Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2022 года Дело N 8Г-3569/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Наконечной Е.В., Калиниченко Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) в интересах Яковлева ФИО8 к администрации муниципального образования городское поселение "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности провести ремонтные работы

по кассационной жалобе администрации МО ГП "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав заключение прокурора Потаповой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с названным иском в интересах Яковлева З.А., указав в обоснование заявленных требований, что Яковлев З.А., инвалид 3 группы, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, п. ФИО3, <адрес>.

02.07.2015 в данном многоквартирном доме произошел пожар, в результате которого огнем были повреждены <адрес> N, а также стены, потолок, электропроводка в первом подъезде дома и частично лестница на втором этаже. С 01.01.2019 в доме отключена система отопления. В квартирах отсутствуют электричество, не подается тепло, отсутствуют окна и двери. В силу указанных обстоятельств Яковлев З.А. не может проживать в принадлежащем ему жилом помещении.

В соответствии с распоряжением главы МР "Абыйский улус (район)" от 10.03.2006 N 3/53 передаточным актом N 10-05 жилой дом передан в муниципальную собственность МО ГП "Поселок Белая Гора". Собственником 11 квартир в указанном доме является администрация МО ГП "Поселок Белая Гора".

Прокуратурой Абыйского района проведена проверка по обращению Яковлева З.А. о неправомерности бездействия должностных лиц органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что в течение длительного периода времени администрация МО ГП "Поселок Белая Гора" не принимает меры по надлежащему содержанию общего имущества в первом подъезде указанного многоквартирного дома, в связи с чем нарушаются права жильцов дома, в том числе, Яковлева З.А.

В своих исковых требованиях заместитель прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) просил суд обязать ответчика в срок не позднее 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести необходимые ремонтные работы общего имущества и инженерных систем в 1 подъезде <адрес> корпус N по <адрес> п. ФИО3, ФИО3 <адрес> Республики Саха (Якутия).

Решением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.

На администрацию муниципального образования городское поселение "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) возложена обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести ремонтные работы общего имущества и инженерных систем в первом подъезде <адрес> корпус N по <адрес>, п. ФИО3 <адрес> Республики Саха (Якутия).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба муниципального образования городское поселение "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения.

В кассационной жалобе муниципального образования городское поселение "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суда первой и второй инстанции, как не соответствующих нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В письменных возражениях прокурор просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор Потапова Е.Н. полагала кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судами и видно из дела, истцу Яковлеву З.А., являющемуся инвали<адрес> группы, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес>, расположенная в первом подъезде двухэтажного жилого дома по <адрес> п. ФИО3.

Вследствие пожара в 2015 году в первом подъезде дома повреждены стены, потолок, электропроводка, частично повреждена лестница на втором этаже.

С ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение от системы отопления квартир N N 1,2,3,4,5,6А,7,8,9,10,11,12,13,14,17 в указанном доме в связи с аварийным состоянием внутренних аварийных сетей.

В связи с изложенными обстоятельствами Яковлев З.А. лишен возможности с 2015 года проживать в принадлежащей ему квартире.

11 квартир из числа указанных принадлежат муниципальному образованию на основании распоряжения главы районной администрации от 10.03.2006.

Управляющей компании в данном доме не имеется. Конкурс по отбору управляющей компании, проведение которого было назначено органом местного самоуправления на 07.12.2018, не состоялся в связи с отсутствием заявок. В последующем вопрос о том, какая компания будет управлять домом, в установленном порядке не решен.

В ноябре 2021 года прокурором вносилось представление в адрес главы МО ГП "Белая гора" по факту длительного непринятия мер по обеспечению надлежащего содержания общедомового имущества, находящегося в первом подъезде названного дома, и нарушения в связи с этим прав жильцов дома.

В ответе прокурору от 17.11.2021 глава администрации сообщил о том, что администрацией планируется проведение ремонтных работ в первом подъезде указанного жилого дома.

В сообщении от 20.12.2021, направленном в адрес суда в рамках настоящего дела, глава администрации МО ГП "Белая гора" указал, что система отопления во втором и третьем подъезде дома отремонтирована. Для подключения первого подъезда к системе отопления необходимо проведение ремонтных работ, стоимость которых предположительно составит 3-4 млн. руб. Просил суд установить реальный срок для проведения названных работ.

Установив в ходе судебного разбирательства, что общедомовое имущество (стены, потолок, лестница, электропроводка, система отопления) в первом подъезде названного жилого дома в течение длительного времени (с 2015 года) находится в плохом техническом состоянии и продолжает разрушаться, что связано с невыполнением работ по содержанию и ремонту этого имущества и отсутствием в доме управляющей компании, ответственной за состояние указанного имущества, в то время как обязанность по принятию необходимых мер по организации управления домом и содержания общедомового имущества возложена в силу требований п.17 ст.161 Жилищного кодекса РФ на администрацию поселка, однако, ею таких мер в установленном законом порядке не принято, что влечет нарушение прав жильцов дома, в том числе, Яковлева З.А., лишенного по указанным причинам возможности пользоваться принадлежащим ему жилым помещением, суды первой и апелляционной инстанции, приняв во внимание, что обязанности по организации необходимых ремонтных работ вытекают из функций и правомочий ответчика, возложенных на него как на орган местного самоуправления, а также из его правомочий как собственника муниципального жилья, верно применив нормы ст.ст.36,161 Жилищногог кодекса РФ, ст.ст. 210,249 Гражданского кодекса РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, обоснованно пришли к выводу о необходимости удовлетворения иска и возложения на администрацию МО ГП "Белая гора" обязанности по проведению соответствующих ремонтных работ.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют вышеприведенным нормам действующего законодательства.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что надлежащим ответчиком по делу является НКО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС (Я)", так как ремонт инженерных систем относится к капитальным работам, которые должны проводиться Фондом и запланированы в соответствии с Региональной программой капитального ремонта, утв. Указом Главы Республики Саха (Якутия) N 1986 от 23.07.2021 на 2023-2033 гг., судом кассационной инстанции отклоняется поскольку фактических обстоятельств, указывающих на то, что плохое техническое состояние перечисленного прокурором общедомового имущества, в том числе систем электроснабжения и теплоснабжения, является следствием невыполнения Фондом своих обязанностей, по делу не установлено. При этом в Региональной программе, на которую ссылается ответчик (данная программа действовала на момент принятия оспариваемых судебных решений и находится в свободном информационном доступе) ремонт инженерных систем запланирован на 2031-2033 годы, что, учитывая ситуацию, сложившуюся по данному дому, не может расцениваться как обстоятельство, позволяющее администрации продолжать бездействовать и не принимать меры к содержанию и ремонту общедомового имущества, следствием чего является дальнейшее разрушение имущества и нарушение жилищных прав граждан, в том числе, истца.

Кроме того, ремонт стен, потолка, лестницы подъезда в перечень капитальных работ не включался и Региональной программой не предусматривался. Между тем, необходимость выполнения этих работ установлена судами при рассмотрении дела.

Доводы о том, что судами не проверена целесообразность выполнения ремонтных работ, отклоняются, так как обстоятельств, указывающих на техническую невозможность проведения работ администрация не приводила и доказательств в подтверждение этих обстоятельств судам не предоставляла.

Ссылка на аварийность и ветхость дома отклоняется, поскольку сведения о признании дома в установленном законом порядке аварийным и не подлежащим ремонту ответчик суду не предоставлял. Из материалов дела следует, что вопрос об обследовании дома на предмет его аварийности администрацией не поднимался, не инициировался. Напротив, по данному дому были выполнены ремонтные работы в подъездах N и N, на что указывала администрация в своем отзыве на иск (л.д.35).

Представленные в дело доказательства были оценены судами в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ. Правом их переоценки суд кассационной инстанции в силу требований Главы 41 ГПК РФ не наделен.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных актов не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования городское поселение "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка