Дата принятия: 07 июля 2022г.
Номер документа: 8Г-3236/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2022 года Дело N 8Г-3236/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Хребтовой Н.Л., Кравченко А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Оксаны Валерьевны к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
по кассационной жалобе представителя Борисовой О.В. Слепцова А.Н.,
на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2022 года, которыми исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Борисова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа во включении в список для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обоснование требований указала, что относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С 2005 года воспитывалась у опекуна Астаповой С.Н. В 2021 году обратилась в администрацию для включения в соответствующий список. Заключением комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот от 15 апреля 2021 года ей отказано во включении в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, по той причине, что истец до 23 лет не встала на учет нуждающихся в получении жилых помещений, в настоящее время ей исполнилось 33 года и такая возможность утрачена. Истец полагает, что не встала на жилищный учет по независящим от нее причинам, поскольку данная обязанность не была исполнена уполномоченными органами власти, а также ее опекуном. Просила включить в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать администрацию предоставить жилое помещение.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2022 года, исковые требования Борисовой О.В. оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель Борисовой О.В. Слепцов А.Н. просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.
В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.
Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (абзац 5 пункта 3 статьи 8).
Пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
По смыслу закона постановка на учет для получения жилых помещений лиц указанной категории носит заявительный характер, при этом за реализацией права указанные лица должны обратиться до достижения возраста 23 лет.
Отказывая Борисовой О.В. в удовлетворении исковых требований о включении в льготный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих жилищному обеспечению, суд первой инстанции руководствовался указанными нормами материального права и исходил из того, что истец, 1987 года рождения, лишилась попечения обоих родителей в возрасте 17 лет (в 2004 году). Не состоит и ранее не состояла на учете как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилищном обеспечении, в уполномоченные органы не обращалась. Впервые обратилась в окружную администрацию в возрасте 33 лет, представила пакет документов об отсутствии жилья. Комиссией по решению жилищных вопросов от 15 апреля 2021 года истцу отказано во включении в единый реестр указанных лиц. В суд истец также обратилась в возрасте 33 лет, при этом судом не установлено наличие объективных и исключительных причин, объективно препятствовавших обращению истца за реализацией жилищных прав до достижения возраста 23 лет.
Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда и его правовым обоснованием.
Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
В кассационной жалобе представитель истца указывает на то, что в редакции от 2005 года Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ нет положений о том, что учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится по их заявлению по исполнению ими 18 лет, в связи с чем, по мнению заявителя, суды неправильно отказали в иске на том лишь основании, что истец не обращалась за получением жилья после 18 лет и до достижения 23 лет.
Данные доводы не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку судами установлено, что впервые о нарушении жилищных прав Борисова О.В. заявила по достижении возраста 33 лет и после утраты предусмотренных законом условий для получения мер социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доводы кассационной жалобы о том, что жилищные права истца нарушены органами опеки и попечительства, несостоятельны, поскольку такие обстоятельства судами не установлены.
Из ответа прокуратуры города Якутска от 16 июля 2021 года следует лишь то, что опекун Астапова С.Н. своевременно в отдел опеки и попечительства города Якутска с заявлением о включении Борисовой О.В. в единый реестр детей-сирот не обратилась. Никаких сведений о наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствовавших реализации жилищных прав истца, в ответе прокурора не содержится.
Доводы кассационной жалобы о том, что в возрасте 19 лет Борисова О.В. получила в порядке наследования квартиру своей умершей матери, однако утратила ее в результате неправомерных действий третьих лиц, не являлись предметом судебной проверки, не входят в предмет доказывания по настоящему делу, в связи с чем не могут учитываться при принятии решения по кассационной жалобе.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Борисовой О.В. Слепцова А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
