Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2022 года Дело N 8Г-5587/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Власенко И.Г., Наконечной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к Андриенко Александру Сергеевичу о взыскании материального ущерба

по кассационной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 11 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

установила:

ФКУ "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю обратилось в суд с иском о взыскании с Андриенко А.С. материального ущерба в размере 891 052 руб. 12 коп.

В обоснование требований истец указал, что Андриенко А.С. замещал должность <данные изъяты> ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю. ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю и МБУ "<данные изъяты>" заключен муниципальный договор N, на выполнение работ по установке летней концертной площадки (ракушки) в парке "<данные изъяты>" <адрес>, стоимостью 3 914 024 руб. 60 коп. В целях исполнения данного договора, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ заключен договор N с ООО "<данные изъяты>" на устройство и установку металлической конструкции летней концертной площадки, стоимостью 994 124 руб. 78 коп, в рамках которого ООО "<данные изъяты>" должно было изготовить и смонтировать опорные сценические фермы, осуществить их покраску и зашить пространство между опорными фермами и сотовым поликарбонатом СПК 10. Также во исполнение вышеуказанного муниципального договора, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ заключен договор N с ИП ФИО4 на приобретение и поставку расходных материалов на общую сумму 246 980 руб, ДД.ММ.ГГГГ с ОАО "<данные изъяты>" - государственный контракт N на поставку металлических изделий на общую сумму 533 968 руб. Из приобретенных расходных материалов ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю изготовило металлические конструкции для концертной площадки (ракушки) и передало их субподрядчику ООО "<данные изъяты>" для установки в месте выполнения работ. Однако по условиям заключенного с ООО "<данные изъяты>" контракта работа должна была быть выполнена иждивением подрядчика и из его материалов. В обязанности заказчика не входило приобретение материалов за свой счет. Согласно справке, производственная себестоимость таких работ составила 891 052 руб. 12 коп. Инициатором заключения указанных выше договоров являлся Андриенко А.С., который отказался в добровольном порядке возместить причиненный работодателю материальный ущерб.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ с Андриенко А.С. в пользу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю взыскано 891 052 руб. 12 коп, в доход бюджета городского округа госпошлина в размере 12 111 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 11 апреля 2022 года решение суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств о лично участии не заявляли.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 238 ТК РФ предусмотрено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Согласно ст. 241 ТК РФ за причинённый ущерб работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В ст. 243 ТК РФ перечислены случаи, когда на работника может быть возложена полная материальная ответственность.

Статьей 247 ТК РФ закреплено, что до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Из материалов дела и судом установлено, что приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N N Андриенко А.С. назначен на должность <данные изъяты> ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю с освобождением от ранее занимаемой должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ с Андриенко А.С. заключен служебный контракт N N, условие о полной материальной ответственности работника в указанном контракте отсутствует.

Договор о полной материальной индивидуальной ответственности с Андриенко А.С. как с <данные изъяты>, заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Из должностной инструкции <данные изъяты> ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, утвержденной начальником исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что к числу обязанностей начальника центра относится организация производственно-хозяйственной деятельности центра, контроль по анализу деятельности центра по видам продукции и отраслям производства, финансово-экономических показателей, осуществление контроля за направлением денежных средств, полученных учреждением от осуществления собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении к труду.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ "<данные изъяты>" и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю заключен муниципальный договор на изготовление и установку летней концертной площадки (ракушки) в парке "<данные изъяты>" <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость работ - 3 914 024 руб. 60 коп.

Во исполнение данного муниципального договора:

- ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю и ИП ФИО4 заключен государственный контракт N о приобретении и поставке в срок до ДД.ММ.ГГГГ расходных материалов. Стоимость договора - 246 980 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю и ООО "<данные изъяты>" заключен государственный контракт N о приобретении и поставке в срок до ДД.ММ.ГГГГ материалов. Стоимость договора - 533 968 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю и ООО "<данные изъяты>" заключен государственный контракт N, по условиям которого подрядчик обязался в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по устройству и установке металлической конструкции (ракушка) в соответствии с техническим заданием. Место выполнения работ - парк "<данные изъяты>", <адрес>. Стоимость договора - 994 124 руб. 78 коп.

По результатам выполненных работ сторонами подписаны акты выполненных работ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МКУ "<данные изъяты>" перечислило ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю по исполненному муниципальному договору 3 914 024 руб. 60 коп., из которых исправительное учреждение платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ перечислило 994 124 руб. 78 коп. ООО "Новатор" в счет выполнения работ по государственному контракту N.

По материалам ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ проведена служебная проверка по заключению которой установлен факт необоснованного расхода денежных средств на изготовление металлических конструкций силами ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, в то время как по условиям заключенного с ООО "<данные изъяты>" контракта N, работа должна была быть выполнена иждивением подрядчика и из его материалов. Согласно справке о фактических затратах, производственная себестоимость таких работ составила 891 052 руб. 12 коп.

Из письменных объяснений Андриенко А.С., данных в ходе служебной проверки, следует, что при составлении договора сметная документация не была включена в договор с подрядчиком, по условиям договора были включены: заливка бетонной плиты и установка частей радиальных конструкций, изготовленных учреждением. ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю были выполнены работы по изготовлению элементов металлических конструкций, а ООО "<данные изъяты>" осуществлял устройство и установку изготовленных учреждением конструкций в парке "<данные изъяты>".

Приказом начальника УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N N с Андриенко А.С. расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на основании п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона N 197-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Андриенко А.С., являясь материально-ответственным лицом, заключил контракты на поставку материалов и организовал изготовление металлических конструкций силами учреждения вопреки условиям заключенного с ООО "<данные изъяты>" государственного контракта, которым предусмотрено, что все работы по изготовлению и установке металлических конструкций должен выполнять подрядчик ООО "<данные изъяты>" своими силами и материалами.

При проверке законности принятого решения суд апелляционной инстанции установил, что согласно документации об электронном аукционе, объектом закупки по государственному контракту, заключенному с ООО "<данные изъяты>", являлось выполнение работ по устройству и установке металлической конструкции (ракушка).

Работы, в т.ч. в отношении изготовления сценических ферм силами подрядчика включены в техническое задание к государственному контракту с ООО "<данные изъяты>", в то же время суд второй инстанции проанализировав ведомости поставки материалов по государственным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с представленными ООО "<данные изъяты>" документами о приобретении материалов для исполнения государственного контракта, включая калькуляцию расходов, признал неподтвержденным факт оплаты этих работ ООО "Новатор".

Выводы суда подтверждаются калькуляцией при выполнении работ по изготовлению и установке летней концертной площадки (ракушки) в парке "<данные изъяты>", утвержденной начальником ФКУ ИК-5 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой производственная себестоимость сырья, материалов, заработной платы производственных рабочих, общепроизводственные и общехозяйственные расходы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю составила 891 052 руб. 12 коп, стоимость устройства и установки металлических конструкций (ООО "<данные изъяты>") - 994 124 руб. 78 коп, итого полная производственная себестоимость - 1 885 176 руб. 90 коп, прибыль - 1 376 510 руб. 26 коп, рентабельность 73,02%, цена реализации с НДС (цена муниципального договора N - 3 914 024 руб. 60 коп.

Материалами дела подтверждается, что покупка расходных материалов и объем работ по муниципальному договору были разделены: на ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю лежала обязанность закупить материалы, из которых надо было изготовить металлические части для летней сцены, после чего передать ООО "<данные изъяты>", которое произвело их установку и окончательный монтаж летней сцены.

При указанных обстоятельствах суд второй инстанции правильно признал недоказанным факт нецелевого расходования средств со стороны ответчика.

Правомерным является и вывод суда второй инстанции об отсутствии оснований для полной материальной ответственности, поскольку такой договор при назначении на должность <данные изъяты> в спорный период с Андриенко А.С. не заключался

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных на оспаривание приведенных выше выводов суда, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемого судебного акта.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка