Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2022 года Дело N 8Г-477/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Панфиловой Л.Ю., Аноприенко К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косарева Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке (межрайонное), ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД России" о возложении обязанности,

по кассационной жалобе Косарева Т.Н. на решение Советского районного суда г. Владивостока от 18 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 сентября 2021 года

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав объяснения Косаревой Т.Н., ее представителя Мошкович Е.Л., представителя ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД РФ" Таболина А.В., судебная коллегия

установила:

Косарева Т.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что приказом Государственного учреждения "Санаторий "Приморье" МВД России" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты> по 2 тарификационному разряду ETC с ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день с ней был заключен трудовой договор N. Дополнительным соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор внесены изменения в части размера должностного оклада, компенсационных выплат, выплаты ежемесячной премии и единовременного вознаграждения, режима рабочего времени. ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД России".

Приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на постоянную должность <данные изъяты>, в этот же день с ней было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N, на основании которого ей в связи с переводом на новую должность была установлена надбавка за работу во вредных условиях в размере 15% от должностного оклада, сокращенная продолжительность рабочего дня и ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 21 день. Работодатель уверил истицу, что в связи с вредными условиями труда, она также будет пользоваться правом на льготную пенсию по старости, то есть ее стаж в должности санитарки рентген кабинета будет включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, и она сможет воспользоваться правом на получение льготной пенсии.

В августе 2019 года по итогам проверки работы санатория по различным направлениям деятельности Косарева Т.Н. уведомили об уменьшении размера доплат, в том числе, за работу во вредных условиях - с 15% до 8% от должностного оклада.

Косарева Т.Н., полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXIV, позиция 22600000-14467) в связи с работой во вредных условиях, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, обратилась к своему работодателю, а в дальнейшем в УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока.

Письмом от 03.02.2020 ГУ - ОПФР по Приморскому краю сообщило истице, что сведения персонифицированного учета за весь период работы в санатории были предоставлены страхователем без кода льготы, установленной для лиц, занятых на работе с вредными условиями труда, и в связи с этим период работы с 01.02.2013 по 08.10.2019 не учтен Пенсионным фондом в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Приказом N л/с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность санитарки лечебно-диагностического отделения, приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ она уволена с занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

При получении трудовой книжки ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ работодателем в трудовую книжку была внесена запись N, согласно которой запись N о ее переводе на должность санитарки рентген кабинета лечебно-диагностического отделения, произведенная на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N л/с, сделана ошибочно и не соответствует штатному расписанию.

Уточнив исковые требования, истица просила суд обязать ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД России" внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета, предоставленные в ГУ - УПФР в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) в отношении нее, указав код особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета по ее лицевому счету, путем внесения сведений о коде особых условий труда за период работы в должности санитарки рентген кабинета ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД России" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентген кабинета ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД России" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Косарева Т.Н. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Указывает на то, что была назначена на должность и фактически в течение полного рабочего дня выполняла обязанности санитарки рентген кабинета ЛДО при отсутствии в штатном расписании должности младшей медицинской сестры по уходу за больными рентген кабинета (отделения), периоды работы в должности санитарки рентген кабинета ЛДО подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем в сведения индивидуального персонифицированного учета, предоставленные работодателем без указания специального кода о работе во вредных условиях труда, должны быть внесены соответствующие изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Косарева Т.Н. и ее представитель Мошкович Е.Л. настаивали на доводах кассационной жалобы.

Представитель ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД РФ" Таболин А.В. с доводами кассационной жалобы не согласился.

Судебная коллегия, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит правовых оснований к отмене решения суда и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Материалами дела установлено, что Косарева Т.Н. приказом ГУ "Санаторий "Приморье" МВД России" N л/с с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>.

Приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность <данные изъяты>. Режим работы Косарева Т.Н. был установлен с 8 час. до 14 час., без обеденного перерыва, 30 -ти часовая рабочая неделя, с сокращенным на 1 час предпраздничным днем.

Приказом N л/с ДД.ММ.ГГГГ Косарева Т.Н. переведена на должность санитарки лечебно-диагностического отделения.

Приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки усматривается, что истица осуществляла трудовую деятельность в санатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой ЛДО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой рентгенологического кабинета в лечебно-диагностическом отделении. При этом в трудовую книжку внесена запись N о том, что запись N внесена ошибочно, так как не соответствует штатному расписанию.

В соответствии с должностной инструкцией санитарки рентген кабинета (младшего медицинского персонала) ЛДО санатория "Приморье" МВД РФ, основными задачами санитарки рентгенкабинета является - содержание закрепленного участка в надлежащем санитарном состоянии (п. 1.6); санитарка рентген кабинета обязана: подготовить кабинет к приему больных; помогать рентген-лаборанту в подготовке контрастных веществ, медикаментов; оказывать помощь врачу и рентген-лаборанту в проведении сложных рентгенологических исследованиях; вызывать больных в кабинет по указаниям врача и рентген-лаборанта (п. 3.1 - 3.4).

С инструкцией Косарева Т.Н. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Актом документальной проверки, проведенной ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края ДД.ММ.ГГГГ по обращению Косарева Т.Н., установлено, что согласно предоставленным для проверки документам за период с 2013 года по 2019 год в лечебно-диагностическом отделении санатория "Приморье" МВД РФ отсутствует структурно выделенный рентгенологический кабинет, должность "санитарка рентгенологического кабинета" отсутствует, не подтверждается занятость Косарева Т.Н. полный рабочий день по уходу за больными при проведении рентгенологических исследований. Представленные страхователем ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД России" сведения за 2013-2019 гг. в отношении Косарева Т.Н. признаны достоверными.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении иска, не установил несоответствия представленных работодателем в Пенсионный фонд сведений в отношении застрахованного лица Косарева Т.Н. Факт выполнения Косарева Т.Н. в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 22600000-14467) в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не нашел своего подтверждения. Оснований для внесения изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении Косарева Т.Н. и для указания сведений о коде особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

При этом суды исходили из следующего.

В п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2 (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 22600000-14467), правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-ЮЛ разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала: "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В картах специальной оценки условий труда санитарки (рентген кабинета) лечебно-диагностического отделения от 2012г. и 2016г. основными вредными факторами указаны химический и биологический, то есть работа с дезинфицирующими средствами и контакт с патогенными микроорганизмами, в связи с чем, в сведениях индивидуального персонифицированного учета работодателем в отношении Косарева Т.Н. не был указан код льготы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Соответствующие страховые взносы с дополнительными тарифами работодателем не оплачивались.

Работа Косарева Т.Н. в рентген кабинете составляла 50% ее рабочего времени. Врач-рентгенолог и рентген-лаборант, осуществляющие рентгенологические исследования, работали в санатории в спорные периоды на 0,5 ставки с 14.30 до 17.30 час. по пятидневной рабочей неделе, следовательно, работа Косарева Т.Н. не имела занятость в рентген кабинете полный рабочий день.

Судами обоснованно указано, что дополнительное соглашение к трудовому договору, должностная инструкция, расчетные листки, табели учета рабочего времени, протоколы индивидуального дозиметрического контроля, на которые ссылалась Косарева Т.Н., не содержат сведений, подтверждающих доводы истицы относительно характера выполняемой ею работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку N (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 22600000-14467).

Из ответа ГУ - УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР по Советскому району г. Владивостока страхователь ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД России", как страхователь, имеющий рабочие места, профессии и должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение не состоял и не состоит.

Всем доводам, указанным в кассационной жалобе, судами дана мотивированная оценка.

Другие доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 18 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 сентября 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Косарева Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка