Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2022 года Дело N 8Г-4707/2022

30 июня 2022 года г.Владивосток.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Панфиловой Л.Ю., Хребтовой Н.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуэктова Н.М. к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, обособленному подразделению Центра ПФР N 2 по установлению пенсии в Хабаровском крае - клиентской службе в Ульчском районе о включении периодов работы в трудовой стаж,

по кассационной жалобе представителя Полуэктова Н.М. - Курищенко Е.А. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., выслушав пояснения представителя Полуэктова Н.М. - Курищенко Е.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - Исаковой Г.А., возражавшей против удовлетворения доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Полуэктов Н.М. обратился в суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, обособленному подразделению Центра ПФР N 2 по установлению пенсии в Хабаровском крае - клиентской службе в Ульчском районе о включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование исковых требований указал, что 17.06.2020 решением Министерства строительства Хабаровского края ему отказано в предоставлении государственного жилищного сертификата, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в виду отсутствия необходимого северного трудового стажа. Согласно справке N Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае от 20.01.2020 северный трудовой стаж истца составил 14 лет 09 месяцев 28 дней, при необходимых 15 календарных лет. При этом, согласно сведениям индивидуального лицевого счета, в системе имеются сведения о заработной плате за сентябрь 1999 года представленной страхователем "Администрация сельского поселения "село Софийск", за август 2000 года представленной страхователем МБОУ СОШ с. Софийск, за июнь, ноябрь 2001 года представленной страхователем ООО "Де-Кастрилес" (ранее Леспромхоз). Так же имеются суммы страховых взносов за указанный период, однако в трудовой книжке отсутствуют записи о трудовой деятельности в данных организациях. Спорные периоды имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 30.09.1999, за них уплачены страховые взносы, в связи с чем, невыполнение работодателем обязанности по внесению сведений в трудовую книжку не может являться основанием для не включения данных периодов в трудовой стаж.

Просит включить в трудовой стаж следующие периоды работы: сентябрь 1999 года в администрации муниципального образования "Село Софийск", август 2000 года в МБОУ СОШ с. Софийск, июнь, ноябрь 2001 года в ООО "Де-Кастрилес".

Определением суда от 23 августа 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены - администрация сельского поселения "Село Софийск" Ульчского муниципального района Хабаровского края, ЗАО "Де-Кастрилес", МБОУ СОШ сельского поселения с. Софийск Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Протокольным определением от 25 октября 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Центр предоставления государственной услуги и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 его правопреемником - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Полуэктова Н.М. отказано.

В кассационной жалобе представитель Полуэктова Н.М. - Курищенко Е.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений. Полагает, что судами неверно оценены представленные сторонами доказательства.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, применив положения ст.ст.30, 32, 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательной пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что периоды работы, указанные истцом для включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтверждены в установленном законом порядке, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Полуэктова Н.М. в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов верными.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Полуэктов Н.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 30.09.1999.

Решением от 24.09.1998 Полуэктову Н.М. с 20.08.1998 назначена досрочная пенсия по старости за работу на Крайнем Севере при неполном льготном стаже в соответствии с абз. 3 ст. 14 Закона РФ "О государственных пенсиях" от 20.11.1990 N 340-1, который утратил силу с 01.01.2002 в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", который в свою очередь так же утратил силу с 01.01.2015 в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как усматривается из материалов электронного выплатного дела страховой стаж истца на март 2020 года составил 39 лет 11 месяцев 20 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 09 месяцев 28 дней. 09.07.2020 Полуэктов Н.М. обратился в обособленное подразделение Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае - клиентскую службу в Ульчском районе с заявлением о перерасчете северного стажа и включении в указанный стаж следующих периодов работы: сентябрь 1999 года в администрации муниципального образования "село Софийск", август 2000 года в МБОУ СОШ с. Софийск, июнь, ноябрь 2001 года в ООО "Де-Кастрилес".

29.07.2020 письмом начальника Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае Полуэктову Н.М. отказано в учете данных периодов в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку указанные периоды отсутствуют в индивидуальном лицевом счете.

Назначение пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, регулировалось статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

Данный Закон утратил силу с 01.01.2002.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку за спорные периоды уплата страховых взносов Полуэктовым Н.М., а также работа в спорные периоды в районах Крайнего Севера не подтверждена, материалы дела таких доказательств не содержат, оснований не согласиться с выводами судебных инстанций об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами верно не приняты в качестве доказательств работы истца в спорные периоды свидетельские показания, поскольку пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, свидетельские показания могли иметь юридическое значение при установлении факта трудовых отношений с данными организациями в указанные периоды, данные требования истцом в рамках данного спора не заявлялись, а показания свидетелей, полученные нотариусом, в силу требований норм гражданско-процессуального закона не являются допустимыми доказательствами по делу.

Доводы кассационной жалобы, повторяют позицию истца по делу и свидетельствуют не о нарушениях судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебного акта в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильных судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Полуэктова Н.М. - Курищенко Е.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка