Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2022 года Дело N 8Г-3964/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Грудновой А.В., Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2515/2021 по иску прокурора г. Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах Жанзакова Тлегена Захарьяновича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении факта принадлежности справок, перерасчете пенсии,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав прокурора Седьмого отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кустикова А.Г., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор г. Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обратился в суд с иском в интересах Жанзакова Т.З. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - ОПФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) об установлении факта принадлежности истцу архивных справок от 28 апреля 2021 года о стаже работы в периоды с 01 июля по 24 октября 1980 года, с 12 октября 1983 года по 13 февраля 1989 года, с 13 апреля 1990 года по 03 января 1994 года в мясном совхозе "Александровский", с 03 января 1994 года по 31 декабря 1998 года в акционерном обществе открытого типа "Алекс", возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 11 апреля 2020 года.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что по результатам проведенной прокуратурой проверки по заявлению Жанзакова Т.З. установлено, что решением суда от 13 июля 2020 года установлен факт принадлежности Жанзакову Т.З. трудовой книжки, однако УПФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре отказано в перерасчете пенсии и включении в трудовой стаж некоторых периодов работы на том основании, что в архивных справках содержится ошибка в написании отчества Жанзакова Т.З.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 ноября 2021 года, установлен факт принадлежности Жанзакову Т.З. архивной справки N Ж-3, выданной сектором по делам архивов администрации Сладковского муниципального район 28 апреля 2021 года, о стаже работы в период с 01 июля 1980 года по 24 октября 1980 года, с 12 октября 1983 года по 13 февраля 1989 года, с 13 апреля 1990 года по 03 января 1994 года в мясном совхозе "Александровский", с 03 января 1994 года по 24 октября 2006 года в закрытом акционерном обществе (акционерном обществе открытого типа) "Алекс"; на УПФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Жанзакову Т.З. с 01 декабря 2020 года, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе представитель УПФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных, вынесенных с существенным нарушением норм материального права.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены или изменения решения суда и апелляционного определения не имеется.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 11 апреля 2020 года Жанзаков Т.З. является получателем страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

17 ноября 2020 года Жанзаков Т.З. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) (далее по тексту - УПФ в г. Нефтеюганске) (после реорганизации ОПФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) с заявлением о перерасчете пенсии.

УПФ в г. Нефтеюганске в перерасчете пенсии Жазакову Т.З. отказано на том основании, что в трудовой книжке сведения о работе внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, факт принадлежности архивных справок, выданных на имя Жанзакова Тлегена Захарьевича, не установлен.

Решением Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 июля 2020 года установлен факт принадлежности Жанзакову Тлегену Захарьяновичу, <данные изъяты> года рождения, трудовой книжки, выданной 08 июля 1980 года на имя Жанзакова Тлегена Захарьевича.

28 апреля 2021 года сектором по делам архивов администрации Сладковского муниципального района выданы справки на имя Жанзакова Тлегена Захарьевича о стаже работы в период с 01 июля по 24 октября 1980 в мясном совхозе "Александровский", стаже работы и заработной плате в период с 12 октября 1983 года по 13 февраля 1989 года в мясном совхозе "Александровский", с 13 апреля 1990 года по 03 января 1994 года в мясном совхозе "Александровский", с 03 января 1994 года по 24 октября 2006 года в ЗАО (АООТ) "Алекс". В указанных справках указано, что других работников по фамилии Жанзаков Тлеген в совхозе не числится.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, исследовав представленные в материалы доказательства, исходил из того, что установление факта принадлежности архивных справок, исходя из указанной заявителем цели обращения в суд, влечет за собой возникновение для Жанзакова Т.З. правовых последствий; исходя из доказанности факта работы истца в периоды с 01 июля по 24 октября 1980 года, с 12 октября 1983 года по 13 февраля 1989 года, с 13 апреля 1990 года по 03 января 1994 года в совхозе "Александровский", с 03 января 1994 года по 24 октября 2006 года в ЗАО (АООТ) "Алекс", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом того, что Жанзаковым Т.З. были представлены все необходимые документы для перерасчета пенсии ответчику 01 декабря 2020 года, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности по перерасчету пенсии именно с указанной даты.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился и суд апелляционной инстанции.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы представителя ОПФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о том, что судом при рассмотрении дела допущены нарушения положений статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также не были истребованы необходимые доказательства, несостоятельны, поскольку гражданское судопроизводство основано на состязательности и равноправии сторон, а поэтому стороны самостоятельно представляют в суд свои доказательства, и только при наличии оснований, предусмотренных статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может оказать содействие в истребовании доказательств от иных лиц по ходатайству стороны, при отсутствии реальных возможностей у стороны получить эти доказательства самостоятельно. Суд счел достаточными доказательства, представленные в материалы дела истцом.

Доводы жалобы о том, что у суда не имелось оснований для удовлетворения требований, поскольку принадлежность архивных справок не подтверждена, с учетом того, что отчество Жанзакова Т.З. как в трудовой книжке, так и в архивных справках указано "Захарьевич", не могут быть признаны основанием для отмены либо изменения в кассационном порядке судебных постановлений, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании данной оценки. Между тем в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. Кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не принято во внимание, что перерасчет пенсии производится в заявительном порядке с предоставлением заявителем лично необходимого пакета документов, не влекут отмену судебных постановлений, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов.

Установив, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается периоды работы истца в период с 01 июля 1980 года по 24 октября 1980 года, с 12 октября 1983 года по 13 февраля 1989 года, с 13 апреля 1990 года по 03 января 1994 года в совхозе "Александровский", с 03 января 1994 года по 24 октября 2006 года в ЗАО (АООТ) "Алекс", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии со дня предоставления истцом пенсионному органу справок с 01 декабря 2020 года, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права, фактически сводятся к переоценке доказательств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка