Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2022 года Дело N 8Г-5921/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Карповой О.Н., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1511/2021 по иску Хомченко Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера пенсии, признании ошибочными сведений, установлении факта, возложении обязанностей,

по кассационной жалобе Хомченко Сергея Викторовича на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 октября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 января 2022 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Хомченко С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области), в котором, уточнив заявленные требования просил:

признать работу (деятельность), выполнявшуюся до 1 января 2002 г., как работу с тяжелыми (особыми) условиями труда (Список N 2 от 22 августа 1956 г. и Список N 2 от 26 января 1991 г.), в соответствии с законодательством, действовавшим в периоды выполнения работы (деятельности), а именно: с 1 сентября 1977 г. по 14 июля 1980 г. - обучение в среднем профессионально-техническом училище; с 15 августа 1980 г. по 20 февраля 1982 г. в Челябинском монтажно-наладочном управлении "Спецэлеватормельмонтаж" в качестве электрогазосварщика; с 10 марта 1982 г. по 26 октября 1982 г. в Челябинском монтажном управлении "Уралэнергомонтаж" в качестве электросварщика; с 10 ноября 1982 г. по 15 ноября 1984 г. - служба в армии по призыву; с 21 ноября 1984 г. по 26 апреля 1987 г. в Углегорском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства СТО МЖФ (переименовано 25 февраля 1986 г. в Углегорское ремонтно-техническое предприятие "Углегорскагропромремтехснаб" (с базой МТС)) в качестве газоэлектросварщика; с 28 июля 1987 г. по 13 марта 1989 г. на Заводе крупнопанельного домостроения в качестве электросварщика; с 2 февраля 1990 г. по 19 февраля 1990 г. в Каслинской МПМК в качестве электросварщика; с 26 февраля 1990 г. по 31 мая 1994 г. в кооперативе "Фирма "АЦТЭК" в качестве электрогазосварщика; с 1 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО "Фирма "П.А.С." в качестве сварщика и электрогазосварщика;

обязать ответчика включить указанные периоды работы (деятельности) в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2;

признать дату 10 марта 1982 г. началом периода работы истца в Челябинском монтажном управлении "Уралэнергомонтаж";

включить период обучения в профессионально-техническом училище с 1 сентября 1977 г. по 14 июля 1980 г. в общий страховой стаж;

возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1 апреля 2017 г. с осуществлением конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января 2002 г. (с учетом спорных периодов) вместо общего страхового стажа по состоянию на 1 января 2002 г. в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением стажевого коэффициента в повышенном размере;

установить факт проживания в местности, приравненной к району Крайнего Севера, по состоянию на 1 января 2002 г., являющегося основанием для применения отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере при перерасчете размера страховой пенсии;

обязать ответчика внести в документ "Данные о стаже", находящийся в выплатном пенсионном деле, сведения о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в которой истец выполнял работу в спорный период с 21 ноября 1984 г. по 26 апреля 1987 г. в Углегорском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства СТО МЖ;

обязать ответчика приобщить к материалам выплатного пенсионного дела справку Муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр" г. Углегорска Сахалинской области от 28 марта 2018 г. б/н;

признать ошибочными сведения о работе истца с 1 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г. и с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО "Фирма "П.А.С.", отраженные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (индивидуальном лицевом счете застрахованного лица), в части наименования должности и особых условий труда (код);

обязать ответчика устранить ошибки в сведениях о работе истца с 1 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г. и с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО "Фирма "П.А.С.", допущенные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) истца, в части наименования должности и особых условий труда (код);

признать ошибочной запись в трудовой книжке должности "газоэлектросварщик" как не соответствующей фактической работе истца с тяжелыми условиями труда (Список N 2 от 22 августа 1956 г.) в период с 21 ноября 1984 г. по 26 апреля 1987 г. в Углегорском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства СТО МЖФ (переименовано 25 февраля 1986 г. в Углегорское ремонтно-техническое предприятие "Углегорскагропромремтехснаб" (с базой МТС));

обязать ответчика отразить в документе "Данные о стаже", находящемся в выплатном пенсионном деле (страница 6), в графе "вид стажа 1", нормативно-правовые акты, действовавшие в период обучения в среднем профессионально-техническом училище с 1 сентября 1977 г. по 14 июля 1980 г. и в период службы в армии по призыву с 10 ноября 1982 г. по 15 ноября 1984 г., в соответствии с которыми определялся стаж для названных периодов деятельности;

взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 231 руб. 85 коп., нотариальные услуги по удостоверению доверенности в размере 2 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 2 марта 2017 г. является получателем досрочной страховой пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях". При этом ответчиком в его специальный и страховой стаж не включены спорные периоды работы, обучения в среднем профессионально-техническом училище, службы в армии по призыву. Не включение спорных периодов в специальный и общий страховой стаж привело к тому, что ответчиком неправильно произведен расчет размера пенсии, необоснованно отказано в перерасчете пенсии. По мнению истца, ответчик не осуществлял контроль и учет сведений о его трудовой деятельности, необоснованно не приобщил к материалам пенсионного дела справку, имеющую значение для установления места работы в спорный период с особыми условиями труда.

Определением суда от 12 октября 2021 г. произведена замена ответчика с УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 октября 2021 г. исковые требования Хомченко С.В. удовлетворены частично.

Включены в специальный стаж Хомченко С.В. на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях", а также в специальный стаж для расчета размера пенсии периоды: с 15 августа 1980 г. по 20 февраля 1982 г., с 10 марта 1982 г. по 26 октября 1982 г., с 21 ноября 1984 г. по 26 апреля 1987 г., с 28 июля 1987 г. по 13 марта 1989 г., с 26 февраля 1990 г. по 31 мая 1994 г.

Включены в специальный стаж Хомченко С.В. на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" период обучения с 1 сентября 1977 г. по 14 июля 1980 г., период прохождения военной службы с 10 ноября 1982 г. по 15 ноября 1984 г.

На ответчика возложена обязанность включить в общий трудовой (страховой) стаж Хомченко С.В. период работы с 10 марта 1092 г. по 16 марта 1982 г. и произвести с учетом данного периода перерасчет размера страховой пенсии с 1 апреля 2018 г.

В удовлетворении исковых требований Хомченко С.В. о включении периода обучения с 1 сентября 1977 г. по 14 июля 1980 г. в общий трудовой стаж для расчета размера пенсии, о включении периода обучения, периода прохождения военной службы с 10 ноября 1982 г. по 15 ноября 1984 г. в стаж для расчета размера пенсии по пунктам 3 и 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчете размера страховой пенсии 1 апреля 2017 г. с осуществлением конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с применением стажа на соответствующих видах работ вместо общего трудового стажа в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о признании факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по состоянию до 1 января 2002 г., применении отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в повышенном размере, внесении изменений в документ "сведения о стаже", приобщении к материалам выплатного дела справки, признании ошибочными сведений персонифицированного учета, признании ошибочной записи в трудовой книжке - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 января 2022 г. указанное решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы истца и ответчика - без удовлетворения. Резолютивная часть решения дополнена указанием на взыскание с ОПФР в пользу Хомченко С.В. в возмещение судебных расходов 2 213 руб. 85 коп.

В кассационной жалобе истец Хомченко С.В. ставит вопрос об отмене судебных постановлений в части возложения на ответчика обязанности включить в общий трудовой (страховой) стаж Хомченко С.В. периода работы с 10 марта 1092 г. по 16 марта 1982 г. и произвести с учетом данного периода перерасчет размера страховой пенсии с 1 апреля 2018 г.; в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете размера страховой пенсии с 1 апреля 2017 г. с осуществлением конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с применением стажа на соответствующих видах работ вместо общего трудового стажа в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в приобщении к материалам выплатного дела справки, в признании ошибочными сведений персонифицированного учета, как незаконных, принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Просит суд кассационной инстанции принять по делу новое решение по требованиям, которые судами не рассмотрены - о включении в специальный стаж периодов работы с 2 февраля 1990 г. по 19 февраля 1990 г. в Каслинской МПМК, с 1 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО Фирма "П.А.С."; обязать ответчика приобщить к материалам выплатного пенсионного дела справку Муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр" г. Углегорска Сахалинской области от 28 марта 2018 г., устранить ошибки в индивидуальном лицевом счете, заменив наименование профессии "газоэлектросварщик" на "электрогазосварщик", указав код льготной работы для периодов работы с 1 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО Фирма "П.А.С.", произвести перерасчет размера й пенсии по наиболее выгодному варианту расчета.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с 2 марта 2017 г. Хомченко С.В., <данные изъяты> г. рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования с 13 июня 1998 г., по достижении возраста 55 лет, является получателем пенсии на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению пенсионного органа от 9 июня 2017 г. N 204468 Хомченко С.В. назначена страховая пенсия с фиксированной выплатой к пенсии в размере 13 585 руб. 70 коп.; при определения права для назначения Хомченко С.В. пенсии была исчислена продолжительность специального стажа по Списку N 2 - 13 лет 08 месяцев 21 день, продолжительность общего страхового стажа - 33 года 11 месяцев.

Пенсионным органом расчет размера пенсии произведен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым трудовой стаж до 2002 г. составил 19 лет 11 месяцев 26 дней, трудовой стаж до 1 января 1991 г. (для расчета валоризации) - 9 лет 8 месяцев (19 % валоризация), отношение заработка пенсионера, учтенного за период с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. к среднемесячному в тот же период - 4,947 при максимально возможном 1,2, страховые взносы за периоды работы после 1 января 2002 г. - 739897,14 руб.

При этом пенсионным органом в специальный стаж по Списку N 2 не включены следующие периоды работы (деятельности):

с 1 сентября 1977 г. по 14 июля 1980 г. - обучение в среднем профессионально-техническом училище;

с 15 августа 1980 г. по 20 февраля 1982 г. в Челябинском монтажно-наладочном управлении "Спецэлеватормельмонтаж" в качестве электрогазосварщика;

с 10 марта 1982 г. по 26 октября 1982 г. в Челябинском монтажном управлении "Уралэнергомонтаж" (Магнитогорский прорабский участок Экибастузского монтажного управления) в качестве электросварщика;

с 10 ноября 1982 г. по 15 ноября 1984 г. - служба в армии по призыву;

с 21 ноября 1984 г. по 26 апреля 1987 г. в Углегорском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства СТО МЖФ (переименовано 25 февраля 1986 года в Углегорское ремонтно-техническое предприятие "Углегорскагропромремтехснаб" (с базой МТС)) в качестве газоэлектросварщика

с 28 июля 1987 г. по 13 марта 1989 г. на Заводе крупнопанельного домостроения в качестве электросварщика;

с 2 февраля 1990 г. по 19 февраля 1990 г. в Каслинской МПМК в качестве электросварщика;

с 26 февраля 1990 г. по 31 мая 1994 г. в кооперативе "Фирма "АЦТЭК" в качестве электрогазосварщика;

с 1 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г. и с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО "Фирма "П.А.С." в качестве сварщика и электрогазосварщика.

26 марта 2018 г. Хомченко С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, в котором указал, что в его общий трудовой (страховой) и специальный стаж не были включены все имеющиеся периоды деятельности, кроме того он не согласен с расчетом размера пенсии, указал, что при расчете размера пенсии должны быть применены нормы ранее действовавшего законодательства, не учтены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Решением от 30 марта 2018 г. Хомченко С.В. было отказано в перерасчете размера пенсии со ссылкой, на то, что расчет размера пенсии произведен по наиболее выгодному варианту. Стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января 2002 г. составляет 2 года 3 месяца, общий трудовой стаж на 1 января 2002 г. - 19 лет 11 месяцев, а с учетом постановления Конституционного суда N 2-П - 26 лет 1 месяц 4 дня, условия для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. отсутствуют.

После принятия указанного решения истец обращался в пенсионный орган с заявлениями о разъяснении расчета размера пенсии, 6 июня 2018 г. обратился с заявлением об отмене решения об отказе в перерасчете, внесении сведений в выписку из лицевого счета.

Пенсионным органом направлялись истцу ответы на обращения, в том числе от 24 апреля 2018 г., от 4 июля 2018 г., в которых указано, что пенсия назначена по наиболее выгодному варианту, включение дополнительных периодов работы в специальный стаж не повлияет на размер назначенной пенсии. Разъяснения по порядку расчета размера пенсии были также направлены истцу 27 декабря 2019 г.

19 марта 2021 г. Хомченко С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением об устранении ошибок, допущенных при установлении и выплате страховой пенсии, в котором просил внести исправления в сведения о его страховом и специальном стаже. На указанное заявление ответчиком был дан ответ с указанием на то, что размер пенсии рассчитан в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Из представленных в материалы дела уточняющих справок и копии трудовой книжки Хомченко С.В. следует, что с 15 августа 1980 г. по 20 февраля 1982 г. он работал в Челябинском монтажно-наладочном управлении "Спецэлеватормельмонтаж" в качестве электрогазосварщика; с 10 марта 1982 г. по 26 октября 1982 г. в Челябинском монтажном управлении "Уралэнергомонтаж" (Магнитогорский прорабский участок Экибастузского монтажного управления) в качестве электросварщика; с 21 ноября 1984 г. по 26 апреля 1987 г. в Углегорском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства СТО МЖФ (переименовано 25 февраля 1986 г. в Углегорское ремонтно-техническое предприятие "Углегорскагропромремтехснаб" (с базой МТС)) в качестве газоэлектросварщика; с 28 июля 1987 г. по 13 марта 1989 г. на Заводе КПД (Завод крупнопанельного домостроения) в качестве электросварищика, в том числе электросварщика ручной сварки; с 26 февраля 1990 г. по 31 мая 1994 г. в кооперативе "Фирма "АЦТЭК" в качестве электрогазосварщика.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в специальный стаж для расчета размера пенсии периодов работы с 15 августа 1980 г. по 20 февраля 1982 г., с 10 марта 1982 г. по 26 октября 1982 г., с 21 ноября 1984 г. по 26 апреля 1987 г., с 28 июля 1987 г. по 13 марта 1989 г., с 26 февраля 1990 г. по 31 мая 1994 г., суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", положениями Списков N 2 1965 г. и 1991 г., исходил из доказанности факта осуществления истцом в спорные периоды работы в условиях полной занятости в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2 1956 г. и Списком N 2 1991 г.

Установив, что за периодом обучения Хомченко С.В. в среднем профессионально-техническом училище следовал период работы по Списку N 2, а службе в армии по призыву также предшествовала и следовала за ней работа по Списку N 2, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, подпунктами "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, пришел к выводу о включении в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" периода обучения с 1 сентября 1977 г. по 14 июля 1980 г., периода прохождения военной службы с 10 ноября 1982 г. по 15 ноября 1984 г.

Суд первой инстанции, признав необоснованными исковые требования о включении периода обучения в общий трудовой стаж для расчета размера пенсии, периода обучения и службы в армии в стаж для расчета размера пенсии по пунктам 3 и 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признании факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по состоянию до 1 января 2002 г., применении отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в повышенном размере, внесении изменений в документ "сведения о стаже", признании ошибочной записи в трудовой книжке, отказал в удовлетворении данных требований.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда кассационной инстанции не является.

Установив, что период работы истца в Челябинском монтажном управлении "Уралэнергомонтаж" в качестве электросварщика с 10 марта 192 г. (так указано в решении) по 16 марта 1982 г. не был учтен пенсионным органом при исчислении общего трудового (страхового) стажа, что повлияло на расчет размера пенсии, поскольку конвертация размера пенсии производилась пенсионным органом исходя из общей продолжительности трудового (страхового) стажа истца, суд первой инстанции в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с 1 апреля 2018 г. с учетом периода работы с 10 марта 1092 г. (так указано в решении) по 16 марта 1982 г.