Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2022 года Дело N 8Г-3916/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Власенко И.Г., Панфиловой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лозинова Владимира Николаевича к окружной администрации г. Якутска, государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)" о взыскании выкупа за аварийное жилое помещение

по кассационной жалобе Лозинова Владимира Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

установила:

Лозинов В.Н. обратился в суд к Окружной администрации города Якутска, Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)" с иском о взыскании выкупа за аварийное жилое помещение.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Распоряжением Окружной администрации города Якутска Nр от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время проживание в многоквартирном доме по указанному адресу создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчики мер по расселению и выплате выкупной стоимости аварийного жилья не предпринимают. Согласно отчету ООО "<данные изъяты>" N-кв об оценке стоимости недвижимости, рыночная стоимость квартира составляет 1 839 000 руб. Просил взыскать с Окружной администрации города Якутска выкупную стоимость в размере 1 839 000 руб, прекратить право собственности на изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после получения возмещения, признать право собственности за Окружной администрацией города Якутска на изымаемое жилое помещение после выплаты суммы возмещения.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ иск Лозинова В.Н. к Окружной администрации города Якутска, ГКУ Республики Саха (Якутия) "Дирекции жилищного строительства Республики Саха (Якутия)" о взыскании суммы возмещения за аварийное жилье удовлетворен. С Окружной администрации города Якутска в пользу Лозинова В.Н. взыскан 1 839 000 руб. Прекращено право собственности Лозинова В.Н. и признано право собственности за Окружной администрацией города Якутска на изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после получения возмещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2022 года решение суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Лозинов В.Н. просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда второй инстанции фактическим обстоятельствам дела, согласно которым факт крайней степени аварийности жилого дома подтвержден не только заключениями специалистов, но и состоявшимися по делу вступившими в законную силу решениями суда, согласно которым за его соседями признано право на выкуп аварийных помещений.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания по настоящему делу установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела и судом установлено, что Лозинов В.Н. на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска Nр от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года N 50 утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", согласно которой многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в республиканскую программу (этап расселения ДД.ММ.ГГГГ год) с планируемой датой окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя доводы истца о том, что техническое состояние жилого дома создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья, не отвечает требованиям безопасности, суд первой инстанции, с учетом Акта Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) N от ДД.ММ.ГГГГ, заключения экспертов ООО "<данные изъяты>" N -СЭ-20 от ДД.ММ.ГГГГ установил, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, имеет степень износа 82%, что существенно выше предельных значений безопасности, в нарушение требований статьи 7 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" не отвечает требованиям механической безопасности, имеет дефекты несущих конструкций здания и их частей, что может повлечь обрушение здания или его частей, и, как следствие, угрозу жизни и имуществу граждан, в т.ч. как указали специалисты и на момент обследования жилого дома.

Согласно отчету ООО "<данные изъяты>" N рыночная стоимость 2-комнатной квартиры, общей площадью 41,2 кв.м., по адресу: <адрес> составляет 1 839 000 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя требования иска суд первой инстанции, с учетом указанных выше обстоятельств, признал право Лозинова В.Н. на выкуп жилого помещения.

Выводы суда соответствуют примененным по делу нормам материального права.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения, в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбор Лозиновым В.Н. способа защиты жилищных прав в виде выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение указанным нормам не противоречит.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении исковых требований суд апелляционной инстанции исходил из того, что факт угрозы жизни и здоровью граждан, связанный с аварийным состоянием жилого дома имеет существенное значение только при выборе способа защиты, связанного с предоставлением другого жилого помещения и не имеет правого значения при выкупе, в связи с чем пришел к выводу о том, что основанием для выкупа может являться только возбужденная органом местного самоуправления процедура.

Такой вывод суда апелляционной инстанции противоречит примененным по делу нормам материального права, поскольку установленный факт аварийного состояния многоквартирного дома, близкого к физическому разрушению, не может лишить гражданина предусмотренного законом права на выбор способа защиты.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в связи с чем отсутствие организации процедуры выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, установленной ст. 32 ЖК РФ, не могло являться основанием к отмене решения суда.

Суд апелляционной инстанции, делая вывод об отсутствии у Лозинова В.Н. права на выкуп жилого помещения не учел, что данному обстоятельству, судом первой инстанции дана правовая оценка.

При тех же обстоятельствах, суд апелляционной инстанции сделал противоположный вывод, в то время, как исходя из принципа правовой определенности следует, что судебный акт, основанный на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменен вышестоящим судом исключительно по мотиву несогласия с оценкой фактических обстоятельств, данной судами нижестоящих инстанций.

Поскольку суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и истолковал нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон, суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2022 года отменить.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка