Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 марта 2023 года Дело N 8Г-4094/2023

21 марта 2023 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Захаровой С.В.,

судей Байбакова М.А. и Бибеевой С.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-1713/2022)

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5,

судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее также ОПФР по <адрес>) о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование требований ФИО1 указал, что с 2002 года является получателем страховой пенсии по старости. Из письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ он узнал о не включении в его стаж периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего направил ответчику обращение с просьбой о включении данного периода в стаж.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу, что перерасчет пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец считает, что перерасчет должен быть произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (три года, предшествующих перерасчету), в связи с чем просил взыскать с ответчика недоплаченную пенсию за указанный период в сумме 17 604,72 руб. Полагал, что в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, имел право на включение периода военной службы в стаж.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных.

ФИО1 утверждает, что ответчиком не было представлено доказательств включения в его страховой стаж периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период в общий трудовой стаж истца включен не был, в том числе в двойном размере, что снизило величину пенсионного капитала на дату назначения пенсии с 2002 году. В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится пересчет пенсионного капитала, исчисленного по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, в пенсионные баллы. Однако такого преобразования в части периода службы в Армии, не производилось. Также указывает на допущенное судом нарушение ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку он не заявлял требования о перерасчете, однако суд такие требования рассмотрел.

От ответчика поступили возражения на кассационную жалобу.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении дела, и выразились они в следующем.

Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 15 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно письму ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца, расчетный размер пенсии истца произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж составил 35 лет 6 месяцев 25 дней; стаж на соответствующих видах работ - 32 года 3 месяца. Размер пенсии исчислен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе из суммы возмещения уплаты страховых взносов за период прохождения военной службы по призыву 108,54 руб., исходя из того, что период прохождения военной службы по призыву не включался в стаж на соответствующих видах работ и возмещался как не страховой период. В ответе ОПФР по <адрес> истцу дополнительно было разъяснено, что в силу части 12 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 вправе обратиться с заявлением о перерасчете не страховых периодов с учетом индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периода прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" произведен перерасчет размера пенсии с учетом суммы коэффициентов, определяемых за период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии определен с учетом периода прохождения военной службы по призыву, исчисленного в сумме 489,02 руб. по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом коэффициента 4,555.

Полагая, что перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 3 ч. 2 ст. 18, ч.ч. 1 и 2 ст. 26.1, ч.ч. 10 и 12 ст. 15, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО6 исковых требований, при этом исходили из того, что размер страховой пенсии по старости истца установлен с учетом действующего законодательства, с учетом всех параметров, влияющих на ее размер, на основании поданного истцом заявления о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ему обоснованно произведен перерасчет пенсии с 1 числа следующего месяца (с ДД.ММ.ГГГГ), ранее истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости путем исключения периода военной службы из общего трудового стажа с заменой на индивидуальный пенсионный коэффициент, в связи с чем ответчиком нарушения прав истца не допущено.

Суды отметили, что на момент назначения ФИО1 пенсии оценка его пенсионных прав была произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, как наиболее выгодному варианту, при этом период прохождения истцом службы по призыву был включен в страховой стаж.

В силу части 12 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), составляет 1,8, и поскольку перерасчет пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, ОПФР по <адрес> на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ правомерно произвело оценку его пенсионных прав по более выгодному варианту с ДД.ММ.ГГГГ, применив перерасчет нестрахового периода военной службы по призыву с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, что привело к увеличению размера пенсии; доказательств обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости путем исключения периода военной службы из общего трудового стажа с заменой на индивидуальный пенсионный коэффициент ранее ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы нижестоящих судебных инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с нарушением требований процессуального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64 рублям 10 копейкам.

В соответствии с ч. 12 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8.

Из приведенных норм права в их взаимосвязи следует, что при исчислении размера страховой пенсии по старости, который зависит в том числе от величины индивидуального пенсионного коэффициента, застрахованное лицо по своему выбору имеет право на учет при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи; в таким периодам относится в том числе период прохождения военной службы по призыву.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Имеющие значение обстоятельства определяются судом исходя из указанного истцом основания иска, доводов и возражений сторон и норм материального права, подлежащих применению при разрешении спора.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вышеприведенным требованиям постановленные по делу судебные акты не соответствуют.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> недоплаченной пенсии за три года, предшествующих перерасчету пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 17 604,72 руб., нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применили неправильно.

Суды не учли, что ФИО1, реализуя гарантированное ему право на судебную защиту, в настоящем деле не оспаривал действия пенсионного органа о произведенном ему с ДД.ММ.ГГГГ перерасчете страховой пенсии по старости, а поставил перед судом вопрос о правомерности действий (бездействия) пенсионного органа по не включению ему в расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), что привело к получению им в течение нескольких лет пенсии в заниженном размере (на 489,02 руб. меньше ежемесячно).

Данные обстоятельства являлись предметом судебной проверки судов первой и апелляционной инстанций, которые, руководствуясь положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должны были оценить все представленные в дело доказательства, включая материалы пенсионного дела, в совокупности с иными доказательствами по делу, и с учетом всех представленных сторонами доказательств разрешить спор.

Однако суды первой и апелляционной инстанций с учетом подлежащих применению норм материального права не установили, с какого момента (даты) у истца ФИО1 возникло право выбора учета периода прохождения военной службы по призыву в соответствии с нормами ч.ч. 10, 12 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имелись ли и с какой даты в распоряжении пенсионного органа документы, могущие являться основанием для указанного истцом перерасчета пенсии, был ли пенсионным органом (с учетом его прав и обязанностей) пенсионеру ФИО1 при исчислении размера его страховой части трудовой пенсии по старости обеспечен выбор учета спорного периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде коэффициента, определяемого за каждый календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi).

Поскольку суды названные выше обстоятельства не установили, их выводы о том, что на момент назначения ФИО1 пенсии и вплоть до ее перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1, при котором период прохождения истцом службы по призыву был включен в страховой стаж, соответствовал закону и нарушения прав истца допущено не было, не могут быть признаны правомерными.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления как принятые с нарушениями норм материального и процессуального права, подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и рассмотреть дело на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка