Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2022 года Дело N 8Г-4369/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Козиной Н.М.,

судей Руновой Т.Д., Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4408/2021 по иску Козловских Сергея Сергеевича, Измайлова Александра Николаевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,

по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 13 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Козловских С.С. и Измайлов А.Н. обратились в суд с исками к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу (далее - УМВД России по г. Екатеринбургу) об оспаривании приказа от 07 апреля 2021 года N 489 л/с "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников отдела полиции N 14 УМВД России по г. Екатеринбургу".

В обоснование заявленных требований указали, что на основании указанного приказа были привлечены к дисциплинарной ответственности: на Козловских С.С. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение пункта 14 Перечня, утвержденного приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 23 апреля 2020 года N 27 дсп, выразившееся в непередаче информации об обнаружении поддельной денежной купюры в вышестоящую дежурную часть, что повлекло за собой не включение указанной информации в суточную сводку за 10 февраля 2021 года; на Измайлова А.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение пункта 17 Инструкции о едином порядке сбора, учета и предоставления оперативной информации в дежурную часть, утвержденной приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 09 апреля 2019 года N 16 дсп, выразившееся в неосуществлении звонка по телефону для уточнения поступления информации об обнаружении поддельной денежной купюры в дежурную часть УМВД, что повлекло не включение указанной информации в суточную сводку за 10 февраля 2021 года. Данный приказ истцы полагают незаконным, поскольку с их стороны были выполнены все необходимые действия, предусмотренные при поступлении сообщения о выявлении поддельной денежной купюры.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 08 июля 2021 года гражданские дела объединены в одно производство.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 13 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 ноября 2021 года, исковые требования Козловских Сергея Сергеевича, Измайлова Александра Николаевича к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности удовлетворены. Признан незаконным приказ Управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу N 489 л/с от 07 апреля 2021 года "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников отдела полиции N 14 УМВД России по г. Екатеринбургу".

В кассационной жалобе УМВД России по г. Екатеринбургу просит отменить состоявшиеся судебные постановления, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Козловских С.С. проходит службу в органах внутренних дел в должности дежурного дежурной части отдела полиции N 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, Измайлов А.Н. в должности старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N 14 УМВД России по г. Екатеринбургу.

Приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от 07 апреля 2021 года N 489 л/с "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников отдела полиции N 14 УМВД России по г. Екатеринбургу" за нарушение пункта 17 Инструкции о едином порядке сбора, учета и предоставления оперативной информации в дежурной части, утвержденной приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 09 апреля 2019 года N 16 дсп "О порядке формирования оперативной сводки, сбора, учета и передачи оперативной информации о преступлениях, происшествиях, иных сведений в вышестоящую дежурную часть", выразившееся в неосуществлении звонка по телефону для уточнения поступления информации об обнаружении поддельной денежной купюры (КУСП N 3685 от 10 февраля 2021 года) в дежурную часть УМВД, что повлекло не включение указанной информации в суточную сводку за 10 февраля 2021 года, на старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела полиции N 14 УМВД Измайлова А.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. За нарушение пункта 14 Перечня, утвержденного приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 23 апреля 2020 года N 27 дсп "О внесении изменений в Перечень информации об оперативной обстановке, предоставляемой в дежурную часть ГУ МВД России по Свердловской области, территориального органа, отдела, отделения, пункта полиции, утвержденный приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 09 апреля 2019 года N 16 дсп", выразившееся в непередаче информации об обнаружении поддельной денежной купюры в вышестоящую дежурную часть, что повлекло не включение указанной информации в суточную сводку за 10 февраля 2021 года, на дежурного дежурной части отдела полиции N 14 Козловских С.С. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием для издания приказа послужило заключение служебной проверки от 15 февраля 2021 года.

Материалами служебной проверки установлено, что 10 февраля 2021 года в 10:49 на телефон дежурной части N 14 УМВД поступил звонок от <данные изъяты> (продавец-кассир магазина "Магнит-Косметик"), которая сообщила, что при перерасчете денежных средств была обнаружена поддельная денежная купюра. Данное сообщение 10 февраля 2021 года в 10:50 принял Измайлов А.Н., зарегистрировав под номером 3685. 10 февраля 2021 года в 10:57 Измайлов А.Н. позвонил в дежурную часть УМВД, в разговоре с начальником смены Кудриным В.В. сообщил о выявлении поддельной денежной купюры в магазине, в связи с чем необходим номер телефона дежурного сотрудника ОЭБиПК. 10 февраля 2021 года в 12:03 из отдела полиции N 14 поступило сообщение с темой "14пдк", во вложении прикреплено спецсообщение (по КУСП N 3685). Сотрудники дежурной части отдела полиции N 14 не осуществляли звонков в дежурную часть УМВД для контроля прохождения информации, информация о поддельной денежной купюре, поступившая информация 10 февраля 2021 года, была включена в суточную сводку за 11 февраля 2021 года.

Из материалов служебной проверки и пояснений представителя ответчика также следует, что непосредственное формирование суточной сводки осуществляется ответственным сотрудником дежурной части не территориального отдела полиции, а дежурной части УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя требование о признании приказа Управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу N 489 л/с от 07 апреля 2021 года "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников отдела полиции N 14 УМВД России по г. Екатеринбургу" незаконным, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установив, что спецсообщение КУСП N 3685 от 10 февраля 2021 года об обнаружении купюры с признаками подделки из отдела полиции N 14 было передано Измайловым А.Н. в дежурную часть УМВД России по г. Екатеринбургу своевременно, а именно данная информация поступила на электронную почту дежурной части УМВД с вложением спецсообщения 10 февраля 2021 года в 12 час. 03 мин., в 12 час. 17 мин. старший оперативный дежурный дежурной части УМВД проверял сервис электронной почты, на момент времени 13 час. 27 мин. все письма в почтовом ящике им были просмотрены, однако информация о данном спецсообщении в суточную сводку 10 февраля 2021 года включена не была, пришел к выводу о том, что доказательств прямой причинной связи между не включением информации об обнаружении поддельной денежной купюры в суточную сводку 10 февраля 2021 года исключительно вследствие действий и вины сотрудников отдела полиции N 14 Козловских С.С. и Измайлова А.Н. не усматривается. Надлежащих и достоверных доказательств того, что при своевременно отправленном Измайловым А.Н. спецсообщении по ведомственным каналам связи не включение УМВД России по г. Екатеринбургу информации о поддельной денежной купюре в сводку за 10 февраля 2021 года обусловлено только отсутствием дополнительного звонка Измайлова А.Н. в дежурную часть ответственному сотруднику УМВД для контроля прохождения информации и отсутствием сообщения данной информации в устном телефонном докладе 11 февраля 2021 года в 03 час. 32 мин. за дежурные сутки Козловских С.С., в материалах дела не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов основаны на правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

При разрешении спора, суды правильно исходили из того, что привлечение сотрудника органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда полномочный руководитель установил конкретную вину сотрудника и доказал ее в установленном порядке. Необходимость установления вины сотрудника органов внутренних дел в совершении конкретного дисциплинарного проступка при привлечении его к дисциплинарной ответственности является обязательным условием наступления таковой, в связи с чем ответчик обязан был представить доказательства совершения истцами конкретных виновных действий, которые бы давали основания для привлечения истцов к дисциплинарной ответственности. Однако таких доказательств в материалы дела не представлено.

Доводы кассационной жалобы о том, что на Измайлова А.Н. обоснованно наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неосуществление звонка по телефону, для уточнения поступления информации об обнаружении поддельной денежной купюры (КУСП N 3685 от 10 февраля 2021 года) в дежурную часть УМВД России по г. Екатеринбургу, что повлекло не включение указанной информации в суточную сводку за 10 февраля 2021 года; на Козловских С.С. обоснованно наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за не передачу информации об обнаружении поддельной денежной купюры (КУСП N 3685 от 10 февраля 2021 года) в дежурную часть УМВД России по г. Екатеринбургу, что повлекло не включение указанной информации в суточную сводку за 10 февраля 2021 года, повторяют правовую позицию ответчика в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемых судебных постановлениях, фактически сводятся к иной оценке установленных судами обстоятельств и собранных по делу доказательств, между тем в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Вопреки доводам кассационной жалобы, все представленные доказательства оценены судами в совокупности, что соответствует нормам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 13 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка