Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 8Г-4893/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Власенко И.Г., Наконечной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Притулова Константина Андреевича к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о признании права на получении мер социальной поддержки

по кассационной жалобе Притулова Константина Андреевича на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

установила:

Притулов К. А. обратился в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование требований истец указал, что является собственником квартиры N N в доме N <адрес>. Данный дом в ДД.ММ.ГГГГ году попал в зону подтопления и постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным. Решением КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" ему отказано в удовлетворении заявления о включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что у него на день введения режима чрезвычайной ситуации (ЧС), вызванной паводком, имелось в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение. Полагает отказ незаконным, поскольку на момент введения режима ЧС часть жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, фактически являлось непригодным для проживания, площадь жилья была незначительной.

Просил признать за ним право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N-пр; возложить на ответчика обязанность включить в список граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств для приобретения или строительства жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на- Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Притулов К.А., ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела и судом установлено, что Притулов К.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ Притулов К.А. является собственником комнаты общей площадью 10,3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, корпус N, квартира N N. Право собственности истца на указанное жилье прекращено в связи с отчуждением объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства Хабаровского края N 623-рп от 29 июля 2019 года в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Хабаровского края с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, связанной с выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края.

В целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края, постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края" установлены выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ N-па, на основании заключения городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный в <адрес>, признан аварийным и подлежащий сносу.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь статьей 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении", статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 9 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года N 440-пр, исходил из отсутствия у истца права на указанную меру социальной поддержки, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, Притулов К.А. имел в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закрепляет права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предусматривают, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327, мероприятия по социальной поддержке граждан реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Правил мероприятия по социальной поддержке граждан реализуются в отношении граждан, не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" названного пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Аналогичные положения закреплены в подпункте "а" пункта 1.2 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года N 440-пр.

Гражданам, которые совершили действия по прекращению прав на другое жилое помещение, пригодное для проживания, после даты объявления чрезвычайной ситуации, указанная мера поддержки не предоставляется (подпункт "а" пункта 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года N-пр).

Отклоняя доводы истца о том, что на день введения режима чрезвычайной ситуации квартира N дома N <адрес> находилась в непригодном для проживания состоянии, суды обеих инстанций указали на отсутствие достоверных и достаточных доказательств этому факту.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным в результате ветхости, а паводок только ухудшил ситуацию, не являются основанием к отмене решения суда, поскольку предмет и основания настоящего иска обусловлены иным характером спора - правом истца на предоставление социальной выплаты.

Иные доводы жалобы относятся к вопросам относимости, допустимости и достоверности доказательств, которые разрешены судами первой и апелляционной инстанций в соответствии с требованиями процессуального закона. Переоценка доказательств не входит в круг вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Притулова К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка