Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 8Г-4547/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Старовойт Р.К., Панфиловой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриднева Владимира Николаевича, Гридневой Юлии Владимировны, Гридневой Татьяны Васильевны к муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" о возложении обязанности предоставить информацию по выполнению работ, понуждении к совершению действий

по кассационной жалобе Гриднева В.Н., Гридневой Ю.В., Гридневой Т.В. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установила:

Гриднев В.Н., Гриднева Ю.В., Гриднева Т.В. обратились в суд с иском о понуждении МУП г. Хабаровска "УО МКД" к предоставлению информации по выполнению работ, понуждении к совершению действий.

В обоснование требований истцы указали, что ответчиком длительное время не исполняются решения судов либо исполняются ненадлежащим образом. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на МУП г. Хабаровска "УО МКД" возложена обязанность заменить аварийные стояки ГВС, ХВС, прочисть канализацию в квартире N, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - заменить стояки ГВС и ХВС, прочисть канализацию, установить перила и ограждения и пр. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на МУП г. Хабаровска "УО МКД" возложена обязанность произвести ремонт трубопроводов холодного водоснабжения и системы водоотведения в квартире <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы они направляли в адрес ответчика претензии с требованием выполнить указанные работы с предварительным представлением документов исполнителей работ, соблюдения безопасности производства работ и осуществления контроля за производством работ. МУП г.Хабаровска "УО МКД" отказывается предоставлять документы, назначает исполнителем работ ООО "<данные изъяты>", которое ранее нанесло вред имуществу жильцов и системе водоснабжения при проведении работ по замене стояков с нарушением правил производства работ и техники безопасности.

С учетом уточнений, просили возложить на МУП г. Хабаровска "УО МКД" обязанность перед производством работ предоставить собственникам <адрес> следующие документы:

ФИО производителей работ по ремонту трубопроводов холодного, горячего водоснабжения, системы водоотведения, теплоснабжения в <адрес> в <адрес> с указанием штатного специалиста или привлеченного (с указанием юр. лица субподрядчика и требуемого опыта работы);

квалификационные документы, подтверждающие профессиональную подготовку и квалификацию специалистов (дипломы, сертификаты, свидетельства);

гарантийное письмо, подтверждающее, что работы будут выполнены в соответствии с действующими ГОСТами и СНИПами;

техническое задание на производство работ в кв. N с указанием объемов работ;

документы на используемые в работе материалы, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, в том числе гигиенической или пожарной оценке;

ФИО лиц, которые будут осуществлять контроль за безопасностью производства работ с подтверждением их квалификации;

проект акта ввода в эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения с указанием безопасности пользования данной системой;

задание и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия (дом является объектом культурного наследия - Памятником архитектуры);

предоставить список мер, каким образом будут выполнены рекомендации главного государственного санитарного врача РФ в части защиты от новой коронавирусной инфекции при производстве работ в кв. N.

Запретить МУП г.Хабаровска "УО МКД" привлекать к ремонтным работам ООО "<данные изъяты>", как непосредственного причинителя вреда (ранее) имуществу собственников кв. N и не обладающего требуемыми полномочиями для производства данных работ.

Обязать МУП г.Хабаровска "УО МКД" (в том числе подрядчиков) соблюдать все мероприятия в части защиты жильцов кв. N от новой коронавирусной инфекции при обследовании, выполнении работ, в том числе нахождении в квартире N представителей МУП г.Хабаровска "УО МКД" и подрядчиков. Взыскать с МУП г.Хабаровска "УО МКД" судебные расходы в размере 2 120 руб. 90 коп.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гриднев В.Н., Гриднева Ю.В., Гриднева Т.В. просят отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела и судом установлено, что Гриднев В.Н., Гриднева Т.В., Гриднева К.В. являются собственниками в <данные изъяты> (по <данные изъяты> доли) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом N по <адрес> в <адрес> осуществляет МУП г. Хабаровска "УО МКД" на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.2.1 указанного договора Управляющая организация имеет право самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ по управлению многоквартирным домом в зависимости от фактического состояния общего имущества и объема поступивших средств, привлекать Исполнителей к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменении, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Гриднева В.Н., Гридневой Ю.В., Гридневой Т.В. на МУП г. Хабаровска "УО МКД" возложена обязанность произвести ремонт трубопроводов холодного водоснабжения и системы водоотведения в квартире <адрес>, входящих в состав общего имущества указанного многоквартирного дома, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Из содержания решения следует, что при производстве в ДД.ММ.ГГГГ года сварочных работ в квартире N <адрес> собственникам указанной квартиры причинен ущерб в сумме 15 757 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах истцами в адрес МУП г. Хабаровска "УО МКД" были направлены претензии с требованием исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены без удовлетворения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Гридневы указали на длительное неисполнение судебных решений, в т.ч. решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, уклонение управляющей компании от преставления информации, связанной с проведением ремонтных работ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что управляющая организация вправе самостоятельно определять способ выполнения работ и (или) оказания услуг в рамках содержания и ремонта общего имущества (собственными силами или с помощью привлеченных организаций на основании договоров подряда, иных договоров).

Согласно пункту 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, в связи с чем предоставление сведений о фамилии, имени и отчестве работников, которые буду проводить работы, основано на неправильном толковании истцами норм материального права.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и исходил из следующего.

В соответствии со статьями 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Пунктом 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановление Правительства РФ от 15.05.2013г. N 416, предусмотрено, что в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать предусмотренную законом информацию путем размещения на постоянной основе. Информация, которую просят предоставить истцы, в указанный перечень не входит.

Доводы кассационной жалобе о том, что для заключения договора требуется проведение конкурса оснований для отмены судебных постановлений не содержат.

Постановлением Правительства РФ от 01 июля 2016 года N 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного.

Настоящее Положение определяет порядок привлечения специализированной некоммерческой организации для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в то время как указаний на проведение такого вида ремонта судебные решения не содержат.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Статьей 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ предусмотрена возможность закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 600 000 руб. (в редакции на дату спорных отношений 300 000 руб.). Годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 2 000 000 руб. или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 000 000 руб.

При проверке доводов жалобы о контроле за безопасностью проведения работ установлено, что по принятым решениям возбуждены исполнительные производства, порядок действия по которым регламентирован Федеральным Законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст.64 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ст. 64.1 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Сведений о том, что истцы, как взыскатели ограничены в реализации прав при совершении исполнительных действий, материалы дела не содержат.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом проверки судов и получили надлежащую правовую оценку. Мотивы, по которым эти доводы были отклонены, изложены в оспариваемых судебных постановлениях, и оснований считать их неправильными не усматривается.

Вопросы относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешаются судами первой и апелляционной инстанций, и не входят в круг вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Гриднева В.Н., Гридневой Ю.В., Гридневой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка