Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2022 года Дело N 8Г-6019/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.,

судей Зориной С.А., Бурматовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе Исламовой Светланы Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Исламовой Эвилины Руслановны, Исламовой Ангелины Руслановны, на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 1 февраля 2022 года, вынесенные по гражданскому делу N 2-1772/2021 по иску Исламовой Светланы Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Исламовой Эвилины Руслановны, Исламовой Ангелины Руслановны, к АО "Ипотечное агентство Югры", Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании незаконным решения об исключении списка граждан на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке граждан на получение мер государственной поддержки, признании недействительным решения о предоставлении субсидии.

Заслушав доклад судьи Зориной С.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Исламова С.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Исламовой Э.Р., Исламовой А.Р., обратился в суд с исковым заявлением к АО "Ипотечное агентство Югры", Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об исключении списка граждан на получение мер государственной поддержки; восстановлении в списке граждан на получение мер государственной поддержки; признании недействительным решения о предоставлении субсидии.

В обоснование иска указано, что 17 апреля 2012 года с супругом признана участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 368-п от 23 декабря 2010 года. 07 декабря 2020 года АО "Ипотечное агентство Югры" в адрес истца направлено решение об исключении семьи истца из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - мероприятие), утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п, на основании пп.5 п.7 Приложения 15 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", по причине получения государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, с указанием получения истцом 21 июля 2020 года субсидии по мероприятию "Предоставление субсидии на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных жилищных кредитов с компенсацией процентной ставки за счет средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". С указанным решением истец не согласна.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 1 февраля 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления, ссылаясь на их незаконность.

В письменных возражениях относительно кассационной жалобы Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили. При этом информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии установленных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ОАО "Ипотечное агентство Югры" от 17 апреля 2012 года Исламова С.Н., Исламов Р.Р. признаны участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".

Решением ОАО "Ипотечное агентство Югры" от 17 апреля 2012 года Исламова С.Н., Исламов Р.Р. признаны участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".

12 июля 2012 года между ОАО "Ипотечное агентство Югры" (агентство), ОАО "Сбербанк России" (банк), Исламовым Р.Р., Исламовой С.Н. (участники), заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору на приобретение жилого помещения.

Решением АО "Ипотечное агентство Югры" от 20 декабря 2019 года Исламова С.Н. исключена из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п.

Апелляционным определением судебное коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 октября 2020 года решение АО "Ипотечное агентство Югры" об исключении Исламовой С.Н. из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилого помещения" признано незаконным, на АО "Ипотечное агентство Югры" возложена обязанность восстановить Исламову С.Н. в Едином списке участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п.

26 июня 2020 года Исламов Р.Р., Исламова С.Н. обратились в АО "Ипотечное агентство Югры" с заявлением о признании участником в текущем году по мероприятию "Предоставление гражданам субсидии на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных кредитов с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Решением АО "Ипотечное агентство Югры" от 30 июня 2020 года Исламова С.Н., Исламов Р.Р. признаны участниками мероприятия "Предоставление гражданам субсидии на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных кредитов с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

10 июля 2020 года Исламовым Р.Р., Исламовой С.Н. подано заявление в АО "Ипотечное агентство Югры" о перечислении субсидии и прекращении предоставления компенсации части процентной ставки.

Платежным поручением от 21 июля 2020 года N 5350 АО "Ипотечное агентство Югры" перечислило Исламову Р.Р. субсидию на погашение основного долга и процентов по кредитам, полученным с компенсацией части процентной ставки в размере 300 000 рублей.

07 декабря 2021 года АО "Ипотечное агентство Югры" принято решение об исключении Исламовой С.Н. из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик принял обоснованное решение об исключении истца из числа участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п, поскольку Исламовой С.Н. ранее уже была получена государственная поддержка на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета ХМАО-Югры, что влечет ее исключение из Единого списка участников мероприятия.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, бремя доказывания между сторонами распределено правильно, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (Приложение 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 346-п) (далее - Порядок) граждане исключаются из единого списка в случае получения молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, получение ранее поддержки молодыми семьями, имеющими право на получение субсидии на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Также постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 346-п (Приложение 12) утвержден Порядок предоставления субсидии гражданам на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных жилищных кредитов с компенсацией части процентной ставки.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии гражданам на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных жилищных кредитов с компенсацией части процентной ставки участие граждан в мероприятии добровольное, для участия в мероприятии гражданин подает в уполномоченную организацию заявление о признании участником мероприятия.

Установив, что заявитель являлась участником мероприятия "Предоставление субсидии гражданам на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных жилищных кредитов с компенсацией части процентной ставки", заявителю была предоставлена субсидия в соответствии с мероприятием, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления Исламовой С.Н. в списке граждан, участвующих в мероприятии "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки".

Доводы кассационной жалобы о том, что получение жилищной субсидии было обусловлено нарушением прав истца и исключением её из списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки", не основательны.

Как ранее установлено судами, участие в мероприятии "Предоставление субсидии гражданам на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных жилищных кредитов с компенсацией части процентной ставки" являлось добровольным, истцу на момент участия в данном мероприятии должно было быть известно о том, что получение субсидии исключает возможность участия в мероприятии "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки".

С учетом изложенного, вышеуказанные доводы заявителя подлежат отклонению.

Также подлежат отклонению доводы кассационной жалобы о том, что условиями программы предусмотрен возврат субсидии, участие в программе добровольное, Порядком предусмотрено обращение гражданина с отзывом заявления.

Вопреки доводам кассационной жалобы, условия мероприятия "Предоставление субсидии гражданам на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных жилищных кредитов с компенсацией части процентной ставки" не предполагают возможности отзыва участия уже после получения субсидии.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 1 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Исламовой Светланы Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Исламовой Эвилины Руслановны, Исламовой Ангелины Руслановны, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка