Дата принятия: 12 июля 2022г.
Номер документа: 8Г-4278/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2022 года Дело N 8Г-4278/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Камышовой Т.В.
судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Александровского района Ставропольского края к Министерству культуры Ставропольского края, ГБУК СК "Александровский историко-краеведческий музей" об обязании выделить денежные средства и провести обустройство музея,
по кассационной жалобе Министерства культуры Ставропольского края на решение Александровского районного суда Ставропольского края от 6 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 февраля 2022 года
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В., выслушав представителя Министерства культуры Ставропольского края Шальневу Т.А., поддержавшую кассационную жалобу, возражения прокурора отдела Генеральной прокуратуры РФ Зудина А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Прокурор Александровского района Ставропольского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Ставропольскому краю в лице Министерства культуры Ставропольского края, ГБУК СК "Александровский историко-краеведческий музей" о возложении обязанности выделить денежные средства и провести обустройство в ГБУК СК "Александровский историко-краеведческий музей".
В обоснование исковых требований ссылался на то, что в ходе проверки установлено, что на территории музея имеется санитарный узел (туалет) для посетителей и сотрудников музея, находящийся в собственности музея, который возможно оборудовать, в том числе и для инвалидов. Также музеем самостоятельно приняты меры к изготовлению этикетки с основной информацией к ключевым экспонатам и экспозициям за счет средств от платных услуг, что не противоречит п.18, 1.9 и 2.4 устава музея. Поскольку обустройство уборной для инвалидов требует затраты, превышающие доход ГБУК СК "Александровский историко - краеведческий музей" от платных услуг, то обязанность по финансированию в соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ возлагается на собственника (учредителя) в лице Министерства культуры Ставропольского края, которое является главным распорядителем бюджетных средств учреждения.
По изложенным выше основаниям просил суд обязать ГБУК СК "Александровский историко-краеведческий музей" в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить этикетки с основной информацией к ключевым экспонатам и экспозициям музея, в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обустроить (оборудовать) для инвалидов универсальную и доступную кабину в уборной музея, а также возложить обязанность по финансированию обустройства (оборудования) для инвалидов универсальной и доступной кабины в уборной в ГБУК СК "Александровский историко-краеведческий музей" на Министерство культуры Ставропольского края.
Решением Александровского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерства культуры Ставропольского края ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.
Судами установлено, что на территории музея имеется санитарный узел (туалет) для посетителей и сотрудников музея, находящийся в собственности музея, который возможно оборудовать, в том числе и для инвалидов. Также музеем самостоятельно приняты меры к изготовлению этикетки с основной информацией к ключевым экспонатам и экспозициям за счет средств от платных услуг, что не противоречит п.18, 1.9 и 2.4 устава музея. Поскольку обустройство уборной для инвалидов требует затраты, превышающие доход ГБУК СК "Александровский историко - краеведческий музей" от платных услуг, то обязанность по финансированию в соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ возлагается на собственника (учредителя) в лице Министерства культуры Ставропольского края, которое является главным распорядителем бюджетных средств учреждения.
Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что обустройство уборной для инвалидов требует затрат, превышающих доход музея от платных услуг, то обязанность по финансированию возлагается на собственника (учредителя0 в лице Министерства культуры Ставропольского края.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.
Согласно статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Установленная в приведенной норме федерального закона публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, и на владельцев зданий и сооружений, за которыми такое имущество закреплено на праве оперативного управления (ст.296 ГК РФ).
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 18).
В целом изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанций, основаны на ошибочном толковании норм материального права, данным доводам в апелляционном определении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами судов, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.
При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Александровского районного суда Ставропольского края от 6 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 февраля 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Камышова Т.В.
Судьи Климова В.В.
Нурмухаметова Р.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
