Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 8Г-3204/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 8Г-3204/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Ошхунова З.М.,
судей Росиной Е.А., Нафикова И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного транспортного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ОАО "Российский железные дороги", в лице Минераловодского центра организации работы железнодорожных станций - Северо-Кавказской дирекции управления движением - Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД", о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности,
по кассационной жалобе представителя ОАО "Российские железные дороги" - Котелевской Т.А. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.10.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.01.2021.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ошхунова З.М., выслушав представителя кассатора Котелевскую Т.А., поддержавшую кассационную жалобу, прокурора Драева Т.К., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Минераловодский межрайонный транспортный прокурор, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО "РЖД", в лице Минераловодского центра организации работы железнодорожных станций - Северо-Кавказской дирекции управления движением - Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД", в котором просил:
- обязать ответчиков в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на Железнодорожных станциях Суворовская и Минеральные Воды, путем образования (формирования) либо привлечения аккредитованных подразделений транспортной безопасности;
- обязать ответчиков в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных станциях Суворовская и Минеральные Воды, путем разработки и направления на утверждение в органы Росжелдора планов обеспечения транспортной безопасности железнодорожных станций с учетом наличия образованных (сформированных) либо подразделений привлеченных транспортной безопасности.
В обосновании иска указано, что Минераловодской районной транспортной прокуратурой во исполнение поручения Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения требовании законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности и противодействия терроризму па железнодорожных станциях Суворовская и Минеральные-Воды. По результатам проведенной проверки установлено несоблюдение установленных законодательством мероприятий по обеспечению транспортной безопасности на указанных железнодорожных станциях.
Результаты оценки уязвимости станции Суворовская утверждены 17.02.2014, дополнительной оценки уязвимости - 02.07.2019.
Результаты оценки уязвимости станции Минеральные Воды утверждены 13.03.2013, дополнительной оценки уязвимости - 02.07.2018.
Однако, вопреки требованиям законодательства ОАО "РЖД" не обеспечило наличие утвержденных планов обеспечения транспортной безопасности данных железнодорожных станций.
22.10.2019 ЮТУ Росжелдор отказано в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции Суворовская и 19.02.2019 отказано в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции Минеральные Воды.
До настоящего времени утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности данных станций отсутствуют и не реализуются, подразделения транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства станций Суворовская и Минеральные Воды не сформированы и не привлечены. Охрана, пропускной и внутриобъектовый режим, досмотровые мероприятия на станциях осуществляются силами и средствами ведомственной охраны железнодорожного транспорта, не являющейся подразделением транспортной безопасности.
Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.10.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.01.2021, исковые требования Минераловодского межрайонного транспортный прокурора удовлетворены.
Суд обязал ОАО "РЖД", в лице Северо-Кавказской дирекции управления движением - Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД":
- в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных станциях Суворовская и Минеральные Воды, путем образования (формирования) либо привлечения аккредитованных подразделений транспортной безопасности.
- в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных станциях Суворовская и Минеральные Воды, путем разработки и направления на утверждение в органы Росжелдора планов обеспечения транспортной безопасности железнодорожных станций с учетом наличия образованных (сформированных) либо привлеченных аккредитованных подразделений транспортной безопасности.
С ОАО "РЖД" в лице Минераловодского центра организации работы железнодорожных станций - Северо-Кавказский дирекции управления движением -Центральной дирекции управления движением- филиала ОАО "РЖД" в бюджет в Минераловодского городского округа Ставропольского края взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
В кассационной жалобе представитель ОАО "Российские железные дороги" - Котелевская Т.А. просит об отмене состоявшихся судебных актов, ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, существенного нарушения норм материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Разрешая спор суд первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категории объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации'N N от 26.04.2017, установив факт нарушения ответчиком требований по обеспечению транспортной безопасности на железнодорожных станциях Суворовская и Минеральные Воды, что создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц - пассажиров и грузоперевозчиков а также препятствует устойчивому и безопасному функционированию транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства и возникновения чрезвычайной ситуации на указанных объектов транспортной инфраструктуры, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований Минераловодского транспортного прокурора.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что обжалуемое апелляционное определение принято в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, принятого по данному делу.
При таких обстоятельствах, обжалуемое апелляционной определение сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15.10.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.01.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ОАО "Российские железные дороги"- Котелевской Т.А. - без удовлетворения.
Председательствующий З.М. Ошхунов
Судьи Е.А. Росина
И.А. Нафиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
