Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2022 года Дело N 8Г-3278/2022

от 19 апреля 2022 года N 88-4075/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шевцовой Т.С.,

судей Ковалёва С.А., Медведевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Натальи Владимировны к Окружной администрации г.Якутска о признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Окружной администрации г.Якутска на решение Якутского городского суда от 25 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ковалёва С.А., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Козлова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Окружной администрации г.Якутска, в обоснование указав, что решением исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 1989 г. N 23/18 зарегистрирован устав СОТ "Борисовское", созданного на основании решения горисполкома от 22 марта 1989 г. N 6/22 <адрес> с количеством 61 человек. Она принята в члены СОТ "Борисовское" вместо своего отца - Козлова В.К., который ранее являлся членом товарищества. ДД.ММ.ГГГГ Козлов В.К. умер. Земельный участок, которым она владеет, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N. Она неоднократно обращалась в Окружную администрацию г.Якутска с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, в удовлетворении которых было отказано. Земельный участок входит в состав <адрес>, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в этой связи она имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

На основании изложенного истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1300 кв. м, расположенный по адресу: г<адрес>

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года, в удовлетворении иска Козловой Н.В. отказано.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 года, с учетом определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2021 года об исправлении описки, решение Якутского городского округа Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2021 года исковые требования Козловой Н.В. удовлетворены. За Козловой Н.В. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1300 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 09 августа 2021 года решение суда первой инстанции изменено в части размера общей площади земельного участка. За Козловой Н.В. признано право собственности на земельный участок общей площадью 1200 кв. м.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 09 августа 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2022 года решение Якутского городского суда от 25.05.2021г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Окружной администрации г.Якутска поставлен вопрос об отмене данных судебных постановлений, принятии нового судебного акта, в котором в удовлетворении исковых требований отказать

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено и из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов N 6/22 от 22 марта 1989 года изъят из земель совхоза им. "60-летия СССР" земельный участок общей площадью 8 га на постоянное пользование для организации садово-огороднического товарищества работников треста "Якутсельстрой" на <адрес>.

Согласно архивной выписке N Т-837 от 27 октября 2017 года из решения исполкома Якутского городского совета народных депутатов N 23/18 от 13 декабря 1989 года зарегистрирован устав СОТ "Борисовское" коллектива треста "Якутсельстрой", утвержден список и численный состав <адрес> в количестве 61 человек, в том числе Козлов В.К. под NN, которому был выделен земельный участок NN по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Козлов В.К. умер, Козлова Н.В. является его дочерью.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Козлова Н.В. принята в члены СНТ "Борисовское", вместо своего умершего отца, за которой закреплен земельный участок NN площадью 0,13 га.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N. Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером N по адресу г<адрес>, отсутствуют.

Согласно информации ИСОГД N N от ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок расположен в зоне С-2А: зона объектов сельскохозяйственного назначения (дачных хозяйств, садоводства, личных подсобных хозяйств, сайылыков, огородов и пр.), с правом возведения строений и используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур: ведение дачного хозяйства.

Козлова Н.В. неоднократно обращалась в Окружную администрацию г. Якутска с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, которые были оставлены без удовлетворения.

Суд первой инстанции при новом рассмотрении дела, руководствуясь положениями п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установив, что истец является членом СНТ "Борисовское", которому до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 был предоставлен земельный участок для ведения садоводства, спорный земельный участок образован из земельного участка СНТ и распределен истцу, пришел к выводу о правомерности предъявленных истцом требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ).

Согласно пункту 2.10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В данном случае при новом рассмотрении дела суды установили, что для приобретения истцом в собственность спорного земельного участка выполняются все предусмотренные приведенными выше переходными положениями закона условия передачи земельных участков предназначенных для ведения садоводства, огородничества в собственность граждан. При таких условиях уклонение администрации от передачи в собственность истца спорного участка является неправомерным.

Доводы кассационной жалобы о том, что подача истцом данного иска направлена на обход процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка, судебной коллегией отклоняется, поскольку, исходя из вышеуказанных норм, предварительного согласования предоставления спорного земельного участка не требуется.

При этом основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, при получении органом местного самоуправления заявления и необходимых документов, является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Между тем таких оснований по настоящему делу судами не установлено.

Довод о нарушении обжалуемым решением суда установленного порядка предоставления в собственность публичных земельных участков подлежит отклонению, поскольку из материалов дела следует, что данный спор возник в связи с отказом администрации в удовлетворении заявления истца о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационной порядке.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Якутского городского суда от 25 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Окружной администрации г.Якутска - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка