Дата принятия: 02 июня 2022г.
Номер документа: 8Г-3438/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2022 года Дело N 8Г-3438/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Черчага С.В.,
судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анохиной Галины Владимировны к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении единовременного социального пособия незаконным и выплате
по кассационной жалобе Анохиной Галины Владимировны на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 21 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 февраля 2022 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р., объяснения Анохиной Г.В., её представителя Анахина Д.А., действующего на основании доверенности N 26АА4289841 от 31 мая 2021 года, поддержавших кассационную жалобу, судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Анохина Г.В. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении единовременного социального пособия незаконным, признании права на получение единовременного социального пособия и выплате.
Обращаясь в суд, Анохина Г.В. указала, что она работает в должности медицинского регистратора детского поликлинического отделения, информационно-аналитического отделения ГБУЗ СК "Новоалександровская районная больница". В период с 19 ноября 2020 года по 24 ноября 2020 года при исполнении трудовых (должностных) обязанностей произошло заражение истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Согласно акту о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей N 30 от 6 августа 2021 года у Анохиной Г.В. заболевание произошло в результате контакта во время исполнения трудовых (должностных) обязанностей с пациентами, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 было подтверждено лабораторными тестами. Несмотря на установление факта заражения при исполнении трудовых обязанностей, Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края отказало в назначении и выплате единовременного социального пособия, ссылаясь на то, что истица не относится к категориям работников, установленным статьей 1 Закона Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".
Решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 21 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 февраля 2022 года, Анохиной Г.В. в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Закон Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.
В силу подпункта 1 пункта 1 части 3 Закона Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Анохина Г.В. работает в ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи" в должности медицинского регистратора детского поликлинического отделения, информационно-аналитического отделения ГБУЗ СК "Новоалександровская районная больница".
Согласно Акту о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей N 30 от 6 августа 2021 года, в трудовые (должностные) обязанности Анохиной Г.В. входит: вести регистрацию больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг; регулировать поток больных, обратившихся в поликлинику без предварительной записи; осуществлять предварительную запись больных по телефону; при обращении инвалидов и участников ВОВ выдавать им талон или в счет неявившихся посетителей, или выписывать дополнительные талоны, с соответствующей пометкой, сообщая об этом в кабинет, где ведется прием; обеспечивать хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача; вести электронную медицинскую базу (электронная запись плановой госпитализации детей в краевые медицинские учреждения); предоставлять медицинские амбулаторные карты и медицинскую документацию по запросам страховой компании; при обращении многодетных матерей выдавать им талон в счет неявившихся посетителей или выписывать дополнительные талоны с соответствующе пометкой, сообщая об этом в кабинет, где ведется прием; осуществлять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Анохина заразилась коронавирусной инфекцией выдавая талоны пациентам, у которых в последствии была выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).
Суд первой инстанции рассматривая заявленные Анохиной Г.В. требования и отказывая в их удовлетворении указал, что истец по толкованию Закона N 58-кз относится к категории иных работников организации здравоохранения и ее заражение коронавирусной инфекцией согласно актам не имело место при работе с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, либо проведение санитарно-гигиенических мероприятий, а связано с ведением регистрации больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг, осуществлением предварительной записи больных по телефону, выдачей талон для посещения врача и иных действий, таким образом, отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты пособия.
Проверяя законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с его выводами и правовым обоснованием.
Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доводами кассационной инстанции не опровергаются.
Доводы заявителя в кассационной жалобе об отказе судебными инстанциями в удовлетворении исковых требований без исследования доказательства, без надлежащей мотивацией, Анохина Г.В. подходит под обоих категорий лиц "медицинский работник" и "иной работник", факт заражения вирусом при исполнении трудовых (должностных) обязанностей подтвержден актом расследования случая заражения, отклоняются, поскольку Законом Ставропольского края определены условия и медицинские работники, имеющие право на получение дополнительной социальной гарантии в зависимости от выполняемой ими работы, перечень которых является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит, при этом не предусмотрено установление тождественности выполняемой иным работником работы с медицинскими работниками.
Иных аргументированных доводов, опровергающих правильность разрешения заявленного по делу спора, в кассационной жалобе не приведено.
Оснований по доводам кассационной жалобы для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 21 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Черчага
Судьи В.В. Климова
Р.Р. Нурмухаметова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
