Дата принятия: 17 марта 2022г.
Номер документа: 8Г-397/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2022 года Дело N 8Г-397/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Украинской Т.И.,
судей Власенко И.Г., Виноградовой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Двойниковой Виктории Юрьевны к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", Детскому саду N 38 "Золотой петушок", войсковой части 26473, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
по кассационным жалобам ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" и Министерства обороны Российской Федерации на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 4 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 сентября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия
установила:
Двойникова В.Ю. обратилась в суд с иском о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование требований указала, что работает в детском общеобразовательном учреждении N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473 воспитателем. ДОУ N является структурным подразделением в/ч 26473. Ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в 1 200 руб. ей не выплачивается. Просила взыскать с Министерства обороны РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 49 200 руб. в качестве компенсации расходов по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию.
Определениями судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 16.02.201, 04.03.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Детский сад N 38 "Золотой петушок", войсковая часть 26473 и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации.
Представителем ответчика ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 4 июня 2021 года исковые требования Двойниковой В.Ю. удовлетворены частично.
Взысканы с Министерства Обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Восточному военному округу" в пользу Двойниковой Виктории Юрьевны компенсацию расходы по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию в сумме 42 464 руб. 52 коп, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленных требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 сентября 2021 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавали.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований по настоящему делу не установлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2013 г. N 963 определен порядок предоставления в качестве меры социальной поддержки ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1 200 руб. педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).
Из материалов дела и судом установлено, что Двойникова В.Ю. работает в ДОУ детский сад N 38 "Золотой петушок" в/ч 26473 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, зарегистрирована по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указаниям командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 23.12.2010 N ПР-3752 и от 21.10.2011 N ПР-3157, поручений Правительства Российской Федерации по вопросу передачи дошкольных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, детский сад N 38 "Золотой петушок" включен в штат войсковой части N N N, в качестве подразделения обеспечения в штат войсковой части 26473.
Из представленного в материалы дела Устава ФГДОУ "Детский сад N 38 ВВО" Министерства обороны РФ, утвержденного командиром войсковой части 26473 следует, что ФГДОУ "Детский сад N 38 ВВО" Министерства обороны РФ является некоммерческой организацией, учредителем которой является Министерство обороны РФ. Учреждение является структурным подразделением юридического лица войсковой части 26473. Учреждение обеспечивает присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 1,5 лет до 7 лет. Являясь подразделением войсковой части, Дошкольное образовательное учреждение N 38, осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2013 N 963 "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), пришел к выводу о праве истца, как педагогического работника, работающего в ДОУ N 38 <адрес> и проживающего в сельской местности, на компенсацию в пределах срока исковой давности о котором было заявлено при рассмотрении дела.
Дошкольное образовательное учреждение N 38 учреждено федеральным органом исполнительной власти - Минобороны России, финансируется учредителем, является ведомственным учреждением, структурным подразделением войсковой части 26473, которая является федеральным казенным учреждением.
Являясь подразделением войсковой части, Дошкольное образовательное учреждение N 38, осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации". Из чего следует, что его фактически статус является аналогичным статусу федеральной государственной образовательной организации.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с требованиями закона, оснований для отмены судебных постановлений не установлено.
В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суды первой и апелляционной инстанции исследовали по существу все фактические обстоятельства и дали оценку представленным доказательствам, в то время как приведенные в кассационной жалобе доводы, сводятся к возражениям в отношении вышеуказанных выводов суда и иному толкованию норм материального права, что не содержат оснований к отмене судебных постановлений.
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 4 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
