Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 8Г-625/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Андугановой О.С., Новожилова И.А.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Самойлова А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1067/2022 (УИД: 75 RS0002-01-2022-001809-62) по иску Нормановой Татьяны Александровны к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 75 Федеральной службы исполнения наказаний России", Федеральной службе исполнения наказаний о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка, премии, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 75 Федеральной службы исполнения наказаний России", Федеральной службы исполнения наказаний на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С., заключение прокурора пятого отдела (апелляционно - кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Самойлова А.А., полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Норманова Татьяна Александровна (далее по тексту - Норманова Т.А., истец) обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 75 Федеральной службы исполнения наказаний России" (далее - ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, ответчик), Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России, ответчик) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка, премии, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что с 1 января 2014 г. работала в должности медицинской сестры процедурной ЛПО филиала "Туберкулезная больница" ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России. На основании приказа N лс от 15 марта 2022 г. была уволена с работы 18 марта 2022 г. Первое уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением замещаемой истцом должности (с 28 декабря 2021 г.) ей вручено 28 октября 2021г., второе уведомление вручено 28 ноября 2021 г., третье - 20 декабря 2021 г. При этом в уведомлении N о даче мотивированного решения выборного профсоюзного органа от 17 декабря 2021 г. работодатель сослался на уведомление истца о сокращении от 20 декабря 2021 г.

Кроме того, уведомление от 17 декабря 2021 г. имеет порядковый N, а уведомление от 20 декабря 2021 г. N. Полагает, что работодатель таким образом пытается уйти от ответственности за несвоевременное уведомление профсоюзного органа, то есть сфальсифицировал документы. Также ответчик не направил в профсоюз приказ о предстоящем увольнении истца с 28 декабря 2021 г., впервые такой документ направлен с датой увольнения 20 января 2022 г. Таким образом, в нарушение ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель о предстоящем увольнении истца сообщил в профсоюзный орган лишь 17 декабря 2021 г.

13 января 2022 г. истцу вручено уведомление исх. N о предстоящем сокращении занимаемой ею должности с 20 января 2022 г. 8 февраля 2022 г. в профсоюзный орган направлено уведомление N о сокращении численности и штата работников, проект приказа об увольнении направлен не был. В этот же день (8 февраля 2022 г.) истцу вручено очередное уведомление о сокращении без указания даты.

1 марта 2022 г. в профсоюзный орган вновь направлено уведомление о сокращении, приложен проект приказа с датой увольнения 11 марта 2022 г.

9 марта 2022 г. профсоюзом ответчику предложено провести дополнительные консультации по данному вопросу. 11 марта 2022 г. состоялась консультация, составлен протокол. Приказ об увольнении истца издан 15 марта 2022 г.

30 апреля 2019 г. между работодателем и работниками заключен коллективный договор на 2019-2022 г. г., который вступил в законную силу 19 мая 2019 г. В нарушение условий Коллективного договора истцу не была выплачена разовая премия по итогам 2021 г. При этом по состоянию на 31 декабря 2021 г. истец продолжала числиться в штате, выполняла должностные обязанности добросовестно, дисциплинарных взысканий не имела.

Кроме того, пунктом 7.2 раздела 7 трудового договора N от 1 января 2014 г. истцу установлены различные доплаты, надбавки и премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за определенный период. Полагает, что разовая премия по итогам 2021 г. является составной частью ее заработной платы, поскольку включена в трудовой договор, указана в Коллективном договоре. Таким образом законных оснований для лишения истца премии у работодателя не имелось.

В связи с нарушением порядка увольнения ответчик обязан выплатить истцу средний заработок за время вынужденного прогула.

Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в <данные изъяты> от того, что в глазах коллег истец оказалась недостойной выплаты премии по итогам года.

С учетом уточнений исковых требований Норманова Т.А. просила суд восстановить ее в должности медицинской сестры процедурной ЛПО филиала "Туберкулезная больница" ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России с 19 марта 2022 г., взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула 48 371 руб. 63 коп., разовую премию по итогам года в размере 50 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением Ингодинского районного суда г. Читы от 22 апреля 2022 г. к участию в деле привлечен прокурор Ингодинского района г. Читы, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФСИН России.

Определением Ингодинского районного суда г. Читы, занесенным в протокол судебного заседания от 21 июня 2021 г. ФСИН России привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 11 июля 2022 г. исковые требования Нормановой Т.А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 октября 2022 г. решение Ингодинского районного суда г. Читы от 11 июля 2022 г. отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования Нормановой Т.А. удовлетворены.

Норманова Т.А. восстановлена на работе в филиале "Туберкулезная больница" Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть N ФСИН России в должности медицинской сестры процедурной лечебно-профилактического отделения с 19 марта 2022 г.

С федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть N 75 ФСИН России в пользу Нормановой Т.А. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 19 марта 2022 г. по 18 октября 2022 г. в размере 253 317 руб. 01 коп., премия в размере 50 000 руб., компенсация морального вреда в размере 20 000 руб.

Судом указано, что решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

С Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико - санитарная часть N 75 ФСИН России в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 533,07 руб.

В кассационной жалобе представитель ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, ФСИН России просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 октября 2022 г.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Так, удовлетворяя заявленные Нормановой Т.А. требования суд апелляционной инстанции исходил из доказанности факта нарушения работодателем порядка увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности, установил, что в ходе проведения организационно-штатных мероприятий не издавались какие-либо локальные нормативные акты, предусматривающие продление срока организационно-штатных мероприятий по сокращению численности штата работников, уведомление о продлении срока предупреждения об увольнении и сокращению Нормановой Т.А. не вручалось и в день увольнения последней не предлагалось занять вакантные должности. Кроме того, не рассматривался вопрос об определении преимущественного права оставления на работе. Однако, заявитель кассационной жалобы полагает, что данные выводы противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и сделаны с нарушением норм права. Указывает, что поскольку замещаемая Нормановой Т.А. штатная должность медицинской сестры процедурной лечено - профилактического отделения филиала Туберкулезная больница ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России на основании приказа УФСИН России по Забайкальскому краю от 11 октября 2021 г. N подлежала сокращению, в целях исполнения требований части 3 статьи 81 и статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем 28 октября 2021 г. вручено Нормановой Т.А. предупреждение (уведомление) о предстоящем увольнении в связи сокращением с предложением перевода как и иным сокращаемым работникам данного структурного подразделения, на аналогичную сокращаемую должность медицинской сестры палатной туберкулезного отделения филиала Больница N ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, однако от предложенного перевода истица отказалась, о чем собственноручно поставила соответствующую отметку в уведомлении о предстоящем сокращении, изъявив желание прекратить трудовые отношения в связи с сокращением численности или штата учреждения. С учетом врученного 28 октября 2021 г. работнику предупреждения о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата учреждения, на основании требований статьи 180 ТК РФ предполагаемая дата расторжения трудового договора по п. 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с работником Нормановой Т.А. приходилась не ранее, чем на 28 декабря 2021 г.

Уведомления с предложением вакантных должностей работнику Нормановой Т.А. вручены 24 ноября 2021 г., 20 декабря 2021 г., 12 января 2022г., 8 февраля 2022 г., 1 марта 2022 г., однако от предложенного перевода на вакантные должности истец отказалась, собственноручно поставив соответствующие отметки в уведомлениях и желания на перевод на другую работу не изъявила.

Кроме того, 25 октября 2021 г. работодателем в Забайкальскую краевую территориальную организацию Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации в письменной форме сообщено о возможном расторжении трудового договора с работником Нормановой Т.А. в связи с сокращением численности или штата учреждения.

17 декабря 2021 г. работодателем в письменной форме сообщено первичной профсоюзной организации филиала Туберкулезная больница ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, состоящей на учете и профсоюзном обслуживании в Забайкальской краевой территориальной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации о возможном расторжении трудового договора с работником Нормановой Т.А. в связи с сокращением численности или штата учреждения с направлением проекта приказа о прекращении трудового договора.

20 декабря 2021 г. работодателем получено мотивированное мнение ППО филиала Туберкулезная больница ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России о возможности прекращении действия трудового договора с работником Нормановой Т.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

8 февраля 2022 г. работодателем дополнительно сообщено ППО филиала Туберкулезная больница ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России о возможном прекращении действия трудового договора с работником Нормановой Т.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

1 марта 2022 г. в адрес ППО филиала Туберкулезная больница ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России работодателем направлен проект приказа о прекращении трудового договора с работником Нормановой Т.А. в связи с сокращением численности или штата учреждения с приложением необходимых документов и просьбой направить мотивированное мнение.

9 марта 2022 г. работодателем получена выписка из протокола заседания профкома от 5 марта 2022 г. с мнением о невозможности принятия работодателем решения о прекращении трудовой деятельности Нормановой Т.А. в связи с сокращением численности или штата учреждения ввиду несоблюдения требований ст. 82 и ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации, так работодателю предложено провести дополнительные консультации.

11 марта 2022 г. между работодателем и ППО проведены дополнительные консультации относительно предполагаемого решения о прекращении действия трудового договора с работником Нормановой Т.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, по результатам которых стороны не пришли к общему согласию, оставив принятие окончательного решения за работодателем.

Заявитель полагает, что нарушений установленного трудовым законодательством порядка увольнения работодателем не допущено.

Ссылка суда апелляционной инстанции о не предложении в день увольнения Нормановой Т.А. занять вакантные должности также не основана на требованиях трудового законодательства и не свидетельствует о нарушениях работодателем процедуры увольнения по сокращению численности и штата сотрудников. При этом, на вопрос судов истец поясняла, что не желала продолжать работу у ответчика и хотела уволиться по сокращению, чему судом апелляционной инстанции не дана правовая оценка.

Утверждения суда апелляционной инстанции о неоднократности предупреждения работодателем Нормановой Т.А. о предстоящем увольнении также являются ошибочными, поскольку направленные в адрес Нормановой Т.А. уведомления о предстоящем увольнении содержат лишь предложения занять имеющиеся у работодателя вакантные должности в порядке перевода с сокращаемой должности, а не предупреждение.

Также заявитель полагает, что апелляционное определение в части удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца разовой премии в сумме 50 000 руб. также постановлено с нарушением и неправильным применением норм материального права, поскольку условиями заключенного с истцом трудового договора и дополнительного соглашения к нему, локальными нормативными актами работодателя не предусмотрена гарантированная выплата разовой премии за выполнение особо сложных и важных задач, не установлен ее фиксированный размер.

Заявитель полагает, что судом апелляционной инстанции необоснованно с ответчика взыскана госпошлина, поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Относительно доводов кассационной жалобы Нормановой Т.А. принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Норманова Т.А., представители ответчиков ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, ФСИН России, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 октября 2022 г. подлежащим отмене в части взыскания с Федерального казенного учреждения здравоохранения медико - санитарная часть N 75 ФСИН России в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6 533 рубля 17 коп. Оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 октября 2022 г. в остальной части судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 1 января 2014 г. между Нормановой Т.А. и ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 75 Федеральной службы исполнения наказаний" заключен трудовой договор N, в соответствии с которым истец принята на работу на должность медицинской сестры процедурной медицинской части туберкулезной больницы ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России.

Приказом УФСИН России по Забайкальскому краю N от 23 августа 2022 г. с 1 сентября 2021 года утверждено штатное расписание ФКУЗ "МСЧ-

75 ФСИН России", в соответствии с которым в филиале учреждения "Туберкулезная больница" количество должностей составляет 28. В лечебно-профилактическом отделении установлено две штатные должности медицинской сестры процедурной.

Из протокола N совещания коллектива филиала Туберкулезная больница при начальнике ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России от 6 октября 2021 г. следует, что в коллективе обсуждался проект приказа УФСИН России по Забайкальскому краю о внесении изменений в штатное расписание учреждения, согласно которому в филиале Туберкулезная больница подлежат сокращению должности главной медицинской сестры, рентгенолаборанта рентгенологического кабинета, должности клинико-диагностической лаборатории - начальника лаборатории-врача и фельдшера-лаборанта с упразднением данной лаборатории, медицинской сестры процедурной лечебно-профилактического отделения и врача-фтизиатра фтизиатрического кабинета лечебно-профилактического отделения с упразднением данного кабинета. Несмотря на упразднение должностей, этим же проектом приказа предусмотрено введение аналогичных должностей в филиале Больница N 2, расположенном на территории ФКУ СИЗО-1 по адресу: <адрес>, а именно должности врача-фтизиатра и старшей медицинской сестры в туберкулезном отделении, медицинской сестры процедурной терапевтического отделения, вновь создается клинико-диагностическая лаборатория с введением двух должностей начальника лаборатории-врача и фельдшера-лаборанта, в рентгенологическом кабинете предусмотрено введение дополнительной ставки рентгенолаборанта. Начальником ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России Е.Б. С. предложено медицинским сестрам Нормановой Т.А. и С. в случае издания приказа о внесении изменений в штатное расписание учреждения и при его поступлении в учреждение продолжить трудовую деятельность на аналогичных должностях, о которых говорилось ранее. Медицинская сестра Норманова Т.А. сообщила, что переводиться на другие должности при сокращении она не намерена, хочет уволиться по сокращению в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию, при этом возможно трудоустроится в учреждение в дальнейшем, считает необходимым оставить на неподлежащей сокращению должности медицинскую сестру С. Присутствующие на совещании коллектива решили: в случае издания приказа о внесении изменений в штатное расписание учреждения и после его поступления в учреждение, начать процедуру организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников, в ходе которой уведомить работников о предстоящем сокращении, предложить им продолжить трудовую деятельность в порядке перевода на иных аналогичных должностях, с учетом равной производительности труда и квалификации, производственных характеристик, исполнения должностных обязанностей, привлечения к дополнительной работе, выезда в командировки, желания работника Нормановой Т.А. уволиться по сокращению в связи с выходом на пенсию, отдать предпочтение в оставлении на работе медицинской сестре С., в семье которой нет других работников с самостоятельным заработком.

На основании приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю N от 11 октября 2021 г., в соответствии с указанием ФСИН России от 17 сентября 2021 г. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 6 августа 2021 г. N 666 "О некоторых вопросах организации деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и в целях совершенствования организационно-штатной структуры учреждений, внесены изменения в штатное расписание ФКУ "Медико-санитарная часть N 75 УФСИН России по Забайкальскому краю", утвержденное приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от 23 августа 2021 г. N (приложение N). Приказ не содержит данных, с какого числа действует новое штатное расписание.

Из представленной ответчиком выписки из штатного расписания ФКУЗ "МСЧ-75 ФСИН России", с учетом изменений, внесенных приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от 11 октября 2021 г. N, следует, что в штате филиала "Туберкулезная больница" 22 должности. В лечебно-профилактическом отделении одна ставка медицинской сестры процедурной.

Учитывая, что в приказе о внесении изменений в штатное расписание ФКУЗ "МСЧ N 75" от 11 октября 2021 г. не указана дата его вступления в силу, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что процедура сокращения начата 11 октября 2021 г.

С 11 октября 2021 г. по 25 октября 2021 г. истец не работала, поскольку была нетрудоспособна, что подтверждается сведениями из электронного листка нетрудоспособности.

28 октября 2021 г. Нормановой Т.А. вручено уведомление о том, что замещаемая ею должность медицинской сестры процедурной лечебно-профилактического отделения филиала "Туберкулезная больница" подлежит сокращению с 28 декабря 2021 г. Истцу предложена должность медицинской сестры палатной туберкулезного отделения филиала "Больница N 2" на период декретного отпуска Сверкуновой.

24 ноября 2021 г. истцу Нормановой Т.А. вручено уведомление о том, что замещаемая ею должность медицинской сестры процедурной лечебно-профилактического отделения филиала "Туберкулезная больница" подлежит сокращению с 28 декабря 2021 г. Истцу предложены вакантные должности медицинской сестры процедурной ЛПО филиала "Больница N 2", медицинской сестры ТО филиала "Больница N 2", медицинской сестры процедурной филиала "Медчасть N 3", медицинской сестры перевязочной ЛПО филиала "Больница N 2", медсестры палатной ПО филиала "Больница N 1", медсестры палатной ТО филиала "Больница N 1".