Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2022 года Дело N 8Г-2880/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В.,

судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астамирова Анзора Кудузовича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике о признании незаконным и отмене решения территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике и подведомственных учреждений уголовно - исполнительной системы Чеченской Республики, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний России и дислоцирующихся в Чеченской Республике и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по кассационной жалобе Астамирова Анзора Кудузовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 7 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Астамиров А.К. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике:

- об отмене решения территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике России и подведомственных учреждений уголовно - исполнительной системы Чеченской Республики, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний России и дислоцирующихся в Чеченской Республике и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 26 ноября 2020 года, в части отказа Астамирову А.К. в постановке с 26 ноября 2020 года на учет с составом семьи из 4-х человек для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

- обязать территориальную комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике и подведомственных учреждений уголовно - исполнительной системы Чеченской Республики, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний России и дислоцирующихся в Чеченской Республике и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принять новое решение о постановке на учет с 26 ноября 2020 года Астамирова А.К. с составом семьи из 4-х человек для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обращаясь в суд, Астамиров А.К. указал, что решением территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чеченской Республике и подведомственных учреждений уголовно - исполнительной системы Чеченской Республики, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний России и дислоцирующихся в Чеченской Республике и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 26 ноября 2020 года было отказано в удовлетворении рапорта истца от 6 ноября 2020 года о постановке с составом семьи из 4-х человек на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Истец считает отказ территориальной комиссии незаконным.

Решением Ленинского районного суда города Грозного Чеченской Республики от 30 июля 2021 года исковые требования Астамирова А.К. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 7 декабря 2021 года решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Астамирова А.К.

В кассационной жалобе Астамирова А.К. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 7 декабря 2021 года, как незаконного.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции участники судебного процесса, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, о причинах неявки не сообщили. На основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Согласно пункту 10 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения наказаний Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, в случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается один из членов семьи по их выбору. В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы с правом на пенсию) того из членов семьи, который состоит на учете, другой член его семьи, проходящий службу в качестве сотрудника и удовлетворяющий условиям, определенным частями 1, 3 и 8 статьи 4 Закона, на основании заявления подлежит постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты исходя из даты постановки на такой учет уволенного члена семьи.

Удовлетворяя заявленные требования Астамирова А.К. о признании незаконным отказа (решения) территориальной комиссии по вопросам предоставления сотрудникам УФСИН России по Чеченской Республике и подведомственных учреждений уголовно-исправительной системы Чеченской Республики в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" исходил из того, что при отчуждении Астамировым А.К. доли домовладения он и члены его семьи не совершали каких-либо действий, повлекших ухудшение их жилищных условий и пришел к выводу об отсутствии в действиях истца намерения ухудшить жилищные условия с целю приобретения права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с его выводами и их правовым обоснованием.

Отменяя решение суда первой инстанции и рассматривая дело, суд апелляционной инстанции установил, что 26 ноября 2020 года территориальной комиссией УФСИН России по Чеченской Республике отказано в постановке Астамирова А.К. на учет для получения единовременной социальной выплаты по улучшению жилищных условий на основании, что в 2008 году Астамиров А.К., будучи совершеннолетним членом семьи своего отца Астамирова К.Х. (пенсионера уголовно-исполнительной системы, уволенного со службы с правом на пенсию), и являясь сотрудником проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, получил выплату, предусмотренную Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 в виде государственного жилищного сертификата и проверяя установленных обстоятельств на соответствие требованиям действующего законодательства, пришел к выводу о законности принятого территориальной комиссией решения и отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

.

Выводы суда апелляционной инстанции, основанные на применении подлежащего применению закона и оценке совокупности доказательств, доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы заявителя в кассационной жалобе повторяют его позицию, изложенную в требованиях, в том числе относительно возрастного ценза и отсутствия выслуги лет, предусмотренной для возникновения права у сотрудника уголовно-исполнительной системы права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья или строительства жилого помещения, которые были предметом исследования суда апелляционной инстанции и нашедшие верное отражение и правильную оценку в обжалуемом судебном постановлении, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку, в силу главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Доводы кассационной жалобы по сути направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 7 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Черчага

Судьи В.В. Климова

Р.Р. Нурмухаметова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка