Дата принятия: 11 августа 2022г.
Номер документа: 8Г-6154/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2022 года Дело N 8Г-6154/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Соловьевой О.В.,
судей Наконечной Е.В., Старовойт Р.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максименко Людмилы Сергеевны к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к выполнению работы, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда
по кассационной жалобе Максименко Людмилы Сергеевны
на решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года.
Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Максименко Л.С. обратилась в суд к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить истца к выполнению работы, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ N об отстранении ее от работы с ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что ею не была пройдена вакцинация. Считает, что у нее отсутствовала безусловная обязанность пройти вакцинацию, поскольку считает это своим правом, приказ об отстранении ее от работы вынесен незаконно. Просит признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, возложить обязанность допустить ее к выполнению работ на территории ответчика в <должность>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., денежные средства за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 14 декабря 2021 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный центр культурного развития и народного творчества", Управление Роспотребнадзора по РС (Я) в Томпонском районе.
Решением Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе истец Максименко Л.С. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что работа в библиотечных организациях не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, следовательно, для работников библиотеки вакцинация является добровольной; календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям не содержит требований об отстранении от работы работников не прошедших вакцинацию, соответственно, у ответчика отсутствуют основания для отстранения от работы.
МБУК "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека", МБУК "Районный центр культурного развития и народного творчества" представлены возражения на кассационную жалобу.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК Российской Федерации предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Иммунизация против новой коронавирусной инфекции включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Согласно действующему правовому регулированию главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
На территории Республики Саха (Якутия) принято постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 года N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которым обязательной иммунизации подлежат работники в сфере культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов).
Судами установлено, что с Максименко Л.С. на основании трудового договора принята на работу в муниципальное бюджетное учреждение культуры "Томпонская межпоселенческая централизованная библиотечная система" муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) на <должность>.
Деятельность ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека" относится к сфере культурных, выставочных, просветительских мероприятий.
Как установлено судами, в обязанности Максименко Л.С. входит <данные изъяты>. Максименко Л.С., как работник МБУК "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека", относится к числу работников, подлежащих вакцинации против новой коронавирусной инфекции.
ДД.ММ.ГГГГ истцом Максименко Л.С. в адрес и.о. директора Муниципального бюджетного учреждения культуры "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека" подано заявление об отказе в прохождении вакцинации от коронавирусной инфекции.
Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ МБУК "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека" Максименко Л.С. отстранена от работы без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ до получения профилактической прививки от COVID-19 или до окончания периода эпиднеблагополучия. С данным приказом Максименко Л.С. ознакомлена, где выразила свое несогласие, что подтверждается ее подписью и записью в самом приказе.
На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Максименко Л.С. предоставлен ежегодный основной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу и.о. директора МБУК "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека" N от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Максименко Л.С. она переведена на дистанционную работу по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ директором МБУК "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека" истцу Максименко Л.С. направлено предложение и уведомление о сроке и месте проведения вакцинации. С данным уведомлением Максименко Л.С. ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.
Согласно приказу директора МБУК "Томпонская межпоселенческая центральная библиотека" от ДД.ММ.ГГГГ N истец Максименко Л.С., не имеющая противопоказаний для вакцинации и отказавшаяся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отстранена от работы без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ до получения профилактической прививки от COVID-19 или до окончания периода эпидблагополучия. С данным приказом истец Максименко Л.С. ознакомилась под роспись, где выразила свое несогласие.
Разрешая по существу требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку отстранение истца на период эпидемиологического неблагополучия от работы было осуществлено работодателем в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. При разрешении спора о законности отстранения истца от работы судами правильно определены и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, положения статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия).
Поскольку деятельность библиотеки относится к сфере образования и культуры, трудовая деятельность Максименко Л.С. связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, в силу специфики выполняемой трудовой функции она требует обязательного проведения профилактических прививок. Истец была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, предупреждена о последствиях в случае отказа от вакцинации, однако отказалась от ее прохождения при отсутствии документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, у работодателя имелись основания для отстранения её от работы.
Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и подтверждены материалами дела.
Доводы кассационной жалобы Максименко Л.С. о том, что работа, которую она выполняет, не входит в соответствующей Перечень работ, не могут быть признаны обоснованными, поскольку в данном случае решение о проведении профилактической прививки по эпидемическим показаниям (в виде мотивированного постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принято Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федеральным законом N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и распространяет свое действие на истца в соответствии со сферой деятельности работодателя и с учетом трудовой функции работника.
Вопреки доводам истца, на Максименко Л.С. распространяется требование обязательной иммунизации как на работника учреждения культуры, обязанного пройти вакцинацию и не представившего медицинские документы, освобождающие от прохождения вакцинации, что, помимо приведенных выше нормативных актов, подтверждается также приказом начальника министра министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 15.07.2021 N 329-Д "Об обязательной иммунизации работников учреждений, подведомственных Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)" против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Судебные постановления по делу приняты при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, регулирующими отношения сторон, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Максименко Людмилы Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
