Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2022 года Дело N 8Г-3769/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Нурмухаметовой Р.Р., Черчага С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акопян Анжелы Владимировны к закрытому акционерному обществу "Краевой клинический диагностический центр" и Ставропольский краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным акта, признании права получение единовременного социального пособия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Акопян Анжелы Владимировны на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 января 2022 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., выслушав объяснения Акопян А.В., ее представителя Нуйкину Н.Е., действующую на основании доверенности от 30 марта 2022 года, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края - Майданникову Н.А., действующую на основании доверенности от 20 января 2022 года, судебная коллегия

установила:

Акопян А.В. обратилась в суд с иском к ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" и Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, в котором просила признать незаконным Акт о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых обязанностей от 15.01.2021г. N 97, утвержденный генеральным директором ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" 15.01.2021г.; признать за ней право на получение единовременного социального пособия в размере 1 000 000 рублей, предусмотренного Законом Ставропольского края N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей"; взыскать с ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" ИНН 2633001799 в свою пользу 1 000 000 рублей, в счет компенсации не полученного по вине ответчика ею единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020г. N 58-кз (ред. От 10.11.2020г.) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", взыскать с ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" ИНН 2633001799 судебные расходы в размере 100 000 рублей; взыскать ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" ИНН 2633001799 моральный ущерб в размере 100 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 11 октября 2021г. исковые требования Акопян А.В. удовлетворены частично.

Суд признал акт N 97 от 15.01.2021г. о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей незаконным.

Суд признал право Акопян А.В. на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020г. N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

В удовлетворении исковых требований к закрытому акционерному обществу "Краевой клинический диагностический центр" о взыскании компенсации единовременного социального пособия в размере 1 000 000 рублей и компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей отказано.

Требования о возмещении судебных расходов удовлетворены частично.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 января 2022 решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 октября 2021 года в части признания права Акопян А.В. на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020г. N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", отменено с принятием в указанной части нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права Акопян А.В. на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020г. N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Акопян А.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части отказа в признании ее права на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020г. N 58-кз " О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", полагает, что обжалуемый судебный акт в указанной части вынесен с существенным нарушениям норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении данного дела были допущены судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 ст. 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз в редакции от 30.04.2020 (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусную инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из материалов дела следует, что с 17 апреля 2019 года по 05 февраля 2021 года истица состояла в трудовых отношениях с ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" в должности медицинской сестры.

С 19 ноября 2020 года истица была переведена на работу медицинской процедурной сестры в отделение лабораторной диагностики, в должностные обязанности которой входило забор, хранение и транспортировка биоматериала пациентов с подозрением на COVID-19.

В период времени с 29 октября 2020 года по 17 ноября 2020 года и с 15 декабря 2020 по 25 декабря 2020 года истица находилась на больничном, по случаю заболевания COVID-19.

Материалами дела подтверждается, что в обоих случаях заражение работника Акопян А.В. COVID-19 произошел при исполнении трудовых обязанностей.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Акопян А.В. суд первой инстанции руководствовался положениями Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей",разъяснениями содержащимися в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 17.02.2021г.,с учетом установленных по делу обстоятельств, бесспорно подтверждающих факт заражения коронавирусной инфекции (COVID-19) истца на рабочем месте, при исполнении служебных обязанностей, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, признал акт N 97 от 15.01.2021г. незаконным, признал за истицей право истца на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020г. N 58-кз.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием в части признания права истца на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020г. N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" не согласился, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств соблюдения порядка обращения за назначением и выплатой единовременного социального пособия, предусмотренного Порядком от 02 мая 2020г. N 230-п.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с правомерностью и обоснованностью выводов суда первой инстанции и полагает, что у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены решения суда первой инстанции в части и принятии нового решения.

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению обстоятельством, является установление, относится ли Акопян А.В. к категории работников здравоохранения, которые в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз имеют права на социальную выплату.

Судом первой инстанции данные обстоятельства, были установлены.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что истцом не представлено доказательств соблюдения порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия, нельзя признать верными, поскольку истцом были заявлены требования только в части признания права, а не возложения обязанности по выплате.

Судебная коллегия полагает, что выводы судом апелляционной инстанции о не соблюдении истцом порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия являются необоснованными, поскольку возникновение права истца на социальную выплату гарантированную Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз связано заражением медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановления суда апелляционной инстанций нельзя признать законными, подлежат отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 января 2022 года отменить.

Оставить в силе решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 октября 2021 года.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Черчага С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка