Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2023 года Дело N 8Г-326/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е.,

судей Байбакова М.А. и Захаровой С.В.,

с участием прокурора Ганцевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи гражданское дело N 2-793/2022 по иску Чистяковой Любови Владимировны к Городской Думе городского округа Кохма о признании незаконным решения об освобождении от должности, восстановлении в должности, признании стажа муниципальной службы, взыскании денежной компенсации за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Чистяковой Л.В. на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 25 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 19 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения истца Чистяковой Л.В. и ее представителя - адвоката Балабанова В.Б., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя ответчика Городской Думы городского округа Кохма Ивановской области Голубевой К.И., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В., полагавшей обжалуемые судебные постановления подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чистякова Л.В. обратилась в суд с иском к Городской Думе городского округа Кохма Ивановской области о признании незаконным решения Городской Думы г.о. Кохма от 24 января 2022 г. N 1 об освобождении ее от занимаемой должности председателя КСК г.о. Кохма; восстановлении ее в указанной должности; взыскании с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула со дня увольнения 24 января 2022 г. по дату вынесения решения 25 мая 2022 г. в размере 153 468 руб. 63 коп., с учетом взаимозачёта денежных средств в размере 108 186 руб. 24 коп, выплаченных за 3 месяца со дня увольнения по сокращению; обязании ответчика включить в общий трудовой стаж её работы в должности муниципальной службы с 07 апреля 2015 г. по 29 сентября 2021 г. период работы в муниципальной должности с 30 сентября 2021 г. по 24 января 2022 г.; взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с 07 апреля 2015 г. она занимает должность председателя контрольно-счетной комиссии г.о. Кохма (далее также - КСК г.о. Кохма), с ней заключен срочный трудовой договор на 5 лет; решением Городской Думы г.о. Кохма от 26 марта 2020 г. N 17 она вновь назначена на должность председателя КСК г.о. Кохма, с ней 06 апреля 2020 г. заключен срочный трудовой договор на 5 лет. Распоряжением председателя Городской Думы г.о. Кохма Глухарева Г.А. от 27 сентября 2021 г. N 29, решением Городской Думы г.о. Кохма от 29 сентября 2021 г. N 54 в связи с реорганизацией КСК г.о. Кохма и Городской Думы г.о. Кохма из штатного расписания Городской Думы с 01 декабря 2021 г. исключены должности председатель КСК, инспектор КСК. 29 сентября 2021 г. ею получено уведомление N 156 о предстоящем увольнении по сокращению численности. Письмами Городской Думы г.о. Кохма от 06 октября 2021 г. N 162, от 27 октября 2021 г. N 177 она уведомлена об отсутствии вакантных должностей, которые могли быть ей предложены. Решением Городской Думы г.о. Кохма от 24 января 2022 г. N 1 она освобождена от занимаемой должности председателя КСК г.о. Кохма на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ; председателю Городской Думы поручено расторгнуть заключенный с ней срочный трудовой договор. Считает решение Городской Думы г.о. Кохма от 24 января 2022 г. N 1 незаконным, поскольку основания освобождения ее от должности не предусмотрены Федеральным законом N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в который Федеральным законом от 01 июля 2021 г. N 255-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 30 сентября 2021 г. Нормы Федеральных законов N 255-ФЗ, N 6-ФЗ не предусматривают оснований для досрочного прекращения полномочий председателя КСК, назначенного на указанную должность до вступления в силу Федерального закона N 255-ФЗ. В нарушение положений статей 81, 180 Трудового кодекса РФ, с учетом её соответствия необходимым квалификационным-требованиям, ей не была предложена должность председателя КСК г.о. Кохма, Положение о которой утверждено решением Городской Думы г.о. Кохма от 26 ноября 2021 г. N 71. Полагает, что имела место реорганизация КСК г.о. Кохма в форме выделения КСК в самостоятельное юридическое лицо, что в силу ст. 75 Трудового кодекса РФ не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, если они согласны работать в новых условиях. Прекращение трудового договора в такой ситуации возможно по п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ при отказе работника от продолжения работы, однако, от продолжения работы она не отказывалась; при реорганизации сохраняется заключенный с ней трудовой договор. О предстоящем изменении условий трудового договора она не извещалась, от продолжения работы в новых условиях не отказывалась, напротив, 06 октября 2021 г. направила обращение председателю Городской Думы г.о. Кохма, в котором выразила несогласие с предстоящим сокращением, указав, что срок ее полномочий не истек; 26 ноября 2021 г. направила заявление с просьбой рассмотреть вопрос о ее переводе в КСК г.о. Кохма. Указывает, что председатель Городской Думы г.о. Кохма принял решение о сокращении должности председателя КСК г.о. Кохма без внесения изменений в Устав муниципального образования об упразднении данного органа местного самоуправления. Основанием прекращения срочного трудового договора является истечения срока его действия, срок действия срочного трудового договора от 06 апреля 2020 г. N 13, заключенного с ней, не истек. С 01 декабря 2021 г. КСК г.о. Кохма обладает правами юридического лица, должность председателя КСК г.о. Кохма сохранена, организационных либо технологических изменения условий труда не произошло, должностные обязанности председателя КСК г.о. Кохма остались прежними, необходимость в постоянном функционировании контрольно-счетного органа на территории г.о. Кохма не отпала. Указывает на грубое нарушение ее трудовых прав, которое носит умышленный характер, обусловлено стремлением незаконно заменить ее на другого работника, что свидетельствует о допущенной в отношении нее дискриминации. В виду отсутствия оснований для освобождения её от занимаемой должности председателя КСК г.о. Кохма, незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который выразился в нравственных и физических страданиях, вызванных постоянной стрессовой ситуацией с октября 2021 г., обострение хронического заболевания, необходимости обращения за медицинской помощью. Кроме того, указывает, что Реестром I должностей муниципальной службы г.о. Кохма, утвержденным решением Совета г.о. Кохма от 19 августа 2009 г. N 55, должность председателя КСК г.о. Кохма не отнесена к должностям муниципальной службы, что является нарушением ст. 5.1 Закона Ивановской области от 31 декабря 2008 г. N 180-03, согласно которой должность председателя КСК муниципального образования должна быть включена в реестр должностей муниципальной службы муниципального образования; ст. 5 Федерального закона N 6-ФЗ с 30 сентября 2021 г. должность председателя КСК муниципального образования относится муниципальным должностям. Период её работы в должности председателя КСК г.о. Кохма с 07 апреля 2015 г. по 29 сентября 2021 г. подлежит включению в стаж работы на муниципальной службе, период работы с 30 сентября 2021 г. по 24 января 2022 г. подлежит включению в стаж работы на муниципальной должности. Указывает на нарушение ее конституционного права на достойную оплату труда, на пенсионное обеспечение.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 25 мая 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 19 сентября 2022 г., в удовлетворении исковых требований Чистяковой Л.В. отказано.

В кассационной жалобе истец Чистякова Л.В. просит принятые по делу судебные постановления отменить, как незаконные. В обоснование несогласия с судебными постановлениями указывает на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

От ответчика Городской Думы городского округа Кохма поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представители третьих лиц, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Общие основания прекращения трудового договора перечислены в ст. 77 Трудового кодекса РФ. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя определены ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Так, пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ определено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

ФИО3 27 Трудового кодекса РФ (статьи 178 - 181.1) закреплены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Частью первой статьи 179 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Статьей 180 Трудового кодекса РФ установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ (ч. 1). О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть вторая названной статьи).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Решением Городской Думы г.о. Кохма четвертого созыва N 15 от 27 марта 2013 г. "Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии г.о. Кохма" постановлено создать контрольный орган г.о. Кохма - КСК г.о. Кохма, утвердить Положение о контрольно-счетной комиссии г.о. Кохма. Решение Городской Думы г.о. Кохма четвертого созыва N 40 от 26 июня 2013 г. "Об утверждении Регламента Контрольно-счетной комиссии г.о. Кохма" утвержден Регламент КСК г.о. Кохма.

Согласно разделам 2, 4-5, 7, 20 Положения о КСК г.о. Кохма указанная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Городской Думой г.о. Кохма и ей подотчетна; обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно; является органом местного самоуправления г.о. Кохма, не обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба г.о. Кохма. КСК г. Кохма образуется в составе председателя и членов комиссии (инспекторы). Должности, замещаемые в КСК, не являются должностями муниципальной службы. Структура КСК определяется решением Городской Думы г.о. Кохма. Штатная численность КСК определяется нормативным правовым актом Городской Думы г.о. Кохма. Права, обязанность и ответственность работников КСК определяется федеральным законодательством, регламентом КСК, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Председатель КСК назначается на должность решением Городской Думы г.о. Кохма. Должностное лицо КСК досрочно освобождается от должности на основании решения Городской Думы г.о. Кохма. Расходы на обеспечение деятельности КСК предусматриваются в бюджете г.о. Кохма в составе расходов на содержание и обеспечение деятельности Городской Думы г.о. Кохма.

Чистякова Л.В. на основании решения Городской Думы г.о. Кохма N 27 от 06 апреля 2015 г. назначена на должность председателя контрольно-счетной комиссии г.о. Кохма на срок полномочий Городской Думы г.о. Кохма (пять лет), главе Городской Думы г.о. Кохма поручено заключить с Чистяковой Л.В. срочный трудовой договор с испытательным сроком три месяца, Чистякова Л.В. приступает к исполнению обязанностей с 07 апреля 2015 г.

06 апреля 2015 г. между Городской Думой г.о. Кохма в лице Главы Городской Думы г.о. Кохма Кувшиновой Е.Л. (работодатель) и Чистяковой Л.В. (работник) заключен трудовой договор N 8, по условиям которого работник принимается на работу в контрольно-счетную комиссию Городской Думы г.о. Кохма на должность председателя, по основному месту работы, на срок 5 лет, с испытательным сроком 3 месяца, работник обязан приступить к работе с 07 апреля 2015 г.

На основании решения Городской Думы г.о. Кохма N 17 от 26 марта 2020 г. Чистякова Л.В. назначена на должность председателя контрольно-счетной комиссии г.о. Кохма на срок полномочий Городской Думы г.о. Кохма (пять лет), председателю Городской Думы г.о. Кохмд поручено заключить с Чистяковой Л.В. срочный трудовой договор, Чистякова Л.В. приступает к исполнению обязанностей с 07 апреля 2020 г.

06 апреля 2020 г. между Городской Думой г.о. Кохма в лице председателя Городской Думы г.о. Кохма (по тексту договора допущена описка при указании должности - Глава Городской Думы г.о. Кохма) Кувшиновой Е.Л. (работодатель) и Чистяковой Л.В. (работник) заключен трудовой договор N 13 (в редакции дополнительных соглашений N N 1, 2 от 06 апреля 2020 г., N 3 от 05 ноября 2020 г., N 4 от 28 сентября 2021 г., N 5 от 28 октября 2021 г., по условиям которого работник принимается на работу в контрольно-счетную комиссию Городской Думы г.о. Кохма на должность председателя, по основному месту работы, на срок 5 лет, работник обязан приступить к работе с 07 апреля 2020 г. (по тексту договора допущена описка при указании даты - 07 апреля 2015 г.).

Должностной инструкцией председателя КСК Городской Думы г.о. Кохма, утвержденной председателем Городской Думы г.о. Кохма, предусмотрено, что председатель КСК Городской Думы г.о. Кохма, назначается на должность и освобождается от нее решением Городской Думы г.о. Кохма.

Решением Городской Думы г.о. Кохма N 4 от 27 января 2021 г. "Об утверждении структуры Городской Думы г.о. Кохма" утверждена структура Городской Думы г.о. Кохма, в состав которого, в том числе входит КСК г.о. Кохма.

Штатными расписаниями Городской Думы г.о. Кохма, утвержденными соответствующими решениями Городской Думы г.о. Кохма в период с 07 апреля 2015 г. по 29 сентября 2021 г., в которых отражается организационная структура, перечень наименований и должностей по каждому структурному подразделению и в целом по органу местного самоуправления, о количестве штатных единиц, а также табелем учета использования рабочего времени Городской Думы г.о. Кохма, в разделе должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, поименованы председатель КСК, инспектор КСК.

Решением Совета г.о. Кохма третьего созыва Ивановской области N 55 от 19 августа 2009 г. утвержден Реестр должностей муниципальной службы г.о. Кохма, которым должность, председатель КСК г.о. Кохма не поименована в перечне должностей муниципальной службы г.о. Кохма; не включена указанная должность в Реестр должностей муниципальной службы и изменениями, внесенными решениями Совета г.о. Кохма N 37 от 31 октября 2018 г., N 23 от 31 марта 2021 г.

Статьями 2, 21 Устава г.о. Кохма, принятого решением Кохомского городского Совета от 10 августа 2005 г. N 30 до внесения в него изменений решением Городской Думы г.о. Кохма от 10 ноября 2021 г. N 70 "О внесении изменений в Устав г.о. Кохма", определено, что Городская Дума г.о. Кохма - является представительным органом местного самоуправления г.о. Кохма, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующим на территории городского округа; Председатель Городской Думы городского округа - должностное лицо, возглавляющее деятельность представительного органа г.о. Кохма и наделенное собственными полномочиями и компетенцией Регламентом Городской Думы г.о. Кохма и настоящим Уставом; Устав г.о. Кохма - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа Кохма, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории городского округа Кохма.

Структуру органов местного самоуправления городского округа Кохма составляют: Городская Дума городского округа Кохма - представительный орган муниципального образования; Глава городского округа Кохма - высшее должностное лицо муниципального образования; Администрация городского округа Кохма - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования; Контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма - контрольно-счетный орган муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 22 Устава срок полномочий Городской Думы г.о. Кохма - 5 лет. Городская Дума городского округа обладает правами юридического лица.

К полномочиям Городской Думы г.о. Кохма относятся, в том числе формирование КСК г.о. Кохма; назначение на срок полномочий Городской Думы г.о. Кохма на должность и освобождение от должности председателя КСК г.о. Кохма, аудиторов КСК г.о. Кохма. Глава г.о. Кохма, КСК г.о. Кохма, администрация г.о. Кохма, а также руководители муниципальных предприятий и организаций подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Городской Думе г.о. Кохма (ст. ст. 24, 25 Устава г.о. Кохма).

В силу ст. 26 Устава г.о. Кохма организацию деятельности Городской Думы г.о. Кохма осуществляет председатель Городской Думы г.о. Кохма, который в том числе утверждает штатное расписание на основании утвержденных Городской Думой г.о. Кохма штатов Городской Думы г.о. Кохма и структуры аппарата; издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы г.о. Кохма; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 131-ФЗ.

На основании п. 34 Устава г.о. Кохма в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля в г.о. Кохма образуется постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, подотчетный городской Думе, - КСК г.о. Кохма. КСК г.о. Кохма осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной комиссии г.о. Кохма, утверждаемым Городской Думой г.о. Кохма.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Закон N 6-ФЗ) внесены изменения в Устав г.о. Кохма на основании решения Городской Думы г.о. Кохма от 10 ноября 2021 г. N 70 "О внесении изменений в Устав г.о. Кохма", в соответствии с которыми КСК г.о. Кохма обладает правами юридического лица (ч. 1 ст. 34 Устава в новой редакции).

Согласно Положению о КСК г.о. Кохма, утвержденному решением Городской Думы г.о. Кохма от 26 ноября 2021 г. N 74 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии г.о. Кохма", КСК является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Городской Думой г.о. Кохма и ей подотчетным; КСК г.о. Кохма входит в структуру органов местного самоуправления г.о. Кохма; она наделена организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность КСК не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Городской Думы г.о. Кохма; она обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба г.о. Кохма; она состоит из председателя, аудитора и аппарата КСК; председатель, аудитор и инспектор КСК являются должностными лицами КСК; должности председателя и аудитора КСК относятся к муниципальным должностям; аппарат КСК состоит из инспектора; ее структура определяется Решением Городской Думы г.о. Кохма по представлению председателя КСК. Штатная численность КСК определяется Решением Городской Думы г.о. Кохма по представлению председателя КСК с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости; штатное расписание КСК утверждается ее председателем в пределах установленного фонда оплаты труда, исходя из возложенных на комиссию полномочий; председатель и аудитор КСК назначаются на должность сроком на 5 лет и освобождаются от должности решением Городской Думы г.о. Кохма; порядок внесения, рассмотрения предложений о кандидатурах на должности председателя и аудитора КСК устанавливается Регламентом Городской Думы г.о. Кохма и Положением о ней (п.п. 1.2-1.4, 1.8, 1.9, 3.1-3.8).

Разделом 4 Положения о КСК г.о. Кохма от 26 ноября 2021 г. N 74 закреплены требования, предъявляемые к кандидатам на должность председателя КСК, которые аналогичны требованиям, установленным положениями Федерального закона N 6-ФЗ с учетом изменений, внесенных положениями Федерального закона N 255-ФЗ.

Из содержания п.п. 4.6 - 4.9 Положения о КСК г.о. Кохма от 26 ноября 2021 г. N 74 следует, что предложение о кандидатуре председателя КСК вправе вносить в Городскую Думу г.о. Кохма председатель Городской Думы г.о. Кохма, депутаты Городской Думы г.о. Кохма в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов Городской Думы г.о. Кохма, а также Глава г.о. Кохма; предложение о кандидатуре председателя КСК вносится в Городскую Думу г.о. Кохма не позднее 2-хнедельного срока со дня истечения срока полномочий председателя КСК либо по истечении недели со дня отклонения кандидатуры Городской Думой г.о. Кохма, но не позднее, чем за 5 дней до дня очередного заседания Городской Думы г.о. Кохма; одна и та же кандидатура председателя КСК не может быть внесена в городскую Думу г.о. Кохма более 2-х раз; назначенным на должность председателя КСК считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Городской Думы г.о. Кохма. Аналогичные положения закреплены ст. ст. 90, 92, ч. 4 ст. 93, ст. 94 Регламента Городской Думы г.о. Кохма, утвержденного решением N 75 от 21 ноября 2013 г. "Об утверждении Регламента Городской Думы г.о. Кохма". При этом в силу содержания ч. 4 ст. 92 Регламента представленная для назначения на должность председателя КСК г.о. Кохма кандидатура предварительно рассматривается на заседании комиссии Городской Думы г.о. Кохма по бюджету, экономике и налоговой политике, которая вносит проект решения Городской Думы г.о. Кохма по указанному вопросу на рассмотрение Городской Думы г.о. Кохма.

Разделом 11 Положения о КСК г.о. Кохма от 26 ноября 2021 г. N 74 установлено, что финансовое обеспечение деятельности КСК осуществляется за счет средств бюджета г.о. Кохма в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий (п. 11.1); права, обязанности и ответственность работников КСК определяются Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (п. 11.4).?

Распоряжением Председателя Городской Думы г.о. Кохма от 27 сентября 2021 г. N 29 "О сокращении численности работников" с 01 декабря 2021 г. исключены из штатного расписания Городской Думы г.о. Кохма штатные единицы по должностям председатель КСК и инспектор КСК; на руководителя аппарата Городской Думы г.о. Кохма возложена обязанность подготовить проект решения Городской Думы г.о. Кохма об утверждении нового штатного расписания, в срок до 30 сентября 2021 г. уведомить сотрудников о предстоящем увольнении, довести соответствующую информацию до сведения профсоюза и органов службы занятости.

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в редакции Федерального закона N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом г.о. Кохма, на основании Регламента Городской Думы г.о. Кохма, утвержденного решением Городской Думы г.о. Кохма от 21 ноября 2013 г. N 75, на основании решения Городской Думы г.о. Кохма N 53 от 29 сентября 2021 "О внесении изменений в решение Городской Думы г.о. Кохма от 27 января 2021 г. N 4 "Об утверждении структуры Городской Думы г.о. Кохма" внесены изменения в приложение к Решению Городской Думы г.о. Кохма от 27 января 2021 г. N 4: п. 3 приложения признан утратившим силу, настоящее решение вступает в силу 01 декабря 2021 г. На основании указанного решения из структуры Городской Думы г.о. Кохма была исключена КСК г.о. Кохма.