Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 8Г-523/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Черчага С.В., Корниенко Г.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приколотина Владимира Васильевича к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания, возложении обязанности присвоить звание,

по кассационной жалобе Приколотина Владимира Васильевича на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 30 мая 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., выслушав объяснения Приколотина В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Приколотин В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания, возложении обязанности присвоить звание.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 30 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований Приколотина В.В. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Приколотиным В.В. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, выслушав заключение прокурора, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

В соответствии с п.2 ст.2.2 Закона Ставропольского края от 07.12.2004 N 103-кз (в редакции Закона Ставропольского края от 09.10.2012 N 84-кз) "О мерах социальной поддержки ветеранов", действовавшего на момент обращения истца в 2013 году в Управление труда и социальной защиты г.Георгиевска, звание "Ветеран труда Ставропольского края" присваивается Губернатором Ставропольского края на условиях и в порядке, определяемых им, гражданам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, проработавшим в организациях Ставропольского края не менее 20 лет, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, либо награжденными медалью "За заслуги перед Ставропольским краем" или медалью "За доблестный труд" и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В соответствии с ранее действовавшим, до 1 июля 2014 года пунктом 2 статьи 2.2 Закона Ставропольского края от 07 декабря 2004 года N 103-ю "О мерах социальной поддержки ветеранов", действительно предусматривалась возможность присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края" только при наличии продолжительности трудового стажа для мужчин не менее 40 лет.

Пунктом 1.2 Постановления Думы Ставропольского края от 20 декабря 2007 года N 312-IV ДСК, действовавшего до 1 июля 2014 года, предусмотрено, что под трудовым стажем, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", следует понимать учитываемую при определении права на отдельные виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также следующие периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности):

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, истец Приколотин В.В. с 1 июля 1966 года по 2 февраля 2022 года осуществлял трудовую деятельность в различных организациях.

Решением комиссии Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района (протокол N 8 от 22.08.2013) Приколотину В.В. отказано во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", оставлено в силе ранее принятое решение комиссии N 4 от 24.04.2013, в связи с тем, что у него отсутствует необходимый трудовой стаж. При этом указано, что период учебы в Ставропольском сельскохозяйственном институте в трудовой, стаж для присвоения указанного знания зачтен быть, не может, (л.д.32).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Приколотина В.В., суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Ставропольского края от 07.12.2004 N 103-кз "О мерах социальной поддержки ветеранов", Постановлением Губернатора Ставропольского края от 05.09.2007 N 569 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ставропольском крае" и исходил из отсутствия правовых оснований для присвоения Приколотину В.В. звания "Ветеран труда Ставропольского края".

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием согласился, указав, что у истца отсутствует требуемая продолжительность трудового стажа, для присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края".

Суд апелляционной инстанции отметил, что по ранее действовавшему на момент принятия ответчиком решений от 24.04.2013 (протокол N 4), и 22.08.2013, (протокол N 8), законодательству,у Приколотила В.В. отсутствовал требуемый 40- летний стаж трудовой и иной приравненной к ней деятельности, поскольку в него не включается период учебы в высшем учебном заведении.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно ответу ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю на обращение Приколотина В.В. за N 17-3782- 3611/4229-21 от 27.10.2021 суммарная продолжительность его стажа на дату установления пенсии составляет 40 лет 5 месяцев 26 дней, в том числе, период учебы 4 года 4 месяца 22 дня. Продолжительность его стажа на 01.01.2002 для расчета пенсии составляет 28 лет 10 месяцев 1 день трудовой деятельности (л.д.28-29).

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных на оспаривание выводов суда первой и апелляционной инстанций, Судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции учитывает, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу его компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Соответственно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу обжалуемых судебных постановлений, либо отклоненных судебными инстанциями, включая те из них, на которые Приколотин В.В. ссылается в кассационной жалобе.

Несогласие Приколотина В.В. с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судов первой и апелляционной инстанций доказательств, с выводами судов, иная оценка ею фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 30 мая 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Черчага С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка