Дата принятия: 31 января 2023г.
Номер документа: 8Г-290/2023
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2023 года Дело N 8Г-290/2023
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Шевцовой Т.С.
судей Медведевой Е.А. и Шиловой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к ООО "Тымлатский рыбокомбинат" о возложении обязанности
по кассационной жалобе ООО "Тымлатский рыбокомбинат" на решение Олюторского районного суда Камчатского края от 4 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 22 сентября 2022 года.
Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., пояснения представителя ООО "Тымлатский рыбокомбинат" Баранова М.В., прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Скарлухина М.А., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
заместитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края, обратился в суд с иском к ООО "Тымлатский рыбокомбинат" о возложении обязанности разработать проект восстановительных работ и в срок до 1 июня 2022 года восстановить естественный гидрологический режим реки Тымлат на участке проведения работ, предусмотренных заключением Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству N, путем вывоза изъятого песка и грунта, тарированного в мешки (геоконтейнеры) и размещенного на устьевом участке русла реки Тымлат, а также путем ликвидации дамбы, перегораживающей существующее русло водного объекта, с соблюдением требований части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Карагинского муниципального района Камчатского края, администрация муниципального образования сельского поселения "село Тымлат" Карагинского района Камчатского края, Амурское бассейновое водное управление, Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу по Камчатскому краю, Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.
Решением Олюторского районного суда Камчатского края от 4 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 22 сентября 2022 года, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе ООО "Тымлатский рыбокомбинат" ставится вопрос об отмене судебных постановлений, принятии нового судебного постановления.
Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. От Северо-Восточного ТУ Росрыболовства поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В удовлетворении ходатайства Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края об отказе от иска отказано на основании положений части 2 статьи 39, части 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку прокурор, предъявивший иск, в том числе и в интересах неопределенного круга лиц не заявил об отказе от иска.
Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства N, заключенного 25 сентября 2019 года с Северо-Восточным ТУ Росрыболовства, ООО "Тымлатский рыбокомбинат" предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке Карагинского муниципального района N 925, р. Тымлат, длина 500 м., нижняя граница участка - 1 000 м. от устья реки, верхняя граница - 1 500 м. от устья реки, оба берега.
ООО "Тымлатский рыбокомбинат" согласована хозяйственная деятельность, связанная с расчисткой участка русла р. Тымлат в Карагинском районе Камчатского края в период с 1 мая по 1 июня 2021 года, предусматривающее работы по расчистке русла на площадке 300 на 60 м, глубина изымаемого грунта 0,5 м, с объемом грунта 1 400 куб.м, с использованием спецтехники и согласовано, что по окончании работ либо непосредственно по время работ грунт будет вывозиться на территорию общества самосвалами.
В ходе проведённой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что в результате проведения работ образовано новое устье, предыдущее русло перекрыто песочной насыпью размером примерно 40 на 20 м с использованием пропиленовых мешков, заполненных песком, что свидетельствует о грубом нарушении ответчиком условий выданного Северо-Восточным ТУ Росрыболовства заключения, принудительном изменении гидрологического режима р. Тымлат путем изменения направления русла в результате организации движения по вновь вырытому котловану и создания искусственной преграды русловому потоку, перекрытия действующего русла водного объекта, что не являлось предметом согласования уполномоченного органа и не рассматривалось в ходе оценки допустимости влияния деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания. Данные нарушения непредсказуемы для окружающей среды и способны привести к изменению естественных экосистем.
Проведение работ осуществлялось в отсутствие решения Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края.
Постановлением Дальневосточного межрегионального управления Роприроднадзора от 22 июня 2021 года ООО "Тымлатский рыбокомбинат" признано виновным в нарушении статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Мотивом для обращения в суд с настоящим иском послужила необходимость возложения на ответчика обязанности по проведению мероприятий по возмещению ущерба окружающей среде путем восстановления естественного гидрологического режима водного объекта.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 9, 42 Конституции Российской Федерации, статей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 1, 8, 11, 22, 39, 42, 61 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", статей 2, 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и вреду их обитания, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2013 года N 384, принимая во внимание, что деятельность ответчика была проведена в отсутствие разрешительных документов, что привело к причинению ущерба окружающей среде в результате нарушения обществом требований к охране водных объектов, по данному факту причинения вреда общество признано виновным и привлечено к административной ответственности, пришли к выводу об обоснованности исковых требований.
Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.
Приведенные заявителем доводы в кассационной жалобе направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела и получивших оценку судов, а также на оценку новых доказательств, представленных им с кассационной жалобой, не могут быть приняты во внимание. Суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по разрешению вопросов факта, исследованию и оценке доказательств. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке, поскольку суд кассационной инстанции в соответствии с положениями главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по переоценке доказательств не наделен.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Олюторского районного суда Камчатского края от 4 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 22 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Тымлатский рыбокомбинат" - без удовлетворения.
Отменить приостановление исполнения решения Олюторского районного суда Камчатского края от 4 апреля 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 22 сентября 2022 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
