2021 г. на основании соответствующего заявления, поданного в отделение социальной защиты населения по Исакогорскому и Цигломенскому территориальным округам города Архангельска ТКУ АО "Архангельский областной центр социальной защиты населения" 9 июня 2021 г.

Отклоняя ссылку истца на то обстоятельство, что пенсия по случаю потери кормильца назначена ей на основании решения Ломоносовского районного суда города Архангельска от 1 апреля 2021 г., которое вступило в законную силу 12 мая 2021 г., суд апелляционной инстанции, признавая действия ответчика правомерными, исходил из того, что региональная социальная доплата к пенсии назначена истцу в соответствии с установленными вышеназванными нормативными актами требованиями. Оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу региональной социальной доплаты со дня назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права к спорным правоотношениям, оснований не согласиться с ними не имеется.

В целом доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы искового заявления и апелляционной жалобы, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра обжалуемого апелляционного определения, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 8 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 3 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка