Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2022 года Дело N 8Г-6394/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.,

судей Росиной Е.А., Усмановой Г.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов газоснабжения и к Территориальному отделу города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Искровскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Орловскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Архангельскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и Прасковейскому территориальному отделу администрации Буденновского Муниципального округа Ставропольского края об обязании заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов,

по кассационной жалобе главы Буденновского муниципального округа Ставропольского края Соколова А.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31.05.2022.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ошхунова З.М., выслушав представителя Администрации Буденновского муниципального образования Воробьева Р.А., поддержавшего кассационную жалобу, прокурора Гаринина Э.П., представителей АО "Буденновскгазпромбытсервис" Шифоростову Т.И., Шишова В.С., возражавших против кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Буденновский межрайонный прокурор обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов газоснабжения и к Территориальному отделу города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Искровскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Орловскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Архангельскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и Прасковейскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов, обязании в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйных газопроводов и бесхозяйных сооружений на газопроводах, приведенных в приложении N 1 (в приложении N 1 указано 279 объектов). обязании территориальный отдел г. Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно: газопровод низкого давления к поселку СМП-255, г. Буденновск, поселок СМП-255, N, 504,4 м; объект газоснабжения к жилому дому NА по <адрес>, 33 м., обязании Орловского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно: газопровод в <адрес> N, 593 м., обязании Искровского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно:

- подводящий газопровод к <адрес> от узла учета в <адрес> до ШРП N <адрес>, N, 11948 м;

- подводящий газопровод к <адрес>, N, 190 м;

- разводящие сети газоснабжения <адрес>, N, 2126 м;

- разводящие сети газоснабжения <адрес> N, 2092м

обязании Архангельского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно: газопровод разводящий низкого давления, <адрес>, 414 м., обязании Прасковейского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно: сооружение трубопроводного транспорта <адрес> от <адрес> до <адрес>, N, 854 м.

В обоснование иска указано, что на территории Буденновского муниципального округа выявлены бесхозяйные объекты газоснабжения, которые подлежат постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости. Поскольку обязанность по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости возложена с 01.01.2021 на администрацию Буденновского муниципального округа, ей необходимо было принять меры к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости для дальнейшего оформления в муниципальную собственность. Считает, что бездействие администрации Буденновского муниципального округа по постановке указанных газопроводов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 02.02.2022 исковые требования Буденновского межрайонного прокурора удовлетворены частично.

Суд обязал территориальный отдел <адрес> администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обеспечение газопровода низкого давления к поселку СМП-255, <адрес>, поселок СМП-255, N, 504,4 м; объект газоснабжения к жилому дому NА по <адрес> 337 м.

Обязал Орловский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обеспечение газопровода в <адрес> N, 593м

Обязал Искровский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обеспечение следующих газопроводов: подводящий газопровод к <адрес> от узла учета в <адрес> до ШРП N <адрес>, N, 11948 м, подводящий газопровод к <адрес>, N, 190 м, - разводящие сети газоснабжения <адрес>, N, 2126 м, разводящие сети газоснабжения <адрес>, N, 2092 м.

Обязал Архангельский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обеспечение разводящего газопровода низкого давления, <адрес>, 414 м.

Обязал Прасковейский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обеспечение сооружения трубопроводного транспорта <адрес> от <адрес> до <адрес>, N м.

В удовлетворении остальной части исковых требований Буденновского межрайонного прокурора отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31.05.2022 указанное решение части отказа в удовлетворении требований прокурора об обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйных газопроводов и бесхозяйных сооружений на газопроводах отменено. В отмененной части принято новое решение, которым иск в данной части удовлетворен.

Суд обязал администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет следующих бесхозяйных газопроводов и бесхозяйных сооружений на газопроводах:

1. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 2005 году, диаметром 57 мм, протяженностью 200 м (акт приемки законченного объекта от 26.08.2005г);

2. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> от ж.<адрес> до <адрес> от ж.<адрес> до ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 1997 году, диаметром 57 мм, протяженностью 190 м (акт приемки законченного объекта от 28.07.1997г.);

3. надземный распределительный газопровод низкого давления, Расположенный по адресу: <адрес>, пер. Ленинградский к ж.<адрес>,12,10, введенный в эксплуатацию в 2005 году, диаметром 57 мм, протяженностью 68 м (акт приемки законченного объекта от 10.10.2005г;

4. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> от <адрес> до ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 2002 году, диаметром 57 мм, протяженностью 212 м (акт приемки объекта от 10.06.2005г).

5. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> до ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 2010 году, диаметром 57 мм, протяженностью 50 м (акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

6. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 2008 году, диаметром 40 мм, протяженностью 160 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

7. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 2011 году, диаметром 50 мм, протяженностью 115 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

8. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу <адрес> к ж.<адрес> (ранее 68), введенный в эксплуатацию в 1978 году, диаметром 108 мм, протяженностью 119,1 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

9. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес> (сейчас N 23), введенный в эксплуатацию в 1981 году, диаметром 89 мм, протяженностью 176 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

10. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> до ж.<адрес> (ранее 11), введенный в эксплуатацию в 1980 году, диаметром 102 мм, протяженностью 37,7 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

11. надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к 4-х квартирному ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 1995 году, диаметром 50 мм, протяженностью 20 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

12. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к <адрес> и <адрес>, введенный в эксплуатацию в 2002 году, общей протяженностью 451 м, из них: диаметром 100 мм, протяженностью 159 м, диаметром 50 мм, протяженностью 180 м, диаметром 32 мм, протяженностью 112 м, (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

13. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>. Молодежная к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 2012 году, диаметром 76 мм, протяженностью 65 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

14. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>. Молодежная к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 2010 году, диаметром 76 мм, протяженностью 170 м (акт приемки от 2010 г.).

15. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 2007 году, диаметром 50 мм, протяженностью 84 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

16. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> заводов к ж.<адрес> (сейчас 139-177), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 24,9 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

17. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> заводов к ж.<адрес> (сейчас 139-177), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 252 м (акт приемки законченного объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

18. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, к ж.<адрес> к ж.<адрес> от <адрес> до <адрес> и <адрес>), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 300 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

19. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Виноградный, к ж.<адрес> (сейчас 19-23) и <адрес>, к ж.<адрес> (сейчас 289-295), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 31 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

20. надземный распределительный газопровод низкого давления, Расположенный по адресу: <адрес>, пер. Виноградный, к ж.<адрес>- 21(сейчас N) и <адрес>, к ж.<адрес> (сейчас N), Ценный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

21. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес> (сейчас 195-207), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 9,8 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

22. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес> (сейчас 195-207), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 120 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

23. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес> (сейчас 174-190), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 10 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

24. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес> (сейчас 174-190), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 200 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

25. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до ж.<адрес> (адрес: к ж.<адрес> и ж.<адрес>), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 92,5 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

26. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> от ШРП N (136- 146, 171-183), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 24,7 м (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ).

27. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> от ШРП N (136- 146, 171-183), введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 172 м (акт приемки законченного объекта отДД.ММ.ГГГГ).

28. подземный распределительный газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес> от ШРП N (136- 146, 171-183), введенный в эксплуатацию в 1976 году, диаметром 76 мм, протяженностью 10,65 м (акт приемки законченного объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

29. надземный распределительный газопровод низкого давления, Расположенный по адресу: <адрес>, пер. Почтовый - пер. Калининский, введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 80 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

30. подземный распределительный газопровод низкого давления, Положенный по адресу: <адрес>, пер. Почтовый - пер. Калининский, введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью и (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

31. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> - пер. Виноградный, введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 201м (акт приемки законченного объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

32. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>-пер. Виноградный, введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 100,6м (акт приемки законченного объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

33. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 140 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

34. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес>, веденный в эксплуатацию в 1971 году, диаметром 57 мм, протяженностью 36м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

35. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес> к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 1972 году, диаметром 57 мм, протяженностью 330м (акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ

36. подземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес> от <адрес>, введенный в эксплуатацию в 1973 году, диаметром 57 мм, протяженностью 9,8 м (акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

37. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес> от <адрес>, введенный в эксплуатацию в 1973 году, диаметром 57 мм, протяженностью 64 м (акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

38. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> от <адрес> к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 1973 году, диаметром 57 мм, протяженностью 210 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

39. подземный распределительный газопровод низкого давления, Расположенный по адресу: <адрес> от ШРП к ж.<адрес>,68-78, введенный в эксплуатацию в 1973 году, диаметром 57 мм, протяженностью 29,7 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

40. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> от <адрес> от ШРП к ж.<адрес>,68-78, введенный в эксплуатацию в 1973 году, диаметром 57 мм, протяженностью 330 м (акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

41. подземный распределительный газопровод высокого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ШРП, введенный в эксплуатацию в 1973 году, диаметром 57 мм, протяженностью 9,8 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

42. надземный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> к ж.<адрес>, введенный в эксплуатацию в 1974 году, диаметром 57 мм, протяженностью 145 м (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ).