Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 8Г-4306/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 8Г-4306/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Шевцовой Т.С.,
судей Шиловой О.М. и Куратова А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катышевцева Валерия Борисовича к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным, возложении обязанности заключить договор аренды
по кассационной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Куратова А.А., судебная коллегия
установила:
Катышевцев В.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, указывая, что 09 октября 2020 г. Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска ему отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым N N для использования под производственную базу, так как земельный участок находится на территориальной зоне "ИТ-1А", в которой минимальный процент застройки составляет 20%. Площадь здания 538,8 кв. м (под пятном здания 269,4 кв. м), площадь земельного участка 2960 кв. м, что составляет 9%. Здание находится на смежных земельных участках с кадастровыми номерами N N и N N. Данный отказ истец считает незаконным, правовые основания для отказа в заключении договора аренды земельного участка отсутствуют. Просит признать отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от 09 октября 2020г. незаконным, обязать ответчика восстановить нарушенные права.
Определением от 21 января 2021 г. дело предано к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2021 года исковые требования Катышевцева В.Б. удовлетворены. Постановлено признать отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от 09 октября 2020г. N 4016-ДИЗО в заключении договора аренды земельного участка незаконным. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации заключить с Катышевцевым В.Б. договор аренды земельного участка с кадастровым N N находящегося по адресу: г. <адрес>, в соответствии действующим законодательством
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска по доверенности Владимиров А.В., ссылаясь на допущенные судами нарушения норм права и несоответствие выводов судебных инстанций обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные постановления.
В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 ГПК РФ правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует и установлено судами, что истец является собственником нежилого помещения (административного здания, котельной, пристроя, диспетчерской) с кадастровым N 14:35:108001:19225, расположенного по адресу: г. Якутск, мкр. Марха, Намский тракт, 1 км, площадью 538,8 кв. м.
Спорный земельный участок с кадастровым N N до 17 декабря 2012 года принадлежал ООО "Якутское дорожно-строительное предприятие" на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ ООО "Якутское дорожно-строительное предприятие" заключало договор аренды данного земельного участка 18 октября 2012 года и 26 мая 2017 года.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2018 г. ООО "Якутское дорожно-строительное предприятие" признано банкротом. В ходе конкурсного производства конкурным управляющим подано объявление о продаже имущества общества, в том числе указанного нежилого помещения, которое приобретено Николаевской А.С.
В последующем, 03 августа 2020 г. между Николаевской А.С. и истцом заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в том числе указанного административного здания.
07 сентября 2020 г. Катышевцев В.Б. обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым N N, на котором расположены здания, сооружения.
09 октября 2020 г. ДИЗО ОА г.Якутска отказано в заключении договора аренды земельного участка, так как земельный участок находится на территориальной зоне "ИТ-1А", в которой минимальный процент застройки составляет 20%. Площадь здания 538,8 кв. м (под пятном здания 269,4 кв. м), земельного участка 2960 кв. м, что составляет 9%. Здание находится на смежных земельных участках с кадастровыми номерами N N и N N
Из акта обследования земельного участка от 18 сентября 2020г. установлено, что на земельном участке с кадастровым N N расположено двухэтажное здание, земельный участок используется по целевому назначению.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что указанное нежилое помещение находится на смежных земельных участках с кадастровыми номерами N N и N N
Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее - ЗК РФ) предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. п. 9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса на праве оперативного управления.
Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из предусмотренного Земельным кодексом РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Руководствуясь ст.ст. 422,606 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. п.9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от 09 октября 2020 г. в заключении договора аренды земельного участка и возложил на ответчика обязанность заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым N N
Данные выводы судами сделаны при правильном толковании положений Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, подлежащих применению при разрешении настоящего дела.
Оснований подвергать сомнению законность и обоснованность постановленных решений не усматривается, поскольку выводы судов соотносятся с положениями действующего законодательства, мотивированы с учетом последовательного анализа обстоятельств дела.
Доводы жалобы о нарушении минимального процента застройки; о расположении недвижимого имущетсва на иных смежных земельных участках; об обращении истца с заявлением о заключении договора аренды по истечении его срока действия; о наличии на земельном участке красных линий, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, с которой следует согласиться.
Вопреки доводам жалобы при разрешении судом апелляционной инстанции ходатайства представителя ответчика о принятии дополнительных доказательств в судебном заседании соблюдены положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку заявитель не обосновал невозможность представления таких доказательств в суд первой инстанции по уважительным причинам, не зависящим от него.
Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств спора, при этом существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска - без удовлетворения.
Отменить приостановление исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2021 г.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
