Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 мая 2022 года Дело N 8Г-6346/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Ирышковой Т.В.,

судей Косицыной-Камаловой И.Р.,

Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 2180/2021 по иску Хрулева Геннадия Анатольевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в специальный и страховой стаж периоды обучения, работы, прохождения курсов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности ознакомить с пенсионным делом по кассационной жалобе Хрулева Г.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В., выслушав объяснения Хрулева Г.А., представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Пономаренко А.В., действующей по доверенности от 10 января 2022 г., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Хрулев Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга, уточнив исковые требования, просил включить период обучения в Техническом училище N 5 г. Орла с 1 сентября 1979 г. по 20 мая 1980 г. (8 месяцев 20 дней) в общий страховой стаж и в специальный стаж по Списку N 1 и Списку N 2, включить в специальный стаж по Списку N 1, Списку N 2 в специальный стаж плавсостава периоды с 17 сентября

2

г. по 19 октября 1985 г. (1 месяц 3 дня), с 21 октября 1985 г. по 22 февраля 1986 г. (4 месяца 2 дня), с 13 ноября 1989 г. по 13 января 1990 г. (2 месяца 1 день) нахождение на курсах повышения квалификации, суммировать при определении специального стажа периоды работы по Списку N 1 с периодами работы по Списку N 2, периоды работы в Мурманском морском Пароходстве исчислять как периоды работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, включить периоды работы по контракту в СП Балтик Интернешнл Компани ЛТД с 7 декабря 1992 г. по

марта 1993 г. в качестве моториста-механика плавсостава (6 месяцев) в специальный стаж плавсостава и специальный стаж по Списку N 2, с

июля 1993 г. по 2 ноября 1993 г. в должности судового механика (4 месяца 5 дней) СП Балтик Интернешнл Компани ЛТД в специальный стаж плавсостава и специальный стаж по Списку N 2, с 3 ноября 1993 г. по 31 декабря 1994 г. в должности морского специалиста судового механика (1 год

месяц 29 дней) СП Балтик Интернешнл Компани ЛТД в специальный стаж плавсостава и специальный стаж по Списку N 2, включить в общий страховой стаж: периоды учебы в Техническом училище N 5 г. Орла с

сентября 1979 г. по 20 мая 1980 г., в Ленинградском высшем инженерном морском училище с 1 сентября 1980 г, по 19 июля 1985 г. (4 года 9 месяцев

дней), периоды с 17 сентября 1985 г. по 17 сентября 1991 г. по трудовому договору в Мурманском Морском Пароходстве, что составляет в полуторном исчислении 9 лет, с 18 сентября 1991 г. по 12 октября 1992 г. (1 год 25 дней) работа в Мурманском морском Пароходстве, период с 17 сентября 1985 г. по 12 октября 1992 г. в Мурманском морском Пароходстве в полуторном исчислении, как работа в районах Крайнего Севера, период работы по контракту в СП Балтик Интернешнл Компани ЛТД с 7 декабря 1992 г. по 27 марта 1993 г. в качестве моториста-механика, период работы с 28 июля 1993 г. по 2 ноября 1993 г. в должности механика (4 месяца 5 дней) СП Балтик Интернешнл Компани ЛТД, период работы с 3 ноября 1993 г. по 31 декабря 1994 г. в должности морского специалиста механика (1 год 1 месяц и

дней) СП Балтик Интернешнл Компани ЛТД, со 2 февраля 1995 г. по 31 декабря 1995 г. (10 месяцев 29 дней) в должности инженера-механика ООО "Логаваль", период с 1 января 1996 г. по 30 января 2004 г. (8 лет 30 дней) в качестве индивидуального предпринимателя, период со 2 февраля 2004 г. по 31 декабря 2004 г. (10 месяцев 29 дней) в качестве заместителя директора

ООО "Логик", период с 1 февраля 2005 г. по 30 июня 2016 г. (11 лет 5 месяцев) в качестве генерального директора ООО "Ваима-Логик", период со

ноября 2016 г, по 7 мая 2019 г. в качестве индивидуального предпринимателя, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости досрочно, предоставить истцу для ознакомления оригинал пенсионного дела

3

и снять фотокопии с материалов данного дела своими средствами и за свой счёт.

Решением Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга от 12 февраля 2021 г. исковые требования Хрулева Г.А. удовлетворены частично. В специальный стаж Хрулева Г.А. включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 1989 г, по 13 января 1990 г. (2 месяца 1 день), в общий страховой стаж Хрулева Г.А. включен период учебы в Техническом училище N 5 г. Орла с 1 сентября 1979 г по 20 мая 1980 г. (8 месяцев 20 дней), период с 25 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Дополнительным решением Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 20 мая 2021 г. отказано в удовлетворении исковых требований об обязании предоставить для ознакомления оригинала пенсионного дела, снять фотокопии своими средствами и за свой счет.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт- Петербургского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16 сентября 2021 г., в связи с реорганизацией пенсионного органа произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 декабря 2021 г., с учётом определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт- Петербургского городского суда от 16 декабря 2021 г., решение

Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга от 12 февраля 2021 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Хрулева Г.А. о включении периода работы в специальный стаж в полуторном исчислении, досрочном назначении страховой пенсию по старости отменено, в указанно й части принято новое решение, которым на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Хрулева Г.А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в полуторном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы в Мурманском морском пароходстве с 24 февраля 1986 г. по 31 декабря 1991 г., назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) с 8 мая 2019 г. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Хрулева Г.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены

4

или изменения судебного постановления, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Хрулеву Г.А.,

февраля 1962 года рождения, с 8 мая 2019 г. досрочно назначена страховая пенсия по старости, выплата которой осуществлялась с 20 декабря 2019 г.

Решением N 497652/19 УПФР Центрального района по Санкт- Петербургу истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, подпункту 2 части 1 статьи 30 того же Закона - отсутствия специального стажа 7 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Разрешая спор, изучив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции посчитал обоснованными требования истца о включении периода прохождения курсов повышения квалификации с 13 ноября 1989 г. по 13 января 1990 г. (2 месяца 1 день) в специальный стаж, подлежащего включению в специальный стаж наравне с периодом работы в должности мастера АППУ по ЛПК а/л "Россия", так как период работы учтён пенсионным органом в специальный стаж по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Ссылаясь на положения пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, суд первой инстанции пришёл к выводу, что период обучения в Техническом училище N 5 г. Орла с 1 сентября 1979 г. по 20 мая 1980 г. подлежит включению в общий страховой стаж, а также период предпринимательской деятельности с 25 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г., поскольку согласно сообщению УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в 1996-2000 гг. истец вел финансовохозяйственную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и перечислял платежи на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении заявленных истцом периодов как в общий страховой, так и в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Проверяя законность и обоснованность решения, постановленного судом первой инстанции, с данными выводами суда и их правовым обоснованием в указанной части суд апелляционной инстанции согласился.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002. г. N 516, а также разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 г.

5

N 5 "О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда", суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии определённой продолжительности общего страхового и специального стажа имеют, в том числе лица, работавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), работавшие на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт

части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), работавшие в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применяются соответствующие Правила и Списки, утверждённые Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П).

При обращении за назначением пенсии, истцом были представлены уточняющие характер работы справки ПАО "Мурманское морское пароходство".

Согласно справке от 15 августа 2019 г. N А-384 Хрулев Г.А. работал в Мурманском морском пароходстве постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с 17 сентября 1985 г. по 27 июля 1993 г., в том числе в круглогодичной навигации в плавсоставе судов морского флота Мурманского морского пароходства с ядерной энергетической установкой, приписанных к порту Мурманск в периоды: с 24 февраля 1986 г. по 10 июля 1986 г., с 11 июля 1986 г. по 15 октября 1986 г., с 16 октября 1986 г. по 31 октября 1986 г., с 26 декабря 1990 г. по 21 октября 1991 г.

За период работы имели место отвлечения от основной работы,

6

дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - с 17 сентября 1985 г. по 19 октября 1985 г. отпуск без сохранения заработной платы, с 21 октября 1985 г, по 22 февраля 1986 г. курсы повышения квалификации.

Согласно справке от 15 августа 1019 г. N А-384/1 Хрулев Г.А. работал в Мурманском морском пароходстве постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с 17 сентября 1985 г. по 27 июля 1993 г., в том числе в круглогодичной навигации в плавсоставе судов морского флота Мурманского морского пароходства с ядерной энергетической установкой, приписанных к порту Мурманск, был непосредственно занят на обслуживании общесудовых механизмом и систем и ЯЭУ в следующие периоды: с 1 ноября 1986 г. по 12 ноября 1989 г., с 14 января 1990 г. по 25 декабря 1990 г., с 22 октября 1991 г. по 31 декабря 1991 г.

За период работы имели место периоды отвлечения от основной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 13 ноября 1989 г. по 13 января 1990 г. - курсы повышения квалификации.

При определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ учтены периоды: с 1 ноября 1986 г. по 12 ноября 1983 г. (3 года 0 месяцев 12 дней), с 14 января 1990 г. по 25 декабря 1990 г. (0 лет 11 месяцев 12 дней), с 22 октября 1991 г. по 12 октября 1992 г. (0 лет 11 месяцев 21 день).

Также к периодам работы по данному основанию пенсионным органом были присоединены периоды выполнения истцом работ с вредными условиями, предусмотренные Списком N 1 от 1991 г. (подпункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ): с 24 февраля 1986 г. по 10 июля 1986 г., с 11 июля 1986 г. по 15 октября 1986 г., с 16 октября 1986 г. по 31 октября 1986 г, (0 лет 8 месяцев 8 дней), с 26 декабря 1990 г. по 21 октября 1991 г. (0 лет 9 месяцев 26 дней).

Согласно расчёту пенсионным органом определена продолжительность специального стажа истца по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, отраженная в решении пенсионного органа, 6 лет 5 месяцев 20 дней, в полуторном исчислении, как работа в районах Крайнего Севера, 9 лет 8 месяцев 14 дней.

При определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ учтены периоды: с 1 ноября 1986 г. по 12 ноября 1989 г. (3 года 0 месяцев 12 дней), с 14 января

г. по 25 декабря 1990 г, (0 лет 11 месяцев 12 дней), с 22 октября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. (0 лет 2 месяца 10 дней).

Согласно расчёту пенсионным органом определена, продолжительность специального стажа истца по подпункту 2 части 1 статьи

Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, отражённая в

7

решении пенсионного органа, 5 лет 2 месяца 21 день, при суммировании со специальным стажем по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, 6 лет 4 месяца 23 дня.

Суд апелляционной инстанции полагал, что период обучения истца в Техническом училище N 5 г. Орла с 1 сентября 1979 г. по 20 мая 1980 г. правомерно не был включен в специальный стаж, поскольку в соответствии действующим по состоянию на 1979-1980 гг. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", период обучения в профессионально-технических училищах засчитывался в общий стаж работы (подпункт "з" пункт 109 Положения).

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Между тем, после окончания обучения в Техническом училище N 5 г. Орла у истца отсутствовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, так как после указанного периода истец продолжил обучение в Ленинградском высшем инженерном морском училище, поэтому период с 1 сентября 1979 г. по 20 мая 1980 г. обоснованно не включен в специальный стаж.

Учитывая, что период обучения в высшем учебном заведении с 1 сентября 1980 г. по 19 июля 1985 г. на основании постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 был включен пенсионным органом в общий страховой стаж, оснований для его повторного включения суд апелляционной инстанции не усмотрел.

Оснований для включения в специальный стаж работы истца периода работы в Мурманском морском пароходстве с 17 сентября 1985 г. по 19 октября 1985 г. также не усмотрено, поскольку согласно уточняющей справке работодателя в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, то есть за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ.

Не установлены и основания для включения в специальный стаж периодов работы 20 октября 1985 г. и 23 февраля 1986 г., поскольку согласно представленным работодателям справкам, в указанные дни истец не выполнял работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, доказательств опровергающих письменное доказательство истцом не предоставлено.

Также апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж периода

8

прохождения курсов повышения квалификации с 21 октября 1985 г. по 22 февраля 1986 г., так как доказательств выполнения в указанный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцом не представлено, согласно справке работодателя, такую работу истец начал выполнять только с 24 февраля 1986 г.

При этом, апелляционная инстанция исходила из того, что периоды выполнения работы в Мурманском морском пароходстве с 24 февраля 1986 г. по 31 октября 1986 г., с 26 декабря 1990 г по 21 октября 1991 г. включены пенсионным органом в специальный стаж по Списку N 1 от 1991 г. периоды с 1 ноября 1986 г. по 12 ноября 1989 г., с 22 октября 1991 г. по 12 октября 1992 г. включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, период с 14 января