Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2022 года Дело N 8Г-3532/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черчага С.В.

судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальсаговой Зареты Адамовны к МВД по Республике Ингушетия о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

по кассационной жалобе МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 26 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 23 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В., выслушав возражения против кассационной жалобы представителя Мальсаговой З.А. - Коригова М.А.. судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мальсагова З.А. обратилась в суд с исковым заявлением МВД по Республике Ингушетия о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование иска указала, что 26 сентября 2010 года ее супруг Аушев А.А., проходивший службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия, погиб при исполнении служебных обязанностей. С 1 октября 2010 года по настоящее время она является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия от 22 января 2020 года она в составе семьи из 3 человек (она, супруг Аушев А.А., сын Аушев Х.А.) принята на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 22 октября 2020 года на ее счет перечислена единовременная социальная выплата в размере 893227,50 рублей, которая не соответствует количеству лиц поставленных на учет на получение единовременной социальной выплаты. Просила обязать МВД по Республике Ингушетия признать за ней и ее сыном Аушевым Х.А. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты", обязать МВД по Республике Ингушетия выплатить ей и сыну Аушеву Х.А. единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из размера единовременной выплаты рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Решением Магасского районного суда от 26 мая 2021 года исковое заявление удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 23 декабря 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МВД по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено, что истец Мальсагова З.А. с 19 мая 2009 года состояла в зарегистрированном браке с Аушевым А.А. В период брака у них родился сын Аушев Х.А., 24 октября 2009 года рождения. Супруг Мальсаговой З.А. - Аушев А.А., проходивший службу в органах внутренних дел республики Ингушетия более 10 лет, погиб 26 сентября 2010 года при исполнении служебных обязанностей.

12 декабря 2019 года Мальсагова З.А. обратилась на имя министра внутренних дел республики Ингушетия с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 3 человек (она, супруг Аушев А.А., сын Аушев Х.А.) с приложением документов, предусмотренных п. 5 Правил.

22 января 2020 года жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия принято решение (Протокол N 7) о принятии Мальсаговой З.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2 человек (Аушев А.А. и Аушев Х.А.). Потребность в жилой площади установлена в размере 42 кв.м. Жилищно-бытовая комиссия установила, что на момент гибели Аушев А.А. зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 48 кв.м, жилой площадью 32 кв.м, принадлежащем на праве собственности его матери - Аушевой Л.А., расположенном по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Гамурзиевский а/о, ул. Магистральная, 49, кв. 10, где зарегистрированы были еще 5 человек и обеспеченность на одного человека составляла 8 кв.м.

Судами установлено, что истец Мальсагова З.А. с 9 июля 1999 года и ее сын Аушев Х.А. с 7 декабря 2019 года зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем ее матери - Мальсаговой К.Х., общей площадью 75,3 кв.м, жилой площадью 68,7 кв.м, расположенном по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Горная, 16, в котором на дату гибели Аушева А.А. зарегистрированы еще 3 человека, в связи с чем обеспеченность на одного человека составила по 18,83 кв.м.

Вместе с тем, рассмотрев заявление Мальсаговой З.А. по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты на семью в составе 3 человек (она, супруг Аушев АА., сын Аушев Х.А.), жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия 26 августа 2020 года принято решение ходатайствовать о предоставлении данной выплаты в размере 893227,50 рублей Мальсаговой З.А. и ее сыну Аушеву Х.А. в равных долях. Жилищно-бытовая комиссия МВД по Республике Ингушетия исходила из того, что факт совместного проживания на дату смерти Аушева А.А. с вдовой Мальсаговой З.А. и сыном Аушевым Х.А. не установлен. При этом жилищно-бытовая комиссия установила, что на учете на получение единовременной социальной выплаты состоит лишь один человек, то есть погибший Аушев А.А., а с 9 июля 1999 года Мальсагова З.А. и с 7 декабря 2019 года ее сын Аушев Х.А. зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Гайсановой Милихан Юсуповне (свидетельство о праве собственности от 21 июня 2010 года), общей площадью 75,3 кв.м, расположенном по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Горная, 16, в котором также зарегистрированы еще 9 человек.

23 октября 2020 года Аушев А.А. (погибший супруг Мальсаговой З.А.) снят с учета в связи с обеспеченностью единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223, суд первой инстанции исходил из представленных доказательств по делу, в том числе выписки из протокола N 7 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 22 января 2020 года о принятии Мальсаговой З.А. с семьей в составе 2 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты, платежное поручение от 22 октября 2020 года о перечислении на счет Мальсаговой З.А. единовременной социальной выплаты в размере 893227,50 рублей, протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 26 августа 2020 года N 65/1 о ходатайстве о предоставлении единовременной социальной выплаты Мальсаговой З.А. и Аушеву Х.А., распоряжения МВД России от 30 сентября 2020 года N 1/10994 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членам семьи погибшего сотрудника МВД по Республике Ингушетия", а также выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии N 85 от 23 октября 2020 года о снятии с учета Аушева А.А. Установив, что потребность семьи Мальсаговой З.А. в обеспечении жилой площадью жилищно-бытовой комиссией определена в размере 42 кв.м, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился, указав, что материалы учетного дела истца не содержат сведений об отказе в принятии ее и ее сына Аушева Х.А. на учет и о снятии их с учета. Кроме того, как указала апелляционная инстанция, являются обоснованными исковые требования Мальсаговой З.А. в части признания за ней права на получение единовременной социальной выплаты и обязания ответчика произвести данную выплату, поскольку она принята на учет не в составе семьи из 2 человек, а с составом семьи из 2 человек, что усматривается из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 22 января 2020 года N 7. Решение жилищно-бытовой комиссией об отказе в принятии Мальсаговой З.А. на учет в соответствии с п. 14 Правил, либо о возврате представленных ею документов в соответствии с п. 12 Правил не выносилось, учетное дело не содержит и ответчиком не представлено. Возложенные п. 14 Правил на жилищно-бытовую комиссию функции по проверке ведений, содержащихся в документах, представленных Мальсаговой З.А., в соответствии с п. 5 Правил не выполнены, в частности не направлены запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у Мальсаговой З.А., Аушева Х.А. и до гибели у Аушева А.А. условий для принятия их на учет для получения единовременной выплаты, не проверены сведения, содержащиеся в лицевом счете N 993 от 9 декабря 2019 года, выданном на имя Мальсаговой К.Х., указанной в нем в качестве собственника домовладения, расположенного в с.п. Верхние Ачалуки, ул. Горная 16 при наличии в учетном деле свидетельства о государственной регистрации 21 июня 2010 года права собственности Гайсановой М.Ю. на данное домовладение. Таким образом, обеспеченность жилой площадью лиц зарегистрированных в данном домовладении до гибели Аушева А.А., включая собственника Гайсановой М.Ю., составляла менее 18 кв.м.

Суд апелляционной инстанции также обратил внимание, что Мальсагова З.А. до гибели Аушева А.А. не являлась членом семьи собственника жилого помещения общей площадью 75,3 кв.м и не является в настоящее время, что усматривается из имеющегося в учетном деле свидетельства о государственной регистрации права Гайсановой М.Ю. и выписки из ЕГРН от 22 декабря 2021 года. Поскольку оснований для отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты Мальсаговой З.А. и ее сыну Аушеву Х.А. у ответчика не имелось, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки судом апелляционной инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, данным доводам в апелляционном определении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами судов, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.

При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 26 мая 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 26 мая 2021 года) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 23 декабря 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка